中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長柴強(qiáng)同志事跡

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　　柴強(qiáng)同志現(xiàn)任中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長兼秘書長、法定代表人，兼任住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部科學(xué)技術(shù)委員會(huì)委員，房地產(chǎn)估價(jià)與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專家委員會(huì)主任委員，工程技術(shù)（科研）系列研究員級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審委員會(huì)副主任委員，高等學(xué)校土建學(xué)科房地產(chǎn)開發(fā)與管理和物業(yè)管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員。

　　一、參與建立和組織實(shí)施房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格制度

　　在房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格制度建立過程中，柴強(qiáng)同志搜集了國外和我國港臺(tái)地區(qū)相關(guān)制度情況，多次參與論證，積極推動(dòng)這兩項(xiàng)制度的建立。兩項(xiàng)制度建立以來，柴強(qiáng)同志組織專家承擔(dān)考試命題工作，他親自負(fù)責(zé)兩個(gè)科目，并對兩個(gè)考試全部各8套試卷進(jìn)行最終審核，十余年來兩個(gè)考試沒有出現(xiàn)任何責(zé)任事故。此外，他帶領(lǐng)學(xué)會(huì)承擔(dān)了房地產(chǎn)估價(jià)師注冊中的有關(guān)工作，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人注冊全部工作，前瞻性的引入信息化手段，不僅大大提高了工作質(zhì)量和效率，還有效防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　兩項(xiàng)制度建立之初，行業(yè)有關(guān)理論方法還是空白，柴強(qiáng)同志帶領(lǐng)一大批專家學(xué)者積極吸收國外經(jīng)驗(yàn)，摸著石頭過河，逐步建立了一套完善的理論方法體系，為我國房地產(chǎn)估價(jià)、經(jīng)紀(jì)行業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。他組織編寫的全國房地產(chǎn)估價(jià)師、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格考試系列用書已經(jīng)成為房地產(chǎn)估價(jià)、經(jīng)紀(jì)行業(yè)入門必讀書籍和工作案頭書，其中兩本書由其擔(dān)任主編和主要編寫人員。鑒于其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度和工作作風(fēng)，部人事司組織的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)師考試命題、審題工作均由其擔(dān)任組長。他還主編了全國經(jīng)濟(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試用書《房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)與實(shí)務(wù)》（初級、中級）。

　　二、制定房地產(chǎn)估價(jià)和經(jīng)紀(jì)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則及制度政策

　　柴強(qiáng)同志建立了較完備的房地產(chǎn)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。他深刻認(rèn)識(shí)到統(tǒng)一的估價(jià)方法和程序是規(guī)范房地產(chǎn)估價(jià)行為，保持估價(jià)結(jié)果客觀、公正、合理的前提。他承擔(dān)了《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》和《房地產(chǎn)估價(jià)基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，并執(zhí)筆起草了《房地產(chǎn)抵押估價(jià)指導(dǎo)意見》、《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見》、《國有土地上房屋征收評估辦法》、《房地產(chǎn)投資信托基金物業(yè)評估指導(dǎo)意見》、《房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告評審標(biāo)準(zhǔn)》、《北京市房屋質(zhì)量缺陷損失評估規(guī)程》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展了房地產(chǎn)司法鑒定估價(jià)課題研究，構(gòu)建了覆蓋房地產(chǎn)估價(jià)主要業(yè)務(wù)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　柴強(qiáng)同志提出并搭建了以行為規(guī)范為核心的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)自律管理框架。他從房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)特點(diǎn)，起草了《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)規(guī)則》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)合同推薦文本》以及房地產(chǎn)交易風(fēng)險(xiǎn)提示等一系列行業(yè)自律管理文件，形成了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為規(guī)范體系。

　　此外，他還參與了《房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《注冊房地產(chǎn)估價(jià)師管理辦法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等部門規(guī)章的起草工作，對《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》提出的多項(xiàng)建議均被采納。

　　三、理論研究成果豐碩，積極為政府部門建言獻(xiàn)策

　　柴強(qiáng)同志是較早進(jìn)行房地產(chǎn)領(lǐng)域研究的專家之一。曾參與1998年住房制度改革中住房補(bǔ)貼研究測算、2000年房地產(chǎn)估價(jià)機(jī)構(gòu)脫鉤改制等工作。他熱衷研究，多年來筆耕不輟，為豐富房地產(chǎn)理論做出了積極貢獻(xiàn)。其主要著作有《各國（地區(qū)）土地制度與政策》、《房地產(chǎn)估價(jià)理論與方法》、《土地經(jīng)濟(jì)學(xué)》，在《人民日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》等報(bào)刊上發(fā)表論文百余篇。

　　柴強(qiáng)同志積極利用自己的理論研究成果為政府部門建言獻(xiàn)策。他在2008年1月參加了溫家寶同志主持的征求專家學(xué)者對《政府工作報(bào)告（征求意見稿）》意見的座談會(huì)，2008年7月、2010年6月又分別參加了溫家寶同志主持召開的經(jīng)濟(jì)形勢座談會(huì)。他提出的建議多次被中央領(lǐng)導(dǎo)批示，包括在住房制度改革中發(fā)展公共租賃住房、規(guī)范發(fā)展住房租賃市場、完善現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用制度、實(shí)行嚴(yán)格的用途管制、認(rèn)地不認(rèn)人等。2013年，他被評為中央統(tǒng)戰(zhàn)部黨外知識(shí)分子建言獻(xiàn)策小組年度優(yōu)秀組員，還被北京市委統(tǒng)戰(zhàn)部聘為北京無黨派人士建言獻(xiàn)策小組四組組長。

　　近年來，柴強(qiáng)同志主持的一系列科研課題，為政府宏觀調(diào)控等重大決策提供依據(jù)。2005年由他主持完成的《城市住房價(jià)格指數(shù)編制方案與推廣應(yīng)用研究》項(xiàng)目解決了政府無法掌握真實(shí)的房地產(chǎn)價(jià)格變化情況的問題，目前基于此課題編制的城房指數(shù)月報(bào)已成為房地產(chǎn)市場調(diào)控的重要依據(jù)，該項(xiàng)目在2010年還獲華夏建設(shè)科學(xué)技術(shù)二等獎(jiǎng)。2010年他主持了國家發(fā)改委委托的房價(jià)收入比課題，作為地方政府制定房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的依據(jù)。2011年他主持了國家稅務(wù)總局委托的《我國房地產(chǎn)稅稅基評估技術(shù)與制度研究》課題，解決了房地產(chǎn)稅征收中的批量估價(jià)這一技術(shù)難題，為未來開征房地產(chǎn)稅掃清了技術(shù)障礙。

　　四、愛崗敬業(yè)、竭誠奉獻(xiàn)，注重抓好學(xué)會(huì)自身建設(shè)

　　1999年柴強(qiáng)同志放棄事業(yè)單位的優(yōu)越工作，來到當(dāng)時(shí)僅有1名正式工作人員、沒有獨(dú)立辦公場所的學(xué)會(huì)任秘書長。十多年來，在他的帶領(lǐng)下，學(xué)會(huì)秘書處目前已發(fā)展到擁有一支由近30人組成的高學(xué)歷、專業(yè)化、年輕化的員工隊(duì)伍，兩處自有產(chǎn)權(quán)的獨(dú)立辦公場所，各項(xiàng)制度完備、內(nèi)部管理規(guī)范的社團(tuán)。2008年，學(xué)會(huì)被民政部評為首批4A級行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)；2010年，被民政部評為全國先進(jìn)社會(huì)組織。