我國(guó)城市供水現(xiàn)狀、問題與對(duì)策

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簡(jiǎn)介： 我國(guó)1995年底有640座城市，96年 《城市供水統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)528座 城市統(tǒng)計(jì)，有自來(lái)水廠1329座（地表水廠783座，地下水廠546座）。 綜合生產(chǎn)能力9060.73萬(wàn)M3/d，銷售水量216.9億M3/a，（工業(yè)用水93 .8，生活用水108.3）。年末用水人口1.48 億人，自來(lái)水普及率90 .7%，平均用水單耗199.7L/人.d，管道長(zhǎng)度（DN75以上）9.9萬(wàn)KM。 有36座城市的最高供水量超過50萬(wàn)M3/d，13座城市的最高日供水量超 過100萬(wàn)M3/d。
關(guān)鍵字：城市 供水 現(xiàn)狀 問題 對(duì)策

一、現(xiàn)狀

　　我國(guó)1995年底有640座城市，96年 《城市供水統(tǒng)計(jì)年鑒》對(duì)528座 城市統(tǒng)計(jì)，有自來(lái)水廠1329座（地表水廠783座，地下水廠546座）。 綜合生產(chǎn)能力9060.73萬(wàn)M3/d，銷售水量216.9億M3/a，（工業(yè)用水93 .8，生活用水108.3）。年末用水人口1.48 億人，自來(lái)水普及率90 .7%，平均用水單耗199.7L/人.d，管道長(zhǎng)度（DN75以上）9.9萬(wàn)KM。 有36座城市的最高供水量超過50萬(wàn)M3/d，13座城市的最高日供水量超 過100萬(wàn)M3/d。

1995年我國(guó)供水量36強(qiáng)城市排序表:

排名城市Qd(萬(wàn)M3/d)排名城市Qd(萬(wàn)M3/d)排名城市Qd(萬(wàn)M3/d)1上海570.913深圳102.325佛山 72.32廣州37714杭州 98.926衡陽(yáng) 65.63武漢280.815無(wú)錫 95.427合肥 63.44北京283.616重慶 93.428長(zhǎng)春 62.65天津16917南昌 92.229汕頭 62.46沈陽(yáng)161.218西安 91.630哈爾濱 61.07南京137.619撫順 85.531蘇州 58.38蘭州166.420大連 82.632襄陽(yáng) 58.09大慶106.221福州 82.633三明 57.610成都106.022南寧 78.34石家莊 57.511長(zhǎng)沙105.023濟(jì)南 78.035昆明 55.612株州105.024鄭州 74.036青島 51.0

二、問題

　　1.108 座城市嚴(yán)重缺水 我國(guó)水資源總量28000億M3/a，居世界第六，人均水量2730M3/人. a，居第88位，是世界平均水平的1/4，且時(shí)空分布不均。 我國(guó)2/3土 地年降雨量不到200mm。 浪費(fèi)嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)用水占65%，農(nóng)業(yè)用水利用率30～40%（發(fā)達(dá)國(guó)家 70～80%）。 工業(yè)用水浪費(fèi)也很嚴(yán)重， 如生產(chǎn)一噸鋼的用水量25 ～ 30M3，而發(fā)達(dá)國(guó)家只需6M3。 我國(guó)可供利用的水資源為11000億M3/a（已開采5000億M3/a， 其 中農(nóng)業(yè)占65%，工業(yè)占13%，生活占20%），預(yù)測(cè)2000 年我國(guó)需水量達(dá) 7000億M3/a。目前我國(guó)缺水1600萬(wàn)m3/d，333 座城市不同程度的缺水 ，108座城市嚴(yán)重缺水。

