我國首例供水工程BOT項目監(jiān)理實踐與體會

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　　監(jiān)理工作實施  泛普軟件-建筑工程項目管理系統
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　　承包商的質量管理 三個承包商C.B、OTV、SADE公司各自在現場由工程技術及管理人員組成的現場班子控制各自項目的工程質量、進度和投資等，同時他們分別招聘懂英語的中國工程技術人員作為對分包商的現場質量控制的管理工程師，并且是分兩班24小時在崗進行工程全方位、全過程的質量控制及工序驗收簽認工作，重要工序均由承包商的技術人員親自檢查并簽字，承包商的技術及質控人員也每天在工地上巡視。  轉自泛普軟件-建筑工程項目管理系統
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　　項目公司和監(jiān)理  http://52tianma.cn/
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　　（1）北京致遠工程建設監(jiān)理有限公司受聘于項目公司，在工程現場實施工程質量控制，可以對承包商、分包商及承包商聘請的現場質量管理工程師的工作進行質量控制和檢查，也有權對承包商的施工文件、各項施工記錄進行抽查，但不能直接向承包商發(fā)任何指令。對承包商及施工現場發(fā)指令的均由項目公司根據我們對現場違規(guī)施工或不符合施工圖紙、不符合施工及驗收規(guī)范的意見或建議向承包商直接發(fā)出，同時也抄送給我們。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統
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　　（2）按照中國的建設法規(guī)，當業(yè)主與承包商簽定施工合同時，在“建設工程施工合同”中就寫明本工程的監(jiān)理單位，總監(jiān)理工程師名字，同時寫明業(yè)主的授權范圍。而在本BOT項目中，項目公司與承包商簽定的“建設與安裝合同”中從未提及“監(jiān)理”二字，開始很不理解，后來經過一段工作的溝通與磨合，我們才有了清楚的了解。  club
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　?。?）項目公司實際上與我國的監(jiān)理公司的作用等同，他不是業(yè)主，而僅僅是業(yè)主的代表。他們將致遠監(jiān)理公司稱作獨立技術顧問組。在工程施工過程中的質量控制、工序驗收，在審查施工圖等項工作中還是以致遠監(jiān)理公司為主。此外，項目公司與承包商或與成都市政府發(fā)生技術方面的爭議時，項目公司往往讓我們去出面從技術角度找出論證，做出解釋或從中協調。 
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　　從兩年來的實際工作證明，項目公司主要起到工程進度和工程支付與內外協調作用，而致遠監(jiān)理公司主要起到工程質量控制的作用。 　　  泛普軟件-建筑工程項目管理系統
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　　承包商對我們現場監(jiān)理工程師說：“我們只接受你們的檢查（因為你們代表項目公司）其他人檢查不接受?！?nbsp; bbs
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　　國內工程特別是重點工程，上級領導經常到工地來檢查指導工作，這是習以為常的事，質量監(jiān)督部門不僅要檢查還要對重要工序進行驗收簽字。本工程開始，監(jiān)理工程師也多次向項目公司提出中國的習慣做法，但當項目公司向承包商交待時，立即遭到承包商的拒絕，并表示項目公司僅與承包商有合同關系，其他人無權檢查甚至拒絕成都質量監(jiān)督站人員進入施工現場。承包商對我們現場監(jiān)理工程師說：“我們只接受你們的檢查（因為你們代表項目公司）其他人檢查不接受?！痹诠こ虒嵤┻^程中，有時關于施工措施有分歧，我們反映給項目公司，項目公司直接對我們講，“不要管它，出了質量問題由他負責”。確實是這樣：砂濾地———清水池DN2400管道上有一個伸縮節(jié)雖然也進行了安裝驗收，我們提出應做水壓試驗后才可還土做上部工程，但承包商不接受，項目公司也不堅持，當通水時有漏水現象，結果承包商將上部已完成的鋼筋混凝土管溝中裝完的管道拆除，同時將管溝砸掉后挖出重新修復；配水井——預沉池、沉淀池之間共10個伸縮節(jié)發(fā)現有漏水后，自己主動全部挖出后修復。我們深感國外承包商在工程質量方面確是認真和一絲不茍的，只要質量不合格都能主動返工修復。香港為本工程貸款銀行聘請的顧問公司來工地檢查工程時，對我們說，國外承包商在工程質量方面不會馬虎，為了他們公司的信譽決不會偷工減料，工程質量是可以放心的。  www
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　　因此今后代表政府的質量監(jiān)督部站，如何行使職權是需要有相應的政策法規(guī)，特別是加入WTO后，國外獨資工程或國外承包商承擔的工程項目，我們的政策和法規(guī)如不能與國際接軌，將來會出現很多矛盾甚至出現尷尬局面。 　　  blog

　　圖紙規(guī)格數量、斷面位置、圖紙表示方法都由承包商的技術人員確定，設計院已變?yōu)閺膶俚匚弧?nbsp; 泛普軟件-建筑工程項目管理系統
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　　多年來設計院在工程建設中是獨立的一方，是協助國家對工程項目的規(guī)模、投資、建設標準起到控制作用，因此在工程建設中的地位非同尋常，是業(yè)主和承包商的必求方。  service
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　　但在BOT項目中，當項目公司與成都市政府審查批準本工程的初步設計后，承包商以被批準的初步設計尋找設計院繪制施工圖，施工圖被項目公司和成都市政府批準后則可做為施工的依據。設計院作為承包商的分包商僅起繪圖的作用。圖紙規(guī)格數量、斷面位置、圖紙表示方法都由承包商的技術人員確定，設計院已變?yōu)閺膶俚匚弧?nbsp; 泛普軟件-建筑工程項目管理系統
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　　開始時我們仍習慣于國內的做法，多次強調如驗槽應邀請設計院代表參加，設計變更應由設計院出示證明文件等等。項目公司多次向我們解釋，承包商有權代表設計院。我們仔細翻閱項目公司與承包商間的“施工合同”等有關文件，發(fā)現他們之間有約定“承包商同意雇主或以雇主的指定人身份行事的獨立技術顧問連同雇主對項目設施之設計的批準，不解除承包商在本合同項目下的任何義務，而對于項目設施或其任何部分的工程設計或施工質量，雇主不承擔任何責任?！保俺邪添毆氉詫υO施及其任何部分的技術可行性、運行能力和可靠性承擔責任?！?nbsp; 泛普軟件-建筑工程項目管理系統
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　　另外，在建筑承包商的質量保證文件中明確指出：對設計變更的管理由建筑承包商負責；由業(yè)主提供的設計變更，由業(yè)主自行管理，相關建筑承包商成員僅負責執(zhí)行。  泛普軟件-建筑工程項目管理系統
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