面對(duì)入世煙草業(yè)如何應(yīng)對(duì)？

申請(qǐng)免費(fèi)試用、咨詢(xún)電話：400-8352-114

眾所周知，中國(guó)是個(gè)煙草大國(guó)，煙草為國(guó)家提供了巨額的稅收，1999年，中國(guó)煙草業(yè)共實(shí)現(xiàn)工商稅收989億元，相當(dāng)于國(guó)家財(cái)政收入的10%。但業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，在繁榮的背后，中國(guó)煙草業(yè)在迎接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)中顯得十分脆弱，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力令人擔(dān)憂。

　　雖然中國(guó)煙草業(yè)已培育了玉溪卷煙廠、上海卷煙廠等一批優(yōu)勢(shì)大企業(yè)，但是由于中國(guó)對(duì)煙草進(jìn)口長(zhǎng)期實(shí)行較為嚴(yán)格的準(zhǔn)入限制，中國(guó)煙草的外貿(mào)依存度一直偏低。

　　記者從國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局經(jīng)濟(jì)研究所了解到，中國(guó)是世界煙草第一大國(guó)，現(xiàn)階段常年吸煙人口約占世界總吸煙人口的2 5%，總數(shù)高達(dá)3.1億人之多。從1995-1999年中國(guó)平均每年收購(gòu)煙葉220萬(wàn)噸，生產(chǎn)卷煙3380萬(wàn)箱(1箱 =5萬(wàn)支)。平均而言，中國(guó)每年的煙葉生產(chǎn)量約占世界總量的35%，卷煙產(chǎn)銷(xiāo)量約占世界總量的32%。近年來(lái)，中國(guó)的吸煙人口數(shù)、煙葉收購(gòu)量及卷煙產(chǎn)銷(xiāo)量等都穩(wěn)居世界第一位?！?br />
　　對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)擁有眾多吸煙人口和龐大生產(chǎn)規(guī)模的煙草大國(guó)而言，煙草業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位也是不言而喻的。1999年，中國(guó)煙草業(yè)共實(shí)現(xiàn)工商利稅989億元，相當(dāng)于國(guó)家財(cái)政總收入的10%，煙草行業(yè)向國(guó)家提供的稅收總額已連續(xù)13年高居國(guó)民經(jīng)濟(jì)各產(chǎn)業(yè)之首?？傮w而論，中國(guó)煙草業(yè)現(xiàn)階段已形成相對(duì)龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較為完整的產(chǎn)業(yè)體系，并且培育了玉溪卷煙廠、上海卷煙廠、長(zhǎng)沙卷煙廠等一批技術(shù)裝備達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平、產(chǎn)品也有一定市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)大企業(yè)。

　　然而，由于中國(guó)對(duì)煙草進(jìn)口長(zhǎng)期實(shí)行較為嚴(yán)格的限制(同時(shí)也必然造成出口受限)，結(jié)果使得中國(guó)煙草的外貿(mào)依存度一直偏低。從1995-1999年，中國(guó)煙葉進(jìn)出口總量占國(guó)內(nèi)收購(gòu)量的比重平均只有4.5%，卷煙進(jìn)出口總量占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)量的比重平均只有0.8%。而在國(guó)際煙草出口市場(chǎng)上，中國(guó)煙葉出口總量?jī)H占世界出口總量的3.5%，卷煙出口總量只占世界出口總量的1.8%?？梢钥闯觯袊?guó)煙草的發(fā)展基本上是依靠國(guó)內(nèi)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的，這與世界煙草第一大國(guó)的身份很不相稱(chēng)，也難以順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)日益增強(qiáng)的國(guó)際潮流。

