淺談高?；üこ淘O(shè)計階段的造價控制

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 　　　淺談高?；üこ淘O(shè)計階段的造價控制

　　摘要：有效地控制基本建設(shè)投資，合理降低建設(shè)項目造價，是高校基建工項管理亟待解決的重要問題，設(shè)計階段的造價控制，是高?；üこ淘靸r的關(guān)鍵。本文針對高?；椖吭O(shè)計階段中造價控制出現(xiàn)的主要問題，提出設(shè)計階段造價控制的重要措施。 關(guān)鍵詞：高校；基建工程；設(shè)計階段；造價控制 abstract: the effective control of basic construction investment, reasonably reduce the construction project cost, is the universities jijiangong item management an important problem to be resolved, the design phase of the cost control, engineering cost college infrastructure is key. this article in view of the college infrastructure project design phase of the problems emerged in the cost control, and puts forward the design phase of the important cost control measures. keywords: university; infrastructure projects; design stage; cost control   中圖分類號：tu723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：a 文章編號： 據(jù)統(tǒng)計資料表明，在設(shè)計階段節(jié)約投資的可能性為88%，而施工開始后節(jié)約投資的可能性僅為12%。很顯然，工程投資的概算控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段，而在項目做出投資決策后，控制工程總投資的關(guān)鍵在于設(shè)計階段，為此，加強(qiáng)工程建設(shè)項目初步設(shè)計階段概算控制應(yīng)從下面幾個方面進(jìn)行。 1.高校基建項目工程造價控制的現(xiàn)狀 基本建設(shè)是高等學(xué)校一項投資大、受益時間長的重要工作，對高等教育事業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的影響。近年來來由高校擴(kuò)大招生規(guī)模，基本建設(shè)成為許多高校的重要工作。建設(shè)任務(wù)重、投資規(guī)模大、建設(shè)時間緊和建設(shè)資金短缺是當(dāng)前高?；üぷ鞯幕緺顩r和特點(diǎn)。有些高校在建設(shè)項目追求高檔次、有特色和超一流，使工程造價不斷攀升，出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算和決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，以致造成了很大的浪費(fèi)。 2.高?；椖吭O(shè)計階段造價控制的主要問題 2.1建設(shè)方的問題 2.1.1建設(shè)部門投資決策目標(biāo)值不符合實際要求，包括目標(biāo)高于實際值和目標(biāo)低于實際值。目標(biāo)高容易造成工程造價上升，造成資金浪費(fèi)；目標(biāo)低可能會造成資金短缺，設(shè)計質(zhì)量低劣、工期延長。另外，相當(dāng)多的設(shè)計部門不把經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的可行性研究報告作為設(shè)計的依據(jù)，而是盲目地根據(jù)建設(shè)單位的要求，任意擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容。 2.1.2建設(shè)部門由于設(shè)計招標(biāo)工作不規(guī)范，或者招標(biāo)工作做得不到位，選取的設(shè)計單位資質(zhì)太差，沒有相應(yīng)的設(shè)計能力。 2.2設(shè)計方的問題 2.2.1設(shè)計單位由于沒有相應(yīng)的資料積累，或者設(shè)計人員責(zé)任心不強(qiáng)，使工作進(jìn)程步履維艱，由于沒有以往的經(jīng)驗教訓(xùn)支持，致使設(shè)計疑點(diǎn)增多，設(shè)計漏洞百出，沒有能力完成一份優(yōu)秀的設(shè)計。 2.2.2設(shè)計人員思想保守，致使設(shè)計產(chǎn)品性能雖好，但造價過高。在建筑設(shè)計上過分追求建筑物的外觀造型，任意提高室內(nèi)外裝飾標(biāo)準(zhǔn)；在結(jié)構(gòu)設(shè)計上，保守思想嚴(yán)重，產(chǎn)生“肥梁、胖柱、密鋼筋”，致使造價一超再超。 2.2.3沒有實行限額設(shè)計，工程造價難以控制，“三超”現(xiàn)象嚴(yán)重，設(shè)計變更出現(xiàn)頻繁；設(shè)計超標(biāo)嚴(yán)重。許多設(shè)計部門只重技術(shù)，忽視工程造價的控制，甚至某些設(shè)計單位為了得到更多的報酬，不按限額設(shè)計，提高工程造價。 2.2.4設(shè)計深度不夠，隨施工不斷變動。項目決策形成后，由于多種原因，留給施工設(shè)計的時間偏緊、偏急，很多時候是邊設(shè)計、邊招標(biāo)，邊施工，由于設(shè)計倉促，深度不夠，造成施工困難，使得施工過程中必然不停地修改，從而使設(shè)計概算與施工圖預(yù)算出入較大，工程造價很難得到有效控制，而且招標(biāo)工作的成果也因變得太多，而失去招標(biāo)應(yīng)有的制約和優(yōu)勢。 