項目管理與招標采購考前復習指導(174)

    5.4服務項目管理實施

    5.4.1工程咨詢服務項目管理——熟悉

    工程咨詢服務是服務項目的重要組成部分。工程咨詢服務是咨詢服務的提供方向工程建設項目的內(nèi)部參與方提供高智商的勞務或智力成果，使接受服務的一方提高其項目管理的水平，保證自己的項目利益訴求得以實現(xiàn)。

    （1）工程咨詢服務項目的特點

    1）工程咨詢服務的接受者可以是任何一類項目的內(nèi)部參與方，包括業(yè)主、設計方、施工方，甚至可以是某一個工程建設項目的咨詢管理方，接受其他工程建設項目咨詢管理方提供的咨詢服務，以加強自身的咨詢服務力量或提高自身的服務水平。

    2）工程咨詢服務的提供方可以是任何一類工程建設項目的參與方，只要是向項目的其他參與方提供高智商的勞務或智力成果，就成為工程咨詢服務的提供方。

    3）在成熟的市場經(jīng)濟條件下，工程咨詢服務的主要類型包括項目全過程或建造全過程管理咨詢、營銷策劃咨詢、投資決策咨詢、造價管理咨詢、各類專業(yè)技術咨詢、招投標服務咨詢等。

    （2）工程咨詢服務項目所具有的共性

    由于工程建設都具有項目的性質(zhì)，工程咨詢服務往往也是針對一個具體項目的，所以工程咨詢服務的管理都具有項目管理的性質(zhì)。

    1）工程咨詢服務的時間管理。項目都是具有開始時間與結(jié)束時間限定的，業(yè)主也都會提出提供咨詢服務的階段性成果與最終成果的嚴格時限。工程咨詢服務單位為滿足業(yè)主提出的介入管理工作或交付成果的時間要求，需要按工程建設項目生命周期的階段劃分，明確從自己介入工作到提交工作成果相關階段的各方面管理工作內(nèi)容與相互銜接，判斷自己開展工作的有利與不利因素，計算提交工作成果的時間需要，并在項目及咨詢服務團隊建立進度管理的計劃體系，嚴格地監(jiān)控執(zhí)行。

    2）工程咨詢服務的費用管理。在咨詢服務企業(yè)的運營中，其項目收入的來源只能是業(yè)主與服務企業(yè)之間的財務安排，即咨詢服務費用，所以此費用的獲取方式與數(shù)額對于咨詢服務企業(yè)能否正常履行服務合同及能否持續(xù)發(fā)展關系重大。對不同的服務項目，其費用的計算方法各不相同，但大致包括如下幾類：

    ①以服務工作所涉及項目范圍的投資規(guī)模為基數(shù)，按政府部門規(guī)定的相應收取費率計算出全部服務的收取費額，納入服務合同。項目范圍可以是項目總投資、工程總投資或工程總造價，在標準費率上可作一般不超過20%的優(yōu)惠減讓。此種取費額度是以社會平均服務成本計算出來的，又有政府規(guī)定的公信力作為支持，業(yè)主與服務單位均容易接受，為國內(nèi)確定咨詢服務費用的首選。

    ②以服務工作所涉及項目范圍的投資規(guī)模為基數(shù)，但完全由業(yè)主與咨詢服務單位協(xié)商確定收取費基數(shù)及總額，納入服務合同。這種方式多用于服務范圍不夠常規(guī)，或無政府取費規(guī)定可供參考的情況。

    ③人月費單價取費。通常是以業(yè)主與咨詢服務單位商定的每人每月所需費用定額乘以服務期咨詢服務單位派遣的人月數(shù)，再加上其他的非工資性開支來計算。這種方式適用于咨詢單位派遣計劃清晰易統(tǒng)計核定的服務項目。

    ④按人日計費。這一方法適用于派出個別專家提供咨詢服務、專家每日費用較高、間斷性較強的咨詢服務。

    ⑤綜合性的取費。即將上述幾種取費方式混合使用的取費方式。

    ⑥服務取費加服務獎勵的方式。即業(yè)主與咨詢服務單位約定較低的服務取費，但同時約定在服務取得某種成果時再由業(yè)主給予服務單位一定獎勵的方式。

    咨詢服務單位一定要對自己提供咨詢服務的成本作出可靠計算，一般應根據(jù)服務范圍與持續(xù)時間編制服務人員派遣計劃，計算出各類人員的人月數(shù)，并考慮咨詢服務的風險因素，再與可取得的費用進行比對，才能最終確定咨詢服務合同費用的接受底線。