　　繁榮背后有隱憂　　

　　一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士介紹說(shuō)，自中國(guó)對(duì)煙草制品實(shí)行國(guó)家專(zhuān)賣(mài)和對(duì)煙草行業(yè)實(shí)行集中管理以來(lái)(以198 2年中國(guó)煙草總公司成立為標(biāo)志)，中國(guó)煙草曾經(jīng)取得了巨大的發(fā)展，從1982--1995年，中國(guó)卷煙生產(chǎn)量從188 5萬(wàn)箱上升到3481萬(wàn)箱，年均增長(zhǎng)4.8%。但自1995年開(kāi)始，中國(guó)煙草開(kāi)始出現(xiàn)總量緊縮的勢(shì)頭。1995--1 999年，卷煙生產(chǎn)總量年均下降1.4%。現(xiàn)階段中國(guó)煙草制品的市場(chǎng)容量已基本飽和，市場(chǎng)擴(kuò)張的空間已十分有限。不過(guò)，盡管如此，擁有世界上最為龐大的吸煙群體的中國(guó)煙草市場(chǎng)仍然是各大跨國(guó)煙草企業(yè)激烈爭(zhēng)奪的所在。

　　但就現(xiàn)狀而言，中國(guó)煙草在迎接國(guó)內(nèi)市場(chǎng)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)中顯得十分脆弱，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力令人擔(dān)憂。

　　首先，市場(chǎng)集中度低致使系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)不能形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。中國(guó)現(xiàn)有煙葉種植農(nóng)戶(hù)近570萬(wàn)戶(hù)，全行業(yè)共有工業(yè)企業(yè) 185家，商業(yè)企業(yè)2000多家，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)十分分散。以煙草加工國(guó)際通行的衡量市場(chǎng)集中度的"四廠商指數(shù)"計(jì)算僅為 16%(最大的四家企業(yè)的生產(chǎn)量占全行業(yè)生產(chǎn)總量的比重)，而美國(guó)的同一指標(biāo)為96%。中國(guó)第一品牌"紅塔山"的市場(chǎng)集中度為2%，而世界第一品牌"萬(wàn)寶路"的市場(chǎng)集中度為61%，且前者的年產(chǎn)量還不到后者年產(chǎn)量的10%。當(dāng)今世界煙草市場(chǎng)基本上被最大的三大煙草公司--菲利普·莫里斯公司、英美煙草公司和日本煙草公司--所把持，這三家公司的卷煙產(chǎn)量已占到世界卷煙總量的41%，比中國(guó)所有卷煙廠的總生產(chǎn)量所占份額還高出了近10個(gè)百分點(diǎn)?？梢钥闯觯瑹o(wú)論是從企業(yè)規(guī)模還是從品牌規(guī)模而言，中國(guó)煙草企業(yè)是難以同國(guó)外煙草大公司相抗衡的。

　　其次，資源配置不合理致使中國(guó)煙草行業(yè)不能形成整體合力。這主要表現(xiàn)在眾多小煙廠久關(guān)不閉和假煙、走私煙、非法煙廠生產(chǎn)的煙和超計(jì)劃生產(chǎn)的煙"四種煙"久禁不絕造成資源浪費(fèi)和競(jìng)爭(zhēng)無(wú)序、計(jì)劃指標(biāo)的剛性分配使得生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局難以?xún)?yōu)化調(diào)整、地方保護(hù)和市場(chǎng)封鎖造成資源的內(nèi)耗性損失等幾個(gè)方面。由于這些體制性原因的制約，中國(guó)煙草企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)沒(méi)能展開(kāi)充分有序的競(jìng)爭(zhēng)，也沒(méi)有形成主要依靠市場(chǎng)力量來(lái)有效配置各種資源的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制，結(jié)果使得中國(guó)煙草沒(méi)能形成整體的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)合力，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)中難以統(tǒng)一行動(dòng)，從而也難以發(fā)揮中國(guó)作為世界煙草第一大國(guó)的整體優(yōu)勢(shì)。

