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安全工程師安全生產(chǎn)管理知識復習資料——恢復
恢復是指突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后所采取的處置工作。恢復工作包括短期恢復和長期恢復。
從時間上看,短期恢復并非在應(yīng)急響應(yīng)完全結(jié)束之后才開始,恢復可能是伴隨著響應(yīng)活動隨即展開的。很多情況下,應(yīng)急響應(yīng)活動開始后,短期恢復活動就立即開始了,比如。一項復雜的人員營救活動中,受困人員陸續(xù)獲救,從第一個受困人員獲救之時起,其飲食、住宿、醫(yī)療救助等基本安全和衛(wèi)生需求應(yīng)當立即予以恢復,此時短期恢復工作就已經(jīng)開始了,而不是等到所有受困人員全部獲救之后才開始恢復工作。從以上角度看,短期恢復也可以理解為應(yīng)急響應(yīng)行動的延伸。
短期恢復工作包括向受災人員提供食品、避難所、安全保障和醫(yī)療衛(wèi)生等基本服務(wù)。在短期恢復工作中,應(yīng)注意避免出現(xiàn)新的突發(fā)事件?!锻话l(fā)事件應(yīng)對法》第五十八條規(guī)定:“突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除后,履行統(tǒng)一領(lǐng)導職責或者組織處置突發(fā)事件的人民政府應(yīng)當停止執(zhí)行依照本法規(guī)定采取的應(yīng)急處置措施,同時采取或者繼續(xù)實施必要措施,防止發(fā)生自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會安全事件。”
長期恢復的重點是經(jīng)濟、社會、環(huán)境和生活的恢復,包括重建被毀的設(shè)施和房屋,重新規(guī)劃和建設(shè)受影響區(qū)域等。在長期恢復工作中,應(yīng)汲取突發(fā)事件應(yīng)急工作的經(jīng)驗教訓,開展進一步的突發(fā)事件預防工作和減災行動。
恢復階段應(yīng)注意:一是要強化有關(guān)部門,如市政、民政、醫(yī)療、保險、財政等部門的介入,盡快做好災后恢復重建;二是要進行客觀的事故調(diào)查,分析總結(jié)應(yīng)急處置與應(yīng)急管理的經(jīng)驗教訓,這不僅可以為今后應(yīng)對類似事件奠定新的基礎(chǔ),而且也有助于促進制度和管理革新。
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