　　2.水源污染嚴(yán)重 我國(guó)7大水系和內(nèi)陸河流110個(gè)重點(diǎn)河段符合水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，1類和2類占32%，3類占29%，4類和5類占39%。 水利部對(duì)全國(guó)條大河流 近10萬(wàn)KM河長(zhǎng)的檢測(cè)表明，現(xiàn)有河流近1/2河長(zhǎng)受到污染，1/10 河長(zhǎng) 嚴(yán)重污染。全國(guó)城市90%水域受到污染，大河干流占13%，支流55% 被 污染。我國(guó)廢水污染事故每年有1600起，年經(jīng)濟(jì)損失377億元。 黃河從1972年開始斷流，1996年斷流達(dá)136天；淮河污染嚴(yán)重，一半支流不能利用；珠江河道發(fā)黑發(fā)臭， 廣州市區(qū)河段水質(zhì)已劣于5 類標(biāo)準(zhǔn)；長(zhǎng)江流域污水排放流量達(dá)142億M3/a；海河是水污染最嚴(yán)重 的；遼河枯水期水質(zhì)極差；松花江汞嚴(yán)重超標(biāo)。1994年我國(guó)廢水排放 總量365億M3/a，其中城市工業(yè)廢水215，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水43。

　　3.飲用水標(biāo)準(zhǔn)提高 本世紀(jì)初，美國(guó)飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定細(xì)菌數(shù)≤100個(gè)/L；本世紀(jì) 中葉，世界衛(wèi)生組織規(guī)定20種有機(jī)物含量，三氯甲烷≤30μg/L；1991年歐共體對(duì)農(nóng)藥、多環(huán)芳烴、酚做出規(guī)定。我國(guó)衛(wèi)生部于1959年制定生活飲用 水水質(zhì)指標(biāo)16項(xiàng)，1976年23項(xiàng)，1985年35項(xiàng)；建設(shè)部1993 年《2000年城市供水行業(yè)技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃》指出，水質(zhì)考核指標(biāo)：1 類 水司89項(xiàng)，2類51項(xiàng)，3類和4類35項(xiàng)。

4.要求越來(lái)越高

①以最常見的水質(zhì)指標(biāo)渾濁度為例，美國(guó)自來(lái)水1962年10度，1975年5度，1977年1度，1979年0.5度。我國(guó)生活飲用水1979年5度，1985 年 3度。

②隨物質(zhì)生活水平的提高，人們對(duì)飲用水的認(rèn)識(shí)有三種類型：生理必需型、衛(wèi)生健康型、享受型。

③對(duì)供水水質(zhì)要求越來(lái)越高的原因一是隨著科學(xué)的進(jìn)步，檢測(cè)技術(shù)的提高，對(duì)水中有害物質(zhì)有了進(jìn)一步的了解。二是生活提高后，對(duì)水質(zhì)的要求有了新觀念，要求飲用水水質(zhì)第一無(wú)害，第二有益。

5.我國(guó)與歐美日供水水質(zhì)的差距

①水源差距。歐美日對(duì)水源非常重視，水源不污染或少污染；我國(guó)大部分水源受到不同程度的污染。

② 水源防護(hù)差距。歐美日水源取水口上下游建立保護(hù)區(qū)，環(huán)境非常優(yōu)美，取水口建立自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，凈水廠的處理構(gòu)筑物都在室內(nèi)，凈水廠非常干凈。凈水廠清水庫(kù)容量 很大，約占每天用水量的20%，清水庫(kù)全封閉，內(nèi)壁和池底均貼白瓷磚，人們從玻璃觀察孔可見到水清 澈透明、無(wú)色。凈水廠沉淀池排泥水和濾池反沖洗水均要處理，清液 回用，污泥壓成濾餅用來(lái)填地或制磚。而我國(guó)一些水源監(jiān)測(cè)站水質(zhì)儀 表運(yùn)行不可靠，無(wú)法指導(dǎo)生產(chǎn)，凈水構(gòu)筑物多在室外，受氣候影響大，清水庫(kù)容量偏?。ㄐ∮?0%），沉淀池排泥和濾池反沖洗水大部分 未處理直排水體，污染水源。

③加藥差距。歐美日局長(zhǎng)通常在原水中先加臭氧作氧化劑，氧化水 中有機(jī)物，當(dāng)原水中發(fā)現(xiàn)異味，必須加粉末活性炭除味，再加三氯 化鐵或硫酸鋁作混凝劑，且投加量大，出水水質(zhì)清。有的凈水廠還要投加高分子聚合物作助凝劑，在濾池前加高分子聚合物作助濾劑，消 毒用二氧化氯代替氯氣，出廠水有時(shí)加酸堿調(diào)節(jié)PH值，防止輸水管網(wǎng)腐蝕。

