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我國首例供水工程BOT項目監(jiān)理實踐與體會
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承包商的質(zhì)量管理 三個承包商C.B、OTV、SADE公司各自在現(xiàn)場由工程技術(shù)及管理人員組成的現(xiàn)場班子控制各自項目的工程質(zhì)量、進度和投資等,同時他們分別招聘懂英語的中國工程技術(shù)人員作為對分包商的現(xiàn)場質(zhì)量控制的管理工程師,并且是分兩班24小時在崗進行工程全方位、全過程的質(zhì)量控制及工序驗收簽認(rèn)工作,重要工序均由承包商的技術(shù)人員親自檢查并簽字,承包商的技術(shù)及質(zhì)控人員也每天在工地上巡視。 轉(zhuǎn)自泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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項目公司和監(jiān)理 http://52tianma.cn/
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(1)北京致遠工程建設(shè)監(jiān)理有限公司受聘于項目公司,在工程現(xiàn)場實施工程質(zhì)量控制,可以對承包商、分包商及承包商聘請的現(xiàn)場質(zhì)量管理工程師的工作進行質(zhì)量控制和檢查,也有權(quán)對承包商的施工文件、各項施工記錄進行抽查,但不能直接向承包商發(fā)任何指令。對承包商及施工現(xiàn)場發(fā)指令的均由項目公司根據(jù)我們對現(xiàn)場違規(guī)施工或不符合施工圖紙、不符合施工及驗收規(guī)范的意見或建議向承包商直接發(fā)出,同時也抄送給我們。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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?。?)按照中國的建設(shè)法規(guī),當(dāng)業(yè)主與承包商簽定施工合同時,在“建設(shè)工程施工合同”中就寫明本工程的監(jiān)理單位,總監(jiān)理工程師名字,同時寫明業(yè)主的授權(quán)范圍。而在本BOT項目中,項目公司與承包商簽定的“建設(shè)與安裝合同”中從未提及“監(jiān)理”二字,開始很不理解,后來經(jīng)過一段工作的溝通與磨合,我們才有了清楚的了解。 club
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(3)項目公司實際上與我國的監(jiān)理公司的作用等同,他不是業(yè)主,而僅僅是業(yè)主的代表。他們將致遠監(jiān)理公司稱作獨立技術(shù)顧問組。在工程施工過程中的質(zhì)量控制、工序驗收,在審查施工圖等項工作中還是以致遠監(jiān)理公司為主。此外,項目公司與承包商或與成都市政府發(fā)生技術(shù)方面的爭議時,項目公司往往讓我們?nèi)コ雒鎻募夹g(shù)角度找出論證,做出解釋或從中協(xié)調(diào)。
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從兩年來的實際工作證明,項目公司主要起到工程進度和工程支付與內(nèi)外協(xié)調(diào)作用,而致遠監(jiān)理公司主要起到工程質(zhì)量控制的作用。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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承包商對我們現(xiàn)場監(jiān)理工程師說:“我們只接受你們的檢查(因為你們代表項目公司)其他人檢查不接受。” bbs
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國內(nèi)工程特別是重點工程,上級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常到工地來檢查指導(dǎo)工作,這是習(xí)以為常的事,質(zhì)量監(jiān)督部門不僅要檢查還要對重要工序進行驗收簽字。本工程開始,監(jiān)理工程師也多次向項目公司提出中國的習(xí)慣做法,但當(dāng)項目公司向承包商交待時,立即遭到承包商的拒絕,并表示項目公司僅與承包商有合同關(guān)系,其他人無權(quán)檢查甚至拒絕成都質(zhì)量監(jiān)督站人員進入施工現(xiàn)場。承包商對我們現(xiàn)場監(jiān)理工程師說:“我們只接受你們的檢查(因為你們代表項目公司)其他人檢查不接受?!