2015招標師考試知識點《法律法規(guī)與政策》：從業(yè)資格制度

導(dǎo)讀：2015年招標師考試時間為10月19、20日，目前廣大考生應(yīng)該進入復(fù)習(xí)備考階段，網(wǎng)校為大家準備了招標師考試輔導(dǎo)資料《招標采購法律法規(guī)與政策》部分，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?

(1)法人從業(yè)資格制度

法人從業(yè)資格按照從業(yè)主體可以分為三大類：

1)建筑施工企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個序列。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程或勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務(wù)分包企業(yè)。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工，也可以將勞務(wù)作業(yè)依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)。取得勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務(wù)分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。

2)勘察、設(shè)計企業(yè)。從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計活動的企業(yè)，應(yīng)當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和勘察設(shè)計業(yè)績等條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計活動。

工程勘察資質(zhì)分為工程勘察綜合資質(zhì)、工程勘察專業(yè)資質(zhì)、工程勘察勞務(wù)資質(zhì)。工程勘察綜合資質(zhì)只設(shè)甲級;工程勘察專業(yè)資質(zhì)設(shè)甲級、乙級，根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，部分專業(yè)可以設(shè)丙級;工程勘察勞務(wù)資質(zhì)不分等級。取得工程勘察綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各專業(yè)(海洋工程勘察除外)、各等級工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)等級相應(yīng)專業(yè)的工程勘察業(yè)務(wù);取得工程勘察勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務(wù)業(yè)務(wù)。

工程設(shè)計資質(zhì)分為工程設(shè)計綜合資質(zhì)、工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)和工程設(shè)計專項資質(zhì)。工程設(shè)計綜合資質(zhì)只設(shè)甲級;工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)、工程設(shè)計專項資質(zhì)設(shè)甲級、乙級。根據(jù)工程性質(zhì)和技術(shù)特點，個別行業(yè)、專業(yè)、專項資質(zhì)可以設(shè)丙級，建筑工程專業(yè)資質(zhì)可以設(shè)丁級。取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)的企業(yè)，可以承接各行業(yè)、各等級的建設(shè)工程設(shè)計業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計行業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接相應(yīng)行業(yè)相應(yīng)等級的工程設(shè)計業(yè)務(wù)及本行業(yè)范圍內(nèi)同級別的相應(yīng)專業(yè)、專項(設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外)工程設(shè)計業(yè)務(wù);取得工程設(shè)計專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專業(yè)相應(yīng)等級的專業(yè)工程設(shè)計業(yè)務(wù)及同級別的相應(yīng)專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)(設(shè)計施工一體化資質(zhì)除外);取得工程設(shè)計專項資質(zhì)的企業(yè)，可以承接本專項相應(yīng)等級的專項工程設(shè)計業(yè)務(wù)。

3)監(jiān)理活動的企業(yè)。從事建設(shè)工程監(jiān)理活動的企業(yè)，應(yīng)當按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中，專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級;其中，房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設(shè)立丙級。

綜合資質(zhì)可以承擔所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

專業(yè)甲級資質(zhì)可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)乙級資質(zhì)可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)丙級資質(zhì)可承擔相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。

事務(wù)所資質(zhì)可承擔三級建設(shè)工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，但是，國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。

工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應(yīng)類別建設(shè)工程的項目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。

(2)自然人從業(yè)資格制度

自然人從事建設(shè)工程活動的從業(yè)資格包括注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建造師、注冊造價工程師、注冊監(jiān)理工程師等方面的資格，下面重點介紹注冊建造師、注冊造價工程師、注冊建筑師、注冊監(jiān)理工程師的從業(yè)資格規(guī)定。

1)注冊建造師制度。注冊建造師，是指通過考核認定或考試合格取得建造師資格證書，并按照規(guī)定注冊，取得建造師注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，擔任施工單位項目負責人及從事相關(guān)活動的專業(yè)技術(shù)人員。注冊證書和執(zhí)業(yè)印章是注冊建造師的執(zhí)業(yè)憑證，由注冊建造師本人保管、使用。注冊證書與執(zhí)業(yè)印章有效期為3年。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔任大中型建設(shè)工程項目的施工單位項目負責人，不得以注冊建造師的名義從事相關(guān)活動。

注冊建造師分為一級注冊建造師和二級注冊建造師。取得資格證書的人員應(yīng)當受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。注冊建造師可以從事建設(shè)工程項目總承包管理或施工管理，建設(shè)工程項目管理服務(wù)，建設(shè)工程技術(shù)經(jīng)濟咨詢，以及法律、行政法規(guī)和國務(wù)院建設(shè)主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。注冊建造師不得同時擔任兩個及以上建設(shè)工程施工項目負責人，發(fā)生下列情形之一的除外：①同一工程相鄰分段發(fā)包或分期施工的;②合同約定的工程驗收合格的;○3因非承包方原因致使工程項目停工超過120天(含)，經(jīng)建設(shè)單位同意的。擔任建設(shè)工程施工項目負責人的注冊建造師對其簽署的工程管理文件承擔相應(yīng)責任。注冊建造師簽章完整的工程施工管理文件方為有效。

