安丘市四庫灌區(qū)存在的問題與對策

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20世紀50年代末和60年代，安丘市投入大量的人力、物力、財力，先后建成了于家河、下株梧、共青團、尚莊等大中型水庫。1989～1995年，又投資4000多萬元，建成了規(guī)模宏大的跨流域調(diào)水工程。實現(xiàn)了4庫串聯(lián)，成為全市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，城鄉(xiāng)人民生活的大動脈。但近10年來，4座水庫灌區(qū)出現(xiàn)了嚴重萎縮，實際利用庫水灌溉農(nóng)田面積大幅度減少，造成水利投資的閑置和浪費。這4座水庫原開發(fā)老灌區(qū)0.87萬hm2，能發(fā)揮效益的只有0.6萬hm2，退化老化、人為破壞的有0.27萬hm2，占已開發(fā)老灌區(qū)灌溉面積的 30％，嚴重影響了灌區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。
1 　存在的主要問題
1.1利用水庫水灌溉的組織協(xié)調(diào)力度差
利用水庫水灌溉是“兩頭熱，中間冷”，即水庫管理單位供水熱，農(nóng)戶用水澆地熱，中間的鎮(zhèn)、村干部組織協(xié)調(diào)冷。
1.2水利設施年久失修，毀壞嚴重
農(nóng)田承包到戶后，有的農(nóng)戶為了擴大種植面積， 填平或侵占原來的水渠，使渠道輸水能力降低，近幾年，在水利設施上又缺乏投入，年久失修和人為破壞造成渠系千瘡百孔，嚴重制約了水庫灌溉效益的發(fā)揮。
1.3渠系設計不合理，開發(fā)配套不完善
農(nóng)村實行“大包干”后，原來設計的灌水定額和灌溉周期不適應生產(chǎn)體制的變化和農(nóng)作物的要求，再加上當初建設資金投入不足，部分渠系開發(fā)未達到設計要求，原設計流量相對不足。
1.4水費層層加碼，農(nóng)民負擔加重，挫傷了用水的積極性
正常情況下，農(nóng)民澆一畝地上游6～8元，下游8～12元，而實際上澆1畝地一般收費15～20元，個別單位收費高達40元，而糧食價格低，農(nóng)民澆水增產(chǎn)的糧食不抵水費投入，挫傷了澆地的積極性。
1.5灌區(qū)部分鎮(zhèn)，村在水利上搞重復建設
農(nóng)民用水庫水澆地受到制約，只好自打機井或梅花井，不用水庫水，水利設施的重復建設，既浪費了資金，又造成了水庫灌區(qū)的萎縮。
 1.6行政區(qū)劃變動的影響
行政區(qū)劃變動后，水利設施關系未理順，加之產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整不到位，影響了灌區(qū)的開發(fā)。
2    應抓好的幾方面工作
2.1加強領導，明確職責，加大四庫灌區(qū)水利設施建設和管理的力度
包庫黨政領導除負責做好防汛工作外，還應負責灌區(qū)水利建設和利用庫水灌溉工作，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的協(xié)調(diào)，分級編制實施方案，落實灌區(qū)開發(fā)建設責任制。
 2.2合理規(guī)劃，加快灌區(qū)全面配套步伐
要對四庫灌區(qū)進行規(guī)劃，爭取用3年的時間全部恢復老灌區(qū)，同時開發(fā)新灌區(qū)，達到干、支、斗、農(nóng)四級渠道全部配套，改善老灌區(qū)灌溉面積1.07萬hm2，擴展新灌溉面積1.07萬hm2 。