    服務費用的支付方式包括按時間（如月、季度等）、按交付成果的提交日為準。因咨詢服務的特點，一般應同步支付，甚至按誠意金的考慮設置預付款，以幫助咨詢服務單位從容地啟動項目

    3）工程咨詢服務的質(zhì)量管理。隨著社會的進步，業(yè)主日益要求保障項目的質(zhì)量，并把它作為委托咨詢服務的最重要條件，這也是由于咨詢服務對業(yè)主管理的重要及執(zhí)行成果的無形性造成的。保證咨詢服務的質(zhì)量是服務單位也是工程咨詢行業(yè)信譽的基礎，為此工程咨詢服務企業(yè)都要建立起自己的質(zhì)量管理體系，按FIDIC編制的《工程咨詢質(zhì)量管理指南》，咨詢單位的質(zhì)量管理體系包括如下要點：

    ①最高管理者的承諾。最高管理者要參加質(zhì)量管理計劃的編制，作出質(zhì)量承諾，以書面及活動進行表述，并要求質(zhì)量管理的成果。

    ②強有力的領導。要明確每一個員工的質(zhì)量權(quán)利與責任，強調(diào)質(zhì)量目標的連續(xù)性，并輔以相應企業(yè)文化的建設，嚴格執(zhí)行。

    ③全員參與及小組成員共同工作。

    ④制定目標計劃。咨詢服務單位要編制質(zhì)量綱領計劃，強調(diào)業(yè)主至上、建立周到服務的運行機制。

    ⑤業(yè)主滿意。使每個員工樹立既要滿足外部業(yè)主對質(zhì)量的要求，也要滿足下一工序的同事（內(nèi)部“業(yè)主”）的理念。

    ⑥貫徹協(xié)同體制。各個部門與全體員工要在質(zhì)量管理上協(xié)同一致，互相信任，人人有責。

    ⑦按照PDCA循環(huán)方式開展質(zhì)量管理工作。

    ⑧預防為主的原則。

    ⑨獎懲分明。

    ⑩使用必要和有效的管理工具。

    4）工程咨詢服務的人力資源管理。工程咨詢服務的人力資源管理包括三方面內(nèi)容：

    ①項目管理咨詢服務擬投人人力資源的測算。包括常駐現(xiàn)場專職為本項目服務的項目組人員與參與項目管理與技術支持的公司總部咨詢系統(tǒng)人員。

    ②組織并選派勝任的項目管理團隊提供咨詢服務合同規(guī)定的項目管理任務。對工程咨詢服務企業(yè)來講，要特別注意將常駐現(xiàn)場專職為本項目服務的項目組人員與參與項目管理與技術支持的公司總部咨詢系統(tǒng)人員區(qū)分開選派。

    ③咨詢服務單位的招聘、培訓，使之可以不斷增強咨詢服務人員的素質(zhì)，提升咨詢服務單位的實力。

    5）工程咨詢服務的范圍管理。范圍管理的關鍵是識別和控制哪些工作應該包括在項目之內(nèi)，哪些工作不應該包括在項目之內(nèi)，并在項目實施過程中不斷地進行識別，以防止范圍蔓延。范圍管理一般應關注：

    ①咨詢服務在項目過程上的延長。如施工監(jiān)理不能變成建造期管理（CM），建造全過程管理不能變成項目全過程管理。

    ②咨詢服務在項目專業(yè)任務上的擴張。如顧問合同變成了管理合同，管理合同變成了管理承包合同，單純的招標代理合同變成了帶編制標底在內(nèi)的招標代理合同。

    ③咨詢服務在項目交付成果上的蔓延。交付項目初步策劃咨詢不能變成項目可行性研究報告。

    在咨詢服務合同中應對上述三個關注點作出專業(yè)的、準確的描述、以免在項目實施過程中產(chǎn)生爭執(zhí)，影響業(yè)主方的利益。

    咨詢服務企業(yè)也因咨詢服務成本可能上升、自身能力可能不勝任，應特別關注管理范圍蔓延的情況。

    6）工程咨詢服務的綜合管理。綜合管理是咨詢服務項目各項管理的匯總輸出。要特別注重其中的兩個核心環(huán)節(jié)：

    ①項目經(jīng)理的協(xié)調(diào)與決策作用。對咨詢服務項目而言，項目經(jīng)理在匯總各項管理中的作用特別突出，綜合管理的水平往往就取決于項目經(jīng)理的領導和決策水平。

    ②業(yè)主滿意度。咨詢服務的成果是否產(chǎn)生效用，只有業(yè)主經(jīng)運用后才可得出最后結(jié)這一結(jié)論可以清晰地表明為業(yè)主的滿意度。