　　第三、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一致使中國(guó)煙草不能有效滿(mǎn)足多層次的市場(chǎng)需求。無(wú)論是煙葉還是卷煙，中國(guó)都是烤煙型產(chǎn)品一統(tǒng)天下的局面。如1999年烤煙收購(gòu)量占煙葉收購(gòu)總量的97%，烤煙型卷煙占卷煙總產(chǎn)量的93%。這種單一的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不利于開(kāi)發(fā)潛在的市場(chǎng)需求，尤其是在混合型卷煙方面，中國(guó)煙草表現(xiàn)出明顯的供給不足特征。而從世界卷煙市場(chǎng)的發(fā)展軌跡來(lái)看，低焦油、混合型卷煙是未來(lái)發(fā)展的必然趨勢(shì)。"萬(wàn)寶路"、"駱駝"、"云絲頓"等國(guó)際著名的混合型卷煙品牌不但代表著世界煙草的發(fā)展方向，而且對(duì)長(zhǎng)期吸食烤煙型卷煙的中國(guó)消費(fèi)者也發(fā)生了深刻的影響。在混合型卷煙的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國(guó)外煙草公司擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，而中國(guó)煙草企業(yè)在差距甚遠(yuǎn)的情況下顯得步履蹣跚。

　　第四、中國(guó)煙草企業(yè)在市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面與國(guó)外煙草企業(yè)還存在較大差距。中國(guó)煙草企業(yè)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的磨練較少，由于缺乏直接面對(duì)消費(fèi)者的市場(chǎng)銷(xiāo)售經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)卷煙工業(yè)企業(yè)難以掌握現(xiàn)代市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所必須的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)能力。同時(shí)，由于在基礎(chǔ)科研和人才儲(chǔ)備、研究與開(kāi)發(fā)投入等方面的相對(duì)不足，其技術(shù)創(chuàng)新能力也十分脆弱。而且，中國(guó)煙草企業(yè)除了面臨著"產(chǎn)權(quán)不清、政企不分、權(quán)責(zé)不明"等國(guó)有企業(yè)的共性難題外，還受到不甚合理的計(jì)劃體制和財(cái)稅體制的約束，使得其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)難以按照"科學(xué)高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)"的要求去建立和完善，使其在經(jīng)營(yíng)管理方面也存在許多缺陷，同跨國(guó)煙草公司相比大為落后。

　　加入WTO后，中國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)品市場(chǎng)將遭受巨大沖擊　　

　　從具體表現(xiàn)來(lái)看，中國(guó)加入WTO對(duì)煙草行業(yè)的影響主要表現(xiàn)在國(guó)內(nèi)各種煙草專(zhuān)賣(mài)品將面臨國(guó)外同類(lèi)產(chǎn)品日益強(qiáng)大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。在出口能力有限的情況下，受到的主要沖擊就是幾乎所有煙草專(zhuān)賣(mài)品的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額將出現(xiàn)不同程度的下降。

　　(一)關(guān)稅減讓造成的市場(chǎng)損失。

　　1、煙葉：1999年進(jìn)口關(guān)稅稅率為40%，綜合稅率為64%。由于稅率較高，進(jìn)口煙葉的國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)格也較高。如1999年從津巴布韋進(jìn)口的煙葉國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售價(jià)為32.5元/斤，而同期國(guó)內(nèi)煙葉調(diào)撥價(jià)為10元/斤，不到進(jìn)口煙葉價(jià)格的1/3，高關(guān)稅使國(guó)內(nèi)煙葉在價(jià)格方面具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。然而，如果煙葉關(guān)稅降到 17%，也就是中國(guó)政府承諾的到2004年的農(nóng)產(chǎn)品的平均關(guān)稅水平，那么每噸進(jìn)口煙葉的價(jià)格將可以比現(xiàn)在下降1萬(wàn)元左右，即便考慮中國(guó)大量進(jìn)口對(duì)國(guó)際煙葉價(jià)格的抬升作用，由于價(jià)格下降所增加的進(jìn)口量也將迅速提高，從而對(duì)中國(guó)煙葉生產(chǎn)造成較大沖擊。

