淺議施工合同風(fēng)險(xiǎn)的防范和控制

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　　施工合同是施工企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，因此，盡可能有效地防范和控制施工合同的風(fēng)險(xiǎn)、防止企業(yè)利益受損是每個(gè)施工企業(yè)都應(yīng)十分重視的問(wèn)題。施工合同風(fēng)險(xiǎn)的客觀存在是由其合同履行的長(zhǎng)期性、多樣性、復(fù)雜性以及建筑工程的特點(diǎn)而決定的。如房屋建筑工程施工通常周期長(zhǎng)、執(zhí)行合同期長(zhǎng)；工程的龐大復(fù)雜決定了投入的人力、物力、財(cái)力較多，風(fēng)險(xiǎn)加大；施工合同涉及的面很廣，除了發(fā)承包雙方還有地方政府主管部門及第三方利益等。因此施工合同存在潛在的高風(fēng)險(xiǎn)。 
　　防范和控制施工合同風(fēng)險(xiǎn)，主要是在施工合同形成、談判與正式簽定合同和合同履行過(guò)程中進(jìn)行。

　　一、企業(yè)參與投標(biāo)取得合同階段的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制
　　投標(biāo)前期要加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目合法性的審查及合同項(xiàng)目發(fā)包方的了解核查。投標(biāo)前要盡可能地深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和簽訂合同應(yīng)當(dāng)具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計(jì)的施工圖是否具備，是否有主管部門的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件，土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)是否合法齊全，應(yīng)拆遷是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。從多方面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是在該工程之前發(fā)生的工程的資金到位率情況及本工程具備的資金到位率。如果是房地產(chǎn)開發(fā)單位項(xiàng)目、企業(yè)單獨(dú)投資項(xiàng)目或其他非專門的建設(shè)投資工程項(xiàng)目，最好應(yīng)充分了解其以往工程招標(biāo)和簽訂合同的情況。在投標(biāo)過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件要深入研究和全面分析，正確理解招標(biāo)文件，具體地逐條地確定合同內(nèi)容，把握業(yè)主的意圖和要求，全面分析投標(biāo)人須知，詳細(xì)勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，仔細(xì)研究審查圖紙，認(rèn)真復(fù)核工程量，并與項(xiàng)目經(jīng)理部認(rèn)真確定各個(gè)子項(xiàng)的單價(jià)和各項(xiàng)技術(shù)措施費(fèi)用并制定投標(biāo)策略，以減少合同簽訂后的風(fēng)險(xiǎn)。
　　有的業(yè)主會(huì)在未發(fā)中標(biāo)通知書之前，提出條件苛刻的非示范文本合同草案，要求施工企業(yè)無(wú)條件全部接受，其合同條款往往把相當(dāng)一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給施工單位，缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商的保護(hù)性條款。由于此時(shí)施工企業(yè)所處地位相對(duì)被動(dòng)，因此要盡可能地調(diào)查了解各方面的信息，要敢于堅(jiān)持原則，充分運(yùn)用政策法規(guī)并據(jù)理力爭(zhēng)，對(duì)合同要盡可能地進(jìn)行修改完善，以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。