數(shù)字強(qiáng)國上升到國家戰(zhàn)略 為樓市帶來新要求新機(jī)遇

近日，國務(wù)院印發(fā)了首個(gè)大數(shù)據(jù)國家行動(dòng)計(jì)劃——《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》（以下簡稱《綱要》），從政府大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)安全保障體系三個(gè)方面著手，提出了加快建設(shè)“數(shù)據(jù)強(qiáng)國”的“十大工程”。

“數(shù)據(jù)強(qiáng)國”的提出，意味著大數(shù)據(jù)發(fā)展已上升到了國家戰(zhàn)略。具體說，就是要在全社會(huì)信息集合的基礎(chǔ)上，通過信息共享和應(yīng)用，促進(jìn)政府和社會(huì)的數(shù)字化管理水平，降低經(jīng)濟(jì)和社會(huì)運(yùn)行的成本。

以正在推進(jìn)的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記為例，不動(dòng)產(chǎn)信息統(tǒng)一登記涉及不動(dòng)產(chǎn)坐落、用途、面積、朝向、價(jià)格和產(chǎn)權(quán)變更等。但目前僅在面積登記上，有的地方登記實(shí)用面積，有的登記建筑面積；而在價(jià)格登記上，有的登記交易價(jià)格，有的登記評(píng)估價(jià)格，甚至有的登記與實(shí)際成交價(jià)相差大的“陰陽合同”價(jià)格。

此外，不動(dòng)產(chǎn)涉及到家庭和身份證號(hào)，登記標(biāo)準(zhǔn)化還需要完善公安戶籍制度、民政婚姻登記制度。另外，小產(chǎn)權(quán)房、政府公房等，還沒有納入到統(tǒng)一登記的范疇。因此，登記首先應(yīng)該在標(biāo)準(zhǔn)化方面確立統(tǒng)一的規(guī)則，否則即便共享了也可能是不關(guān)聯(lián)信息的集合。由此，政府“數(shù)字化管理”是一項(xiàng)艱難的系統(tǒng)工程。

數(shù)字化管理也是提升社會(huì)和市場(chǎng)自我管理能力的基礎(chǔ)資源。本屆政府多次提出，“政府要勇于自我革命，給市場(chǎng)和社會(huì)留足空間”，意在充分發(fā)揮社會(huì)和市場(chǎng)自我管理的能力。因?yàn)?，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公民和市場(chǎng)交易更加自由，國家不直接干預(yù)微觀事務(wù)，除了法律法規(guī)外，國家宏觀干預(yù)更加強(qiáng)調(diào)精密化、隱形化和深刻化。

有了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)記錄，一方面可以對(duì)那些試圖通過信息不透明侵害別人的財(cái)務(wù)、貪污受賄的不法之徒，構(gòu)建可置信的約束機(jī)制；另一方面，對(duì)于那些以身試法的人，也可通過追蹤數(shù)據(jù)記錄將其繩之以法。