　　2、卷煙：中國(guó)自1997年開(kāi)始就大幅調(diào)減卷煙進(jìn)口關(guān)稅，當(dāng)年稅率高達(dá)150%；到1999年，中國(guó)卷煙進(jìn)口關(guān)

稅降為36%。在關(guān)稅調(diào)減的同時(shí)，中國(guó)對(duì)進(jìn)口卷煙征收的綜合稅率也隨之下降。1999年進(jìn)口卷煙的綜合稅率為2 18%，比1997年下降了26個(gè)百分點(diǎn)。中國(guó)政府承諾將大幅調(diào)減進(jìn)口商品的總體平均關(guān)稅，卷煙的高關(guān)稅對(duì)實(shí)現(xiàn)這一承諾是十分不利的。因此，中國(guó)政府在加入WTO的談判中，肯定還要繼續(xù)降低卷煙進(jìn)口關(guān)稅。如果卷煙進(jìn)口關(guān)稅降到全國(guó)進(jìn)口商品的平均水平，也就是在2000年達(dá)到15%，則現(xiàn)在每盒零售價(jià)為11元的外煙(相當(dāng)于萬(wàn)寶路、555牌香煙)由于關(guān)稅下調(diào)而可以降低的價(jià)格大約是2-3元，這將大大有助于外煙提高其在中國(guó)市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3、煙機(jī)及輔料。1999 年中國(guó)進(jìn)口煙機(jī)的關(guān)稅為14%，絲束為12%，盤(pán)紙為20%。從這幾項(xiàng)專(zhuān)賣(mài)品來(lái)看，降低關(guān)稅的余地并不很大，中國(guó)加入 WTO后由于關(guān)稅減讓對(duì)這類(lèi)產(chǎn)品的沖擊也不會(huì)很大，對(duì)這類(lèi)專(zhuān)賣(mài)品的沖擊主要是來(lái)自非關(guān)稅壁壘的放松乃至取消方面。

　　(二)配額及許可證管制等非關(guān)稅壁壘放松乃至取消所造成的市場(chǎng)損失。

　　中國(guó)加入WTO后外煙對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的沖擊，從根本上來(lái)看并不是由于關(guān)稅減讓所致，而是由于非關(guān)稅壁壘的放松乃至取消所致。即便中國(guó)煙草能爭(zhēng)取到較長(zhǎng)時(shí)間的過(guò)渡期，從WTO的基本規(guī)則來(lái)看，中國(guó)煙草現(xiàn)行十分嚴(yán)格的配額及許可證管制等非關(guān)稅壁壘必將逐漸松動(dòng)甚至取消，由此導(dǎo)致的外煙大量涌入將是不可避免之事。由于國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)混合型卷煙存在巨大的潛在需求，由于國(guó)外煙草企業(yè)具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和強(qiáng)大的市場(chǎng)開(kāi)拓能力，由于國(guó)外卷煙制品較高的品質(zhì)和吸煙所產(chǎn)生的較低危害，可以預(yù)見(jiàn)，在中國(guó)加入WTO后，外煙將大量擠占國(guó)內(nèi)煙草的市場(chǎng)份額，特別是對(duì)高檔卷煙和優(yōu)質(zhì)煙葉市場(chǎng)，肯定會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈沖擊。粗略的估計(jì)，國(guó)產(chǎn)卷煙在5年內(nèi)將讓出 10-20%的市場(chǎng)份額，并且主要集中在一、二類(lèi)卷煙市場(chǎng)上。煙葉的凈進(jìn)口也將迅速增加，進(jìn)口煙葉特別是優(yōu)質(zhì)進(jìn)口煙葉可能占國(guó)內(nèi)煙葉總需求量的10%左右。煙機(jī)和輔料市場(chǎng)將受到很大打擊。如中美協(xié)議中規(guī)定中國(guó)進(jìn)口絲束的配額為11.3 萬(wàn)噸，相當(dāng)于中國(guó)目前國(guó)內(nèi)需求總量，而且配額還必須在2001年全部取消。同時(shí)，煙機(jī)進(jìn)口配額將在2002年前取消?？梢灶A(yù)見(jiàn)，由于沒(méi)有非關(guān)稅壁壘的保護(hù)，國(guó)內(nèi)煙機(jī)及輔料企業(yè)除了產(chǎn)品價(jià)格不得不下調(diào)外，所占市場(chǎng)份額也將大幅下降。如果沒(méi)有切實(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施，煙機(jī)行業(yè)所受的打擊可能將是摧毀性的，而輔料進(jìn)口也將會(huì)直線上揚(yáng)。

