招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)與政策體系的效力層級(jí)

    具體執(zhí)行有關(guān)規(guī)定時(shí)需注意效力層級(jí)問(wèn)題：

    （1）縱向效力層級(jí)——憲法具有最高的法律放力，其后依次是法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。

    （2）橫向效力層級(jí)——“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，特別規(guī)定與一般規(guī)定不一致的，適用特別規(guī)定。”

    （3）時(shí)間序列效力層級(jí)—— 從時(shí)間序列看，“同一機(jī)關(guān)制定的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章，新的規(guī)定與舊的規(guī)定不一致的，適用新的規(guī)定。”

    （4）特殊情況處理原則——我國(guó)是一個(gè)法制統(tǒng)一的中央集權(quán)國(guó)家，法律體系原則上是統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的。但是，在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中遇到難免會(huì)出現(xiàn)一些規(guī)定不一致的情況，應(yīng)當(dāng)按照如下原則處理：

    1）法律之間對(duì)同一事項(xiàng)新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由全國(guó)人大常委會(huì)裁決；

    2）地方性法規(guī)、規(guī)章新的一般規(guī)定與舊的特別規(guī)定不一致時(shí)，由制定機(jī)構(gòu)裁決；

    3）地方性法規(guī)與部門(mén)規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致，不能確定如何適用時(shí)，由國(guó)務(wù)院提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院認(rèn)為適用地方性法規(guī)的，應(yīng)當(dāng)決定在該地方適用地方性法規(guī)的規(guī)定；認(rèn)為適用部門(mén)規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)載決；

    4）部門(mén)規(guī)章之間、部門(mén)規(guī)章與地方政府規(guī)章之間對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定不一致時(shí)，由國(guó)務(wù)院裁決。