淺談農村人畜飲水安全與供水管理分析

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摘要：農村人畜飲水安全與飲水工程管理是改善農村飲用水的重要條件,對農村飲水安全、飲用水質量、飲水工程管理等問題進行了分析,為農村人畜飲水的安全管理提供參考。 

關鍵詞：人畜飲水安全；飲水工程管理；飲用水質量  中圖分類號： tu991 文獻標識碼： a 文章編號：  1、農村供水水源水質問題 。  (1)農村居民飲用污染水主要有2種,一是直接飲用渠水、澇壩水。由于飲用水源缺乏衛(wèi)生保護,很容易受到牲畜糞便等污染,使水中含有大量病菌,飲用這種污染水容易引發(fā)腸道性疾病和病毒性傳染疾病;二是飲用受污染的淺層地下水。近年來農業(yè)生產加大使用了化肥農藥,通過農業(yè)灌溉殘存農藥、化肥入滲補給地下水。另外,由于城市生活污水和未經處理的工業(yè)廢水排放,造成飲用水源嚴重污染,而且危害的范圍逐漸向下游發(fā)展。長期飲用此類淺層受污染的地下水源,有害物質在人體內長期積累,易引發(fā)人體器官病變。  (2)地面水多采用河水及水庫水。河水流速及流量受季節(jié)和降水量影響較大,其渾濁度和細菌含量較高,水質有明顯的季節(jié)變化,暴雨時泥沙含量劇增,細菌含量亦急劇增高。  (3)氟病區(qū)居民由于長期飲用高氟水,其臨床表現(xiàn)為氟斑牙和氟骨癥,氟斑牙是氟中毒早期的反映,輕者表現(xiàn)為白堊樣,有色素沉著或牙實質缺損,重者牙疼,磨損嚴重,或過早脫牙呈現(xiàn)未老先衰。氟骨癥多出現(xiàn)在成年時期,輕者腰腿疼,重者骨骼變形甚至癱瘓,生活不能自理,勞動能力完全喪失,對當?shù)鼐用竦慕】?、生活、生產危害很大。  2、飲水水質超標原因 。  (1)工程建設前期設計標準低,對水源水質重視不足,部分工程未進行水質化驗分析就開工建設,設計中未考慮凈化設施等原因,使工程建設初期就成為飲水不安全的工程。  (2)由于工業(yè)廢水和生活污水的不達標排放,農藥、化肥用水的不斷增加,相當多的飲用水源受到污染,特別是地表水和淺層地下水污染十分嚴重,成為疾病傳播的主要媒介。  (3)水質檢測管理不規(guī)范,農村供水工程普遍沒有建立水質檢測體系,工程建設標準低,檢測設備不完善?？h市級水利部門沒有水質分析化驗室,工程實施中只注重了水量的解決,忽視了水質的科學分析。  (4)農牧民飲用水的安全意識淡薄。農村由于經濟較落后,農民群眾只求有水飲用就行,對水的飲用安全性認識滯后。  3、農村飲水安全問題與措施。  當前農村飲水安全工作面臨的主要問題是水資源短缺,水污染嚴重,水性地方病和水性傳染病威脅,加上農村供水工程標準低,缺乏水處理設施,飲水水量和水質沒有保證。由于受資金的制約,飲水標準得不到改善。另外,居民點到取水點的水平距離大,過去修建的飲水工程大多為水井、水池等小型、分散工程,供水保證率低,遇到連續(xù)干旱就會重新出現(xiàn)飲水困難。有不少農村居民直接從江、河、庫及坑塘中取水飲用,這些水相當一部分水源水質不符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準。近年來,雖然農村經濟得到發(fā)展,溫飽問題已基本解決,居住、電力、交通等條件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但農村飲水設施建設基本停留在較低水平,明顯滯后于其他基礎設施建設。大部分飲水工程缺乏水處理設施,水質達不到規(guī)定的標準。飲水不安全對人民群眾的身心健康構成了威脅。為使農村人畜飲水安全得到保障,農村供水的水質必須符合國家現(xiàn)行《生活飲用水水質標準》。為此,解決農村人畜飲水安全需做好以下方面的工作:  (1)合理規(guī)劃供水水源。水源布局既要考慮當前,又要考慮長遠;既要考慮水量,又要考慮水質。有條件的地方,可以建設一些高標準的水源工程,保證群眾在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深層地下水資源,確需開采深層地下水時,一定要做到采補平衡,確保水資源的可持續(xù)利用。  (2)供水工程實用和多樣性。根據(jù)全面建設小康社會的需要和農民的承受能力確定工程建設規(guī)模和標準,建設資金要充足,工程要配套,質量要達標。在選擇工程方案時要充分聽取群眾的意見,選擇工程形式和建設方式。  (3)統(tǒng)籌規(guī)劃,因地制宜,水量水質并重,防治結合,工程措施與非工程措施結合。一是加強對飲用水水源的保護。劃定供水水源保護區(qū),制定保護辦法,特別是要加強對水源地周邊設置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜絕垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染;二是加強安全飲用水工程建設,對于具備集中條件,但目前供水設施簡陋且飲水不安全的地方,可以建自來水工程;對水源受污染嚴重且恢復困難的已有飲水工程,更換新水源;對缺乏必要水處理設施的已有飲水工程,增加水處理設施。在居住分散的山丘區(qū)可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況建造多形式的供水工程。  4、農村人畜飲水工程管理 。  (1)理順農村供水工程建設運行管理體制,形成州、縣、鄉(xiāng)、村4級管理體制。以農村水務一體化管理為突破口,按照“一套人馬、兩塊牌子”的管理模式,逐步將農村供水工程的管理移交到水利管理單位,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程和跨村工程實行統(tǒng)一管理。逐步擴大農村供水工程管理試點面,為今后實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務一體化管理打下良好的基礎。  (2)結合農村供水工程運行管理的現(xiàn)狀,針對管理中存在的突出問題,制定和實施農村供水工程管理人員的培訓規(guī)劃,對全州農村供水工程管理人員進行輪訓,確保管理人員持證上崗。  (3)建立管理責任制。農村人畜飲水工程應根據(jù)工程大小和受益范圍,建立管理機構和配備專管或兼管人員,對管理人員實行崗位責任制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程應由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站以企業(yè)的形式直接管理,農民個人所有的水窖、水池由本人管理。管理機構應根據(jù)當?shù)氐木唧w情況,制定包括水源保護、工程維修、用水制度、節(jié)水措施及水費征收等內容的規(guī)章制度或鄉(xiāng)規(guī)民約。  (4)人畜飲水工程在運行過程中,必須進行維修養(yǎng)護,確保正常供水,發(fā)揮其效益。  總之，農村人畜健康飲水是關系到千家萬戶的利民工程，各級各部門不可掉以輕心。  注：文章內所有公式及圖表請用pdf形式查看。