　　面對(duì)重壓，未雨綢繆　　

　　由于關(guān)稅減讓、配額和許可證管制放松乃至取消等帶來(lái)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的漸進(jìn)開(kāi)放，將使作為世界煙草第一大國(guó)的中國(guó)變成國(guó)內(nèi)外煙草企業(yè)激烈競(jìng)爭(zhēng)的主要場(chǎng)所，國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)在國(guó)外煙草商強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，不可能再完全仰賴(lài)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)制度的支持和保護(hù)。因此專(zhuān)家說(shuō)，他們除了迅速增強(qiáng)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力外，別無(wú)他途。面對(duì)日益嚴(yán)峻的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，國(guó)內(nèi)煙草企業(yè)不進(jìn)則退，而一退則不可收拾；對(duì)此，全行業(yè)要有高度的警醒，并切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，盡最大努力做好迎接國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的充分準(zhǔn)備！

　　(一)以中國(guó)是發(fā)展中國(guó)家和煙草業(yè)是特殊行業(yè)為基點(diǎn)，研究和利用WTO規(guī)則對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠政策和對(duì)特殊產(chǎn)業(yè)的例外措施，為中國(guó)煙草業(yè)的生存與發(fā)展?fàn)幦∮欣耐獠凯h(huán)境。

　　WTO的作用是靠一系列激勵(lì)、規(guī)范和約束國(guó)與國(guó)之間貿(mào)易關(guān)系的協(xié)議和規(guī)則來(lái)維持的。中國(guó)作為新加入的國(guó)家，并且是以發(fā)展中國(guó)家的身份加入，其首先要做的事就是認(rèn)真研究WTO的各種規(guī)則和學(xué)習(xí)按規(guī)則辦事，同時(shí)盡可能利用這些規(guī)則中的例外條款，對(duì)某些重要行業(yè)或弱小行業(yè)給予有力的支持和保護(hù)。對(duì)煙草行業(yè)而言，中國(guó)應(yīng)積極行使作為發(fā)展中國(guó)家享有的特殊權(quán)利并著重強(qiáng)調(diào)"吸煙有害健康"的產(chǎn)業(yè)特性，一方面要努力延長(zhǎng)過(guò)渡期，以保證煙草行業(yè)有相對(duì)充分的時(shí)間進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整；另一方面要在不違反規(guī)則的前提下盡量提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，以減輕外煙流入對(duì)國(guó)產(chǎn)煙市場(chǎng)的威脅和沖擊。而對(duì)于已經(jīng)進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的外國(guó)卷煙，要積極利用反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼措施，對(duì)其進(jìn)行有理、有利、有力的還擊。

　　(二)進(jìn)行計(jì)劃體制、財(cái)稅體制、企業(yè)體制等綜合配套改革，為優(yōu)勢(shì)企業(yè)的快速成長(zhǎng)提供良好的制度環(huán)境，盡快形成幾家具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。