④水處理工藝差 距。歐美日凈水廠混合非常強(qiáng)調(diào)快速、均勻，通 常采用快速機(jī)械攪拌器（G=700～1000/s,t≤1min）；絮凝池采用多檔 變速機(jī)械攪拌（G=70～20/s,t=30～40min）；沉淀或澄清多采用多層 沉淀池（停留時(shí)間2～4h），新型澄清池，凈水效果好， 沉淀水濁度 ≤1NTU；過濾采用雙層濾料（白煤粒徑1.5～2.0mm，厚度0.8～1. 0m ，石英砂粒徑0.5～1.0mm，厚度0.8～1.0m ）或均質(zhì)濾料（石英砂粒 徑0.9～1.2mm，厚度0.9～1.2m ，氣水反沖洗），濾后水濁度≤0 .05NTU。 我國(guó)水廠混合以靜態(tài)混合器為主；絮凝池以水利型為主，絮凝時(shí)間偏短10～20min；沉淀以平流式沉淀池為主，還有斜管沉淀池， 加 速澄清池，停留時(shí)間75～90min，沉淀水濁度5～10NTU； 過濾以快濾池為主，石英砂粒徑0.5～1.2mm，厚度0.7～0.8m，也有虹吸濾池，反沖以水沖為主，新建濾池有V型勻質(zhì)濾池，氣水反沖。

⑤處理深度差距。歐美日凈水廠普遍推廣臭氧生物活性炭，活性炭厚度2m，出廠水濁度≤0.02NTU，可生飲。我國(guó)僅在少數(shù)城市搞生產(chǎn)性試驗(yàn)，尚未在全國(guó)推廣。

三、對(duì)策

1. 應(yīng)綜合開發(fā)和合理利用水資源，要計(jì)劃和節(jié)約用水。我國(guó)水資源有限，城鎮(zhèn)供水、農(nóng)業(yè)灌溉、水利、航運(yùn)等方面要有統(tǒng)籌合理規(guī)劃，農(nóng)業(yè)要推廣噴灌技術(shù)，城市要推 廣工業(yè)、生活節(jié)水的使用技術(shù)。沿海城市可開展海水利用沖廁、消防、集中空調(diào)等技術(shù)。水利要建設(shè)“長(zhǎng)江三門峽工程”和“長(zhǎng)江南水北調(diào)”等工程。

2.加強(qiáng)供水水源保護(hù)，加大水源環(huán)保投資力度。完善取水口水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，健全水源環(huán)保法規(guī)和制度。

3.加強(qiáng)飲用水水質(zhì)與人體健康的基礎(chǔ)研究。喝微污染水源的自來(lái)水對(duì)人體健康有何影響？喝純水對(duì)人體有益還是有害？

4. 適當(dāng)提高飲用水水質(zhì)指標(biāo)。我國(guó)飲用水水質(zhì)指標(biāo)不僅低于歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家，與世界衛(wèi)生組織飲用水標(biāo)準(zhǔn)也有一定差距。隨著我國(guó) 國(guó)際地位的提高，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也要與國(guó)際接軌。必須強(qiáng)調(diào)自來(lái)水水質(zhì)的 安全、穩(wěn)定和可靠。凈水工藝選擇和設(shè)計(jì)運(yùn)行參數(shù)要留有充分余地（凈水構(gòu)筑物要有足夠的停留時(shí)間，盡量降低凈水濁度，微量有機(jī)物越少越好）。

5.依靠科技進(jìn)步，對(duì)老凈水設(shè)備進(jìn)行合理的技術(shù)改造。對(duì)微污染 水源進(jìn)行深度處理，對(duì)老管網(wǎng)進(jìn)行有計(jì)劃的更新改造。對(duì)室內(nèi)給水白 鐵管用聚氯乙烯塑料管進(jìn)行更新。

6.建立合理的水價(jià)機(jī)制。目前我國(guó)大部分城市水價(jià)沒有反映制水 成本，要建立合理雙水價(jià)機(jī)制，理順價(jià)格，促進(jìn)供水行業(yè)的良性循環(huán) ，以利于資金積累，加強(qiáng)技術(shù)改造，提高水質(zhì)，節(jié)約用水。