2.2.5設(shè)計不符合現(xiàn)實真是需求，設(shè)計單位沒有完全領(lǐng)會建設(shè)單位的真實需求，設(shè)計出來的方案肯定不能完全符合建設(shè)方的要求。 3.高校基建項目設(shè)計階段造價控制的措施 3.1價值工程的運(yùn)用 價值工程中的價值是功能和實現(xiàn)這一功能所耗費(fèi)用(成本)的比值，其表達(dá)式為：v=f/c，式中：v價值系數(shù)，f功能系數(shù)，c成本系數(shù)。在設(shè)計過程中，掌握功能提高，造價降低；功能不變，造價降低；輔助功能在允許幅度內(nèi)降低，造價大幅度降低；適當(dāng)提高造價，功能大大提高的原則，才能在限額設(shè)計的過程中，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益評價最終推出最佳設(shè)計方案。 同一建設(shè)項目可以有不同的設(shè)計方案，這就會有不同的工程造價，可用價值工程進(jìn)行方案的選擇。 3.2實行限額設(shè)計 推行限額設(shè)計。即按批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)書和投資估算，按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算，控制施工圖設(shè)計。同時在保證功能的前提下。將投資額分配到各專業(yè)。按分配的投資額控制設(shè)計。嚴(yán)格控制不合理的變更。保證投資額不被突破。限額設(shè)計并非一味地考慮節(jié)約投資。而是體現(xiàn)了設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、原則的合理確定。從我國國情出發(fā)。 3.3合理確定基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)模 造價的大小很大程度上取決于建筑設(shè)施的規(guī)模。高校在確定規(guī)模的時候要立足于現(xiàn)在和未來，根據(jù)學(xué)校規(guī)模和設(shè)施的利用率來最終確定合理規(guī)模。規(guī)模主要指的是建設(shè)工程的面積、高度以及內(nèi)部設(shè)備的規(guī)格，這些因素將會很大程度上影響造價的大小，因此在確定建筑規(guī)模時一定要根據(jù)自己投資能力和實際需求為基準(zhǔn)合理確定。 3.4實行虛擬化建設(shè) 虛擬化建設(shè)就是在設(shè)計方案完成后預(yù)先進(jìn)行的模擬建設(shè)，可以及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計方案中存在的問題。這樣就可以將問題在設(shè)計階段解決，從而避免了在施工階段修改設(shè)計方案，會避免不必要的浪費(fèi)和索賠。 3.5深化設(shè)計方案 設(shè)計方案一定要盡可能的完整，這樣可以一方面可以避免邊設(shè)計、邊招標(biāo)，邊施工的三邊工程。從而減少施工質(zhì)量問題，也可以更便于控制造價。另一方面深化的設(shè)計方案也可以為招標(biāo)工作提供便利，這樣簽訂合同就可以避免承包商施工過程中的大量的索賠，從而降低建筑設(shè)施的最終造價。 3.6調(diào)查類似工程特點(diǎn) 無論是建設(shè)方還是設(shè)計方都應(yīng)該注重類似工程實例的特點(diǎn)。對已建成的類似工程進(jìn)行大量的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)缺點(diǎn)，尤其是要注意他們的設(shè)計缺陷。 3.7教師和學(xué)生共同參與設(shè)計工作 教師和學(xué)生是高校設(shè)施的最終使用者，設(shè)計方案的好壞他們是最有發(fā)言權(quán)的，他們的滿意才能稱得上是成功的方案。在設(shè)計工作中要多多遵循他們的意見，通過他們的意見發(fā)現(xiàn)設(shè)計中的不足和缺點(diǎn)，及時修改設(shè)計方案。這樣就可以避免建設(shè)的設(shè)施不符合要求或者根本無法使用，避免重復(fù)建設(shè)或者二次施工。 3.8利用合同控制造價 設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)合同使用的前提是必須盡量體現(xiàn)全面、完善，而實際操作中設(shè)計合同往往缺乏具體細(xì)節(jié)、深度不夠、技術(shù)經(jīng)濟(jì)控制指標(biāo)不全或不明確，設(shè)計單位承擔(dān)的責(zé)任不清晰，特別是對設(shè)計變更前提條件的界線不明確，使得在合同執(zhí)行中發(fā)生很多偏差。造成整個控制工作流于形式，影響工程造價的控制。 在經(jīng)濟(jì)條款中增加設(shè)計變更及修改的費(fèi)用額度限制條款，如設(shè)計變更費(fèi)用超出施工合同價的某一比例時，則扣罰一定比例的設(shè)計費(fèi)，引起嚴(yán)重后果造成重大損失的，則需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。對設(shè)計單位采取一定的約束力是對設(shè)計規(guī)范、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、工程量與概預(yù)算指標(biāo)等各方面控制的一種舉措。   參考文獻(xiàn)： ［1］《工程造價管理》［m］.北京：高等教育出版社，2005．10. ［2］劉蓉.高校基本建設(shè)工程造價全過程管理和控制［j］.合肥工業(yè)大學(xué)校報（社 會科學(xué)版），2006．8. ［3］杜葵，張玉婕.論設(shè)計階段對建設(shè)項目的造價控制[j].昆明理工大學(xué)學(xué)報（理工版）.2004，(6) ［4］劉新榮，湯曉紅.淺談建設(shè)工程全過程造價控制[j].港工技術(shù)，2004，(3) ［5］王蘭甫.談工程造價[j].四川建筑，2004，(6) 注：文章內(nèi)所有公式及圖表請用pdf形式查看。