　　加入WTO后，中國(guó)煙草業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得一席之地，關(guān)鍵是看能否培育出一批具有較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)。而要培育出這樣一批大企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，最重要的一點(diǎn)就是政府及行業(yè)主管部門(mén)要為他們的成長(zhǎng)和發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。因此，現(xiàn)階段應(yīng)按照WTO的原則和中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的總體要求，致力于推進(jìn)綜合配套的體制改革，特別是要重視在煙草行業(yè)內(nèi)部逐步引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。計(jì)劃體制改革要在總量控制的前提下保證企業(yè)"做大"不會(huì)受到剛性的計(jì)劃指標(biāo)的限制，財(cái)稅體制改革要體現(xiàn)公平稅賦和實(shí)現(xiàn)從生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅(這是造成地區(qū)封鎖的主要原因)向銷(xiāo)售環(huán)節(jié)征稅過(guò)渡，企業(yè)體制改革要把煙草企業(yè)培育為真正獨(dú)立的利益主體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體等。

　　(三)通過(guò)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資本擴(kuò)張和品牌收縮雙向聯(lián)動(dòng)，逐步把核心企業(yè)做大做強(qiáng)，切實(shí)增強(qiáng)"中國(guó)煙草集團(tuán)公司"的整體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　組建"中國(guó)煙草集團(tuán)公司"已醞釀了多年，在中國(guó)即將加入WTO之際已被提上了真正的議事日程。從可操作的角度出發(fā)，剛出籠的"集團(tuán)公司"可能會(huì)是捆綁式的，但行業(yè)上下應(yīng)未雨綢繆，從一開(kāi)始就應(yīng)致力于推動(dòng)集團(tuán)公司走向?qū)嵸|(zhì)性的兼并與聯(lián)合。從現(xiàn)在起，行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)預(yù)先確立幾家核心企業(yè)，并有意識(shí)地強(qiáng)化核心企業(yè)的整體擴(kuò)張功能。通過(guò)資本擴(kuò)張和品牌收縮的雙向聯(lián)動(dòng)，逐步把核心企業(yè)做大做強(qiáng)，以此增強(qiáng)集團(tuán)公司的整體競(jìng)爭(zhēng)力，保證其在與跨國(guó)煙草公司的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程能不斷發(fā)展壯大。

　　(四)以加強(qiáng)對(duì)低焦油混合型卷煙的研制與開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，迎合世界卷煙產(chǎn)品發(fā)展潮流，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工程。

　　低焦油混合型是卷煙產(chǎn)品發(fā)展的世界性潮流，而焦油含量較高和烤煙型卷煙所占比重過(guò)大恰恰是中國(guó)煙草在參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中的一個(gè)巨大障礙。從中國(guó)卷煙市場(chǎng)的發(fā)展趨向來(lái)看，低焦油混合型所占市場(chǎng)份額將會(huì)以一個(gè)較快的速度增長(zhǎng)，長(zhǎng)期以吸食烤煙型卷煙為主的中國(guó)煙民在外煙大量涌入之后，由于選擇范圍的增加和消費(fèi)偏好的變化極有可能成為混合型卷煙的忠實(shí)顧客。從現(xiàn)狀來(lái)看，外煙在混合型卷煙的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中擁有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，中國(guó)加入WTO打開(kāi)外煙進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的方便之門(mén)后，可以肯定地說(shuō)，如果中國(guó)不在低焦油混合型卷煙研制開(kāi)發(fā)方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，那么中國(guó)將不得不把很大一部分市場(chǎng)拱手相讓?zhuān)@無(wú)疑對(duì)中國(guó)煙草的未來(lái)發(fā)展構(gòu)成了巨大威脅。因此，通過(guò)以引進(jìn)新配方和改進(jìn)卷煙制造工藝為基點(diǎn)，大力推進(jìn)低焦油混合型卷煙的研制、開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)促銷(xiāo)步伐，也就成了中國(guó)煙草業(yè)在中國(guó)加入WTO后應(yīng)對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。