2)注冊造價工程師制度。注冊造價工程師，是指通過全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試或者資格認定、資格互認，取得中華人民共和國造價工程師執(zhí)業(yè)資格，并按照規(guī)定注冊，取得中華人民共和國造價工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊造價工程師的名義從事工程造價活動。注冊造價工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得執(zhí)業(yè)資格的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊造價工程師的名義執(zhí)業(yè)。

注冊造價工程師執(zhí)業(yè)范圍包括：

○1建設(shè)項目建議書、可行性研究投資估算的編制和審核，項目經(jīng)濟評價，工程概、預(yù)、結(jié)算、竣工結(jié)(決)算的編制和審核;

○2工程量清單、標底(或者控制價)、投標報價的編制和審核，工程合同價款的簽訂及變更、調(diào)整、工程款支付與工程索賠費用的計算;

○3建設(shè)項目管理過程中設(shè)計方案的優(yōu)化、限額設(shè)計等工程造價分析與控制，工程保險理賠的核查;

○4工程經(jīng)濟糾紛的鑒定。

注冊造價工程師應(yīng)當在本人承擔的工程造價成果文件上簽字并蓋章。修改經(jīng)注冊造價工程師簽字蓋章的工程造價成果文件，應(yīng)當由簽字蓋章的注冊造價工程師本人進行;注冊造價工程師本人因特殊情況不能進行修改的，應(yīng)當由其他注冊造價工程師修改，并簽字蓋章;修改工程造價成果文件的注冊造價工程師對修改部分承擔相應(yīng)的法律責任。

3)注冊建筑師制度。注冊建筑師，是指依法取得注冊建筑師證書并從事房屋建筑設(shè)計及相關(guān)業(yè)務(wù)的人員。注冊建筑師分為一級注冊建筑師和二級注冊建筑師。國家實行注冊建筑師全國統(tǒng)一考試制度。注冊建筑師考試合格，取得相應(yīng)的注冊建筑師資格的，可以申請注冊。一級注冊建筑師的注冊，由全國注冊建筑師管理委員會負責;二級注冊建筑師的注冊，由省、自治區(qū)、直轄市注冊建筑師管理委員會負責。

注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍包括：建筑設(shè)計、建筑設(shè)計技術(shù)咨詢、建筑物調(diào)查與鑒定、對本人主持設(shè)計的項目進行施工指導(dǎo)和監(jiān)督及國務(wù)院建設(shè)行政主管部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。注冊建筑師執(zhí)行業(yè)務(wù)，應(yīng)當加入建筑設(shè)計單位。一級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不受建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度的限制。二級注冊建筑師的執(zhí)業(yè)范圍不得超越國家規(guī)定的建筑規(guī)模和工程復(fù)雜程度。因設(shè)計質(zhì)量造成的經(jīng)濟損失，由建筑設(shè)計單位承擔賠償責任;建筑設(shè)計單位有權(quán)向簽字的注冊建筑師追償。注冊建筑師不得同時受聘于2個以上建筑設(shè)計單位執(zhí)行業(yè)務(wù)，不得準許他人以本人名義執(zhí)行業(yè)務(wù)。

4)注冊監(jiān)理工程師制度。注冊監(jiān)理工程師，是指經(jīng)考試取得中華人民共和國監(jiān)理工程師資格證書，并按照《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》注冊，取得中華人民共和國注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動的專業(yè)技術(shù)人員。未取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，不得以注冊監(jiān)理工程師的名義從事工程監(jiān)理及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。

注冊監(jiān)理工程師實行注冊執(zhí)業(yè)管理制度。取得資格證書的人員，經(jīng)過注冊方能以注冊監(jiān)理工程師的名義執(zhí)業(yè)。注冊監(jiān)理工程師依據(jù)其所學(xué)專業(yè)、工作經(jīng)歷、工程業(yè)績、按照《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》劃分的工程類別，按專業(yè)注冊。每人最多可以申請2個專業(yè)注冊。

取得資格證書的人員，應(yīng)當受聘于一個具有建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢等一項或者多項資質(zhì)的單位，經(jīng)注冊后方可從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動。從事工程監(jiān)理執(zhí)業(yè)活動的，應(yīng)當受聘并注冊于一個具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位。注冊監(jiān)理工程師可以從事工程監(jiān)理、工程經(jīng)濟與技術(shù)咨詢、工程招標與采購咨詢、工程項目管理服務(wù)以及國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的其他業(yè)務(wù)。

工程監(jiān)理活動中形成的監(jiān)理文件由注冊監(jiān)理工程師按照規(guī)定簽字蓋章后方可生效。修改經(jīng)注冊監(jiān)理工程師簽字蓋章的工程監(jiān)理文件，應(yīng)當由該注冊監(jiān)理工程師進行;因特殊情況，該注冊監(jiān)理工程師不能進行修改的，應(yīng)當由其他注冊監(jiān)理工程師修改，并簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章，對修改部分承擔責任。因工程監(jiān)理事故及相關(guān)業(yè)務(wù)造成的經(jīng)濟損失，聘用單位應(yīng)當承擔賠償責任;聘用單位承擔賠償責任后，可依法向負有過錯的注冊監(jiān)理工程師追償。