咨詢工程師考試輔導(dǎo)資料：工程項(xiàng)目合同體系

　　合同管理貫穿于建設(shè)工程的全過(guò)程，在項(xiàng)目建設(shè)的各階段都必須用合同的形式來(lái)約束各方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的努力，我國(guó)的工程項(xiàng)目合同已經(jīng)形成了一個(gè)完整的體系。按照建設(shè)程序中不同階段的劃分，工程項(xiàng)目合同包括前期咨詢合同、勘察設(shè)計(jì)合同、監(jiān)理合同、招標(biāo)代理合同、工程造價(jià)咨詢合同、工程施工合同、材料設(shè)備采購(gòu)、租賃合同、貸款合同等。僅建設(shè)工程施工合同，按照承包序列劃分，就包括施工總承包合同、專業(yè)分包合同以及勞務(wù)分包合同。

　　為提示當(dāng)事人在訂立合同時(shí)更好地明確各自的權(quán)利義務(wù)，防止合同糾紛，根據(jù)《合同法》等有關(guān)法律法規(guī)，由建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合批準(zhǔn)頒發(fā)的工程項(xiàng)目合同示范文本在我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)，初步形成了工程項(xiàng)目合同示范文本體系，滿足了工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)贤痉段谋镜男枨?。主要包括?999年頒發(fā)的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，2000年頒發(fā)的《建設(shè)工程勘察合同（示范文本）》、《建設(shè)工程設(shè)計(jì)合同（示范文本）》、《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》，2002年頒發(fā)的《建設(shè)工程造價(jià)合同（示范文本）》，2003年頒發(fā)的《建設(shè)工程施工專業(yè)分包合同（示范文本）》和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同（示范文本）》，2005年頒發(fā)的《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理合同（示范文本）》。

　　（一）工程項(xiàng)目前期咨詢合同

　　工程項(xiàng)目前期咨詢合同，是在投資建設(shè)的決策階段，進(jìn)行可行性研究與項(xiàng)目評(píng)價(jià)等咨詢活動(dòng)所簽定的合同。工程項(xiàng)目前期咨詢合同涉及投資決策的正確與否，涉及工程項(xiàng)目的成敗，因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期咨詢階段的合同管理，就顯得非常重要。對(duì)咨詢單位來(lái)說(shuō)，按合同規(guī)定開展工程項(xiàng)目的各項(xiàng)調(diào)查研究工作，咨詢成果要達(dá)到約定的標(biāo)準(zhǔn)和深度要求，經(jīng)過(guò)內(nèi)外評(píng)審之后，按規(guī)定的數(shù)量按時(shí)向業(yè)主提供咨詢成果，業(yè)主接受咨詢成果，按約定支付咨詢費(fèi)用。

　　（二）勘察、設(shè)計(jì)合同

　　建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同是發(fā)包人與承包人為完成一定的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。承包人應(yīng)當(dāng)完成發(fā)包人委托的勘察、設(shè)計(jì)任務(wù)，發(fā)包人則應(yīng)接受符合約定要求的勘察、設(shè)計(jì)成果并支付報(bào)酬。一般情況下，建設(shè)工程勘察合同與設(shè)計(jì)合同是兩個(gè)合同。但是，這兩個(gè)合同的特點(diǎn)和管理內(nèi)容相似，因此，我們往往將這兩個(gè)合同統(tǒng)稱為建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同。

　　勘察設(shè)計(jì)合同的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)是法人或者自然人，承包人必須具有法人資格。發(fā)包人是建設(shè)單位或項(xiàng)目管理部門，承包人是持有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)證書、工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)資格證書和工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照的工程勘察設(shè)計(jì)單位。

　　勘察設(shè)計(jì)合同是工程項(xiàng)目合同的重要組成部分，因此，《中華人民共和國(guó)合同法》的有關(guān)規(guī)定是勘察設(shè)計(jì)合同的重要依據(jù)；《中華人民共和國(guó)民法通則》對(duì)合同的有關(guān)規(guī)定也是規(guī)范勘察設(shè)計(jì)合同的原則規(guī)定。2000年國(guó)務(wù)院發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、建設(shè)部發(fā)布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)合同管理辦法》，對(duì)勘察設(shè)計(jì)合同的管理都作出了具體規(guī)定。

　　（三）工程監(jiān)理合同

　　工程監(jiān)理合同是指委托人與監(jiān)理人就委托的工程項(xiàng)目管理內(nèi)容簽訂的明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。監(jiān)理合同是委托合同的一種。在工程建設(shè)過(guò)程中，工程項(xiàng)目發(fā)包人（委托人）和監(jiān)理人（受托人）應(yīng)按相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，簽訂建設(shè)工程委托監(jiān)理合同。

　　工程委托監(jiān)理的法律關(guān)系，是指建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及第三人之間，依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定和約定，相互之間形成的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的法律關(guān)系。

　　工程項(xiàng)目委托監(jiān)理法律關(guān)系，是工程建設(shè)活動(dòng)中的一種特殊的法律關(guān)系。依據(jù)法律規(guī)定在監(jiān)理人與委托人、承包人之間分別形成不同的法律關(guān)系。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù)，是以對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施控制和管理為主要內(nèi)容，委托的工作內(nèi)容，必須符合工程項(xiàng)目建設(shè)程序，委托人與監(jiān)理人，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律規(guī)定和合同約定，全面、實(shí)際地履行委托監(jiān)理合同的義務(wù)，從而確保委托人的權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)，以使委托監(jiān)理的工程項(xiàng)目按期、按質(zhì)、按量地交工，從而實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人訂立合同的目標(biāo)。

　　（四）工程施工合同

　　施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。依照施工合同，承包人應(yīng)完成一定的建設(shè)、安裝工程任務(wù)，發(fā)包人應(yīng)提供必要的施工條件并支付工程價(jià)款。施工合同是工程項(xiàng)目合同的一種，它與其他工程項(xiàng)目合同一樣，在訂立時(shí)也應(yīng)遵守自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則。

　　施工合同是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，建設(shè)市場(chǎng)主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過(guò)合同確立的，因此，在建設(shè)領(lǐng)域加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理具有十分重要的意義。

　　（五）貨物采購(gòu)合同

　　貨物采購(gòu)合同也即工程建設(shè)中涉及的重要設(shè)備材料的采購(gòu)合同，是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目貨物買賣，設(shè)立、變更、終止相互權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。貨物采購(gòu)包括材料采購(gòu)和設(shè)備采購(gòu)兩部分，采購(gòu)合同涉及的條款繁簡(jiǎn)程度差異較大。材料采購(gòu)合同的條款一般限于材料交貨階段，主要涉及交接程序、檢驗(yàn)方式和質(zhì)量要求、合同價(jià)款的支付等。大型設(shè)備的采購(gòu)，除了交貨階段的工作外，往往還需包括設(shè)備生產(chǎn)階段、設(shè)備安裝調(diào)試階段、設(shè)備試運(yùn)行階段、設(shè)備性能達(dá)標(biāo)檢驗(yàn)和保修等方面的條款約定。

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