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工程項目管理軟件系統(tǒng)

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2015招標(biāo)師考試專業(yè)實務(wù):咨詢服務(wù)項目招標(biāo)

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科研開發(fā)、咨詢服務(wù)項目招標(biāo)P81

1)項目背景概況、條件和依據(jù)。科技招標(biāo)項目的背景概況包括項目技術(shù)功能與用途以及研究開發(fā)的前景,項目招標(biāo)單位情況,項目條件是指科技研究開發(fā)和咨詢服務(wù)實施和招標(biāo)的條件。一是招標(biāo)科技項目已確定,技術(shù)研究開發(fā)和技術(shù)咨詢服務(wù)等目標(biāo)內(nèi)容明確、有明確的完成時限、能夠確定評審標(biāo)準(zhǔn);二是涉及政府財政撥款投入為主的科技項目的投資資金已落實,由各級各類科技行政主管部門審批的科技項目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)已確定。

科技研究開發(fā)和咨詢服務(wù)招標(biāo)的依據(jù)主要包括:科技管理部門的科研項目計劃;“科技申報計劃項目指南”;科技項目可行性研究報告等。

2)項目需求目標(biāo)。包括科技項目擬達到的技術(shù)性能、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)、進度時間要求、科技成果及知識產(chǎn)權(quán)狀態(tài)等項目需求目標(biāo)。技術(shù)性能、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等應(yīng)該量化表示,進度時間安排越準(zhǔn)確越好,知識產(chǎn)權(quán)狀況則應(yīng)該定性表明科技成果是否申請專利或著作權(quán),包括知識產(chǎn)權(quán)的歸屬等,開發(fā)完成的科技成果的形式是以樣品、樣機還是軟件系統(tǒng)等。

3)項目招標(biāo)范圍。科技項目招標(biāo)范圍可能是科技攻關(guān)項目,或者是某一攻關(guān)項目派生的攻關(guān)課題,或者是科技項目招標(biāo)部門或課題承擔(dān)組織通過分解攻關(guān)課題產(chǎn)生的專題。

科技攻關(guān)課題應(yīng)該分解為多少專題要根據(jù)計劃下達的每個課題的經(jīng)費控制總額和考核目標(biāo)來決定。專題不宜太多,否則會造成投資分散,致使每一個專題只能獲得很少的經(jīng)費,不利于集中力量攻關(guān)。為了保證考核目標(biāo)的實現(xiàn),特別要防止投資經(jīng)費的分散;但專題倘若太少,也完不成國家下達的考核目標(biāo)。

4)項目招標(biāo)方式、方法和合同類型??萍柬椖空袠?biāo)的采購方式與科技項目類型和特征密切相關(guān)。適合進行招標(biāo)投標(biāo)的應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)的研究開發(fā)以及相關(guān)的技術(shù)咨詢服務(wù)的項目。一般著眼于探索科學(xué)原理問題或重大技術(shù)改革的前期基礎(chǔ)理論課題,或行業(yè)性強、專業(yè)化程度高的科技項目具有研究范圍偏窄,專業(yè)層次較深的特點,在一定范圍內(nèi)開展同類研究的科研單位數(shù)量少,研究力量不均衡,往往難以形成競爭態(tài)勢,最終會因為潛在投標(biāo)人不足而流標(biāo)。根據(jù)科技項目特征和競爭的情況可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購或者詢價等不同的采購方式。

有些獨創(chuàng)性強、風(fēng)險性大的課題可以采用兩個階段招標(biāo),通過第一次招標(biāo)為科學(xué)合理制定項目質(zhì)量、進度、費用、需求控制目標(biāo)提供依據(jù),第二次招標(biāo)按照統(tǒng)一的需求標(biāo)準(zhǔn)選擇合適的中標(biāo)人。

有些科技項目招標(biāo)是先確定某個招標(biāo)項目的科技經(jīng)費總額(即標(biāo)底),通過招投標(biāo)選擇最先進的技術(shù)方案,從而得到最先進的科研成果,也就是說,費用高低不是決定中標(biāo)與否的重要因素;有的科技項目招標(biāo)是先明確界定某個招標(biāo)項目產(chǎn)出成果的技術(shù)、經(jīng)濟要求,通過招標(biāo)比較選擇費用最低的科技方案。因此,招標(biāo)人必須在開始招標(biāo)之前根據(jù)某一個或某一類科技項目的特點和實際情況加以分析,考慮擬采取的招標(biāo)方法。

根據(jù)科技項目的類型分別選擇科技開發(fā)、咨詢或服務(wù)合同類型。

責(zé)任編輯:lyg
發(fā)布:2007-08-07 10:38    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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