三部門聯(lián)合出臺管理辦法規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為

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　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展和改革委員會、人力資源和社會保障部聯(lián)合出臺了《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》，將于4月1日起實施。這是我國第一個專門規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為的部門規(guī)章。辦法的出臺對于整頓房地產(chǎn)市場秩序，規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為，保護房地產(chǎn)經(jīng)紀活動當事人合法權(quán)益，促進房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)健康發(fā)展，將起到積極作用。

　　《辦法》在加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理方面作了一些新的規(guī)定，體現(xiàn)了管理機制和理念的創(chuàng)新：一是完善監(jiān)管機制，形成管理合力。《辦法》規(guī)定實行建設(shè)（房地產(chǎn)）、價格、人力資源和社會保障等相關(guān)主管部門協(xié)同管理。二是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)招用人員的要求?！掇k法》要求房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)招用房地產(chǎn)經(jīng)紀人員應(yīng)當依法簽訂勞動合同。三是對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)實施備案管理?！掇k法》對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)實施備案管理，便于相關(guān)主管部門掌握房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)相關(guān)情況，及時有效地實施監(jiān)管。四是體現(xiàn)了寓服務(wù)于管理的新理念。如《辦法》要求主管部門構(gòu)建統(tǒng)一的房地產(chǎn)經(jīng)紀網(wǎng)上管理和服務(wù)平臺，向房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)提供交易與登記信息查詢、交易合同網(wǎng)上簽訂，向社會公示經(jīng)紀機構(gòu)備案信息、信用檔案信息等公共服務(wù)。五是強化了對房地產(chǎn)經(jīng)紀違法違規(guī)行為的處罰和責任追究?！掇k法》明確對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員可以采取約談、記入信用檔案、媒體曝光、取消網(wǎng)上簽約資格等多種管理手段和監(jiān)督措施，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的價格違法、賺取差價、不正當競爭、分割出租、挪用交易資金等違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，可以處以沒收違法所得、罰款以至停業(yè)整頓等行政處罰。

　　在規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀行為方面，《辦法》作了以下規(guī)定：一是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀的內(nèi)涵。房地產(chǎn)經(jīng)紀特指房地產(chǎn)居間和代理等服務(wù)并收取傭金的行為，不包括房地產(chǎn)行紀行為。二是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的信息公示和告知義務(wù)?！掇k法》規(guī)定了房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)當在經(jīng)營場所公示的內(nèi)容，應(yīng)當向委托人說明的事項。三是規(guī)范了房地產(chǎn)經(jīng)紀合同行為?！掇k法》對房地產(chǎn)經(jīng)紀合同的形式和基本內(nèi)容提出了具體要求。四是對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)實行明碼標價制度。《辦法》對房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)的價格公開、禁止行為和法律責任等作了較為詳細的規(guī)定。五是實行交易資金監(jiān)管制度?！掇k法》要求由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代收代付交易資金的，應(yīng)當通過房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)在銀行開設(shè)的客戶交易結(jié)算資金專用存款賬戶劃轉(zhuǎn)交易資金。六是明確了房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員的從業(yè)禁止行為。明確房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和人員不得從事賺取差價、協(xié)助簽訂“陰陽合同”、為不符合交易條件和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)等違法違規(guī)行為。

摘自《中國建設(shè)報》2011.01.27　宗邊