痹诠こ虒嵤┻^程中,有時關(guān)于施工措施有分歧,我們反映給項目公司,項目公司直接對我們講,“不要管它,出了質(zhì)量問題由他負(fù)責(zé)”。確實是這樣:砂濾地———清水池DN2400管道上有一個伸縮節(jié)雖然也進行了安裝驗收,我們提出應(yīng)做水壓試驗后才可還土做上部工程,但承包商不接受,項目公司也不堅持,當(dāng)通水時有漏水現(xiàn)象,結(jié)果承包商將上部已完成的鋼筋混凝土管溝中裝完的管道拆除,同時將管溝砸掉后挖出重新修復(fù);配水井——預(yù)沉池、沉淀池之間共10個伸縮節(jié)發(fā)現(xiàn)有漏水后,自己主動全部挖出后修復(fù)。我們深感國外承包商在工程質(zhì)量方面確是認(rèn)真和一絲不茍的,只要質(zhì)量不合格都能主動返工修復(fù)。香港為本工程貸款銀行聘請的顧問公司來工地檢查工程時,對我們說,國外承包商在工程質(zhì)量方面不會馬虎,為了他們公司的信譽決不會偷工減料,工程質(zhì)量是可以放心的。 www
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因此今后代表政府的質(zhì)量監(jiān)督部站,如何行使職權(quán)是需要有相應(yīng)的政策法規(guī),特別是加入WTO后,國外獨資工程或國外承包商承擔(dān)的工程項目,我們的政策和法規(guī)如不能與國際接軌,將來會出現(xiàn)很多矛盾甚至出現(xiàn)尷尬局面。 blog
圖紙規(guī)格數(shù)量、斷面位置、圖紙表示方法都由承包商的技術(shù)人員確定,設(shè)計院已變?yōu)閺膶俚匚弧?nbsp; 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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多年來設(shè)計院在工程建設(shè)中是獨立的一方,是協(xié)助國家對工程項目的規(guī)模、投資、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)起到控制作用,因此在工程建設(shè)中的地位非同尋常,是業(yè)主和承包商的必求方。 service
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但在BOT項目中,當(dāng)項目公司與成都市政府審查批準(zhǔn)本工程的初步設(shè)計后,承包商以被批準(zhǔn)的初步設(shè)計尋找設(shè)計院繪制施工圖,施工圖被項目公司和成都市政府批準(zhǔn)后則可做為施工的依據(jù)。設(shè)計院作為承包商的分包商僅起繪圖的作用。圖紙規(guī)格數(shù)量、斷面位置、圖紙表示方法都由承包商的技術(shù)人員確定,設(shè)計院已變?yōu)閺膶俚匚弧?nbsp; 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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開始時我們?nèi)粤?xí)慣于國內(nèi)的做法,多次強調(diào)如驗槽應(yīng)邀請設(shè)計院代表參加,設(shè)計變更應(yīng)由設(shè)計院出示證明文件等等。項目公司多次向我們解釋,承包商有權(quán)代表設(shè)計院。我們仔細(xì)翻閱項目公司與承包商間的“施工合同”等有關(guān)文件,發(fā)現(xiàn)他們之間有約定“承包商同意雇主或以雇主的指定人身份行事的獨立技術(shù)顧問連同雇主對項目設(shè)施之設(shè)計的批準(zhǔn),不解除承包商在本合同項目下的任何義務(wù),而對于項目設(shè)施或其任何部分的工程設(shè)計或施工質(zhì)量,雇主不承擔(dān)任何責(zé)任?!?,“承包商須獨自對設(shè)施及其任何部分的技術(shù)可行性、運行能力和可靠性承擔(dān)責(zé)任?!?nbsp; 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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另外,在建筑承包商的質(zhì)量保證文件中明確指出:對設(shè)計變更的管理由建筑承包商負(fù)責(zé);由業(yè)主提供的設(shè)計變更,由業(yè)主自行管理,相關(guān)建筑承包商成員僅負(fù)責(zé)執(zhí)行。 泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)
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成都公司:成都市成華區(qū)建設(shè)南路160號1層9號
重慶公司:重慶市江北區(qū)紅旗河溝華創(chuàng)商務(wù)大廈18樓