明知地震幾率大，為什么不早改善建筑質(zhì)量？

盡管地震的發(fā)生主要是自然原因，但其所產(chǎn)生的災(zāi)難性的后果卻在很大程度上是“人為”的。正如英國劍橋大學(xué)地球科學(xué)系主任詹姆斯·杰克遜所說的，“除了山體滑坡之外，在地震中殺死人的是建筑，而不是地震本身。”

國際紅十字會救援人員在廢墟中尋找可能的生還人員。專家表示，在地震中殺死人的是建筑，而不是地震本身。

2013年，美國國際開發(fā)署駐尼泊爾資深災(zāi)難專家桑托什·吉亞瓦力在報(bào)告中預(yù)測，如果發(fā)生大地震，加德滿都至少會有10萬人死亡，30萬人受傷，160萬人無家可歸。

2014年，地質(zhì)學(xué)家、科學(xué)記者凱特·拉菲留斯寫了篇名為“加德滿都地震噩夢”的文章。他說，在尼泊爾這樣的一個(gè)內(nèi)陸國，基礎(chǔ)設(shè)施是比較脆弱的，這就使得類似的大地震會變得“嚴(yán)重得多”。

盡管地震的發(fā)生主要是自然原因，但其所產(chǎn)生的災(zāi)難性的后果卻在很大程度上是“人為”的。正如英國劍橋大學(xué)地球科學(xué)系主任詹姆斯·杰克遜所說的，“除了山體滑坡之外，在地震中殺死人的是建筑，而不是地震本身。”

2011年，一份名為《全球地震安全倡議》的報(bào)告曾警告了加德滿都所面臨的危險(xiǎn)。研究者比較了世界上21個(gè)處在地震風(fēng)險(xiǎn)中的城市，發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)加德滿都是世界上潛在地震致死率最高的城市?！度虻卣鸢踩h》里提到，在20世紀(jì)，地震中房屋倒塌造成的死亡占到總死亡人數(shù)的四分之三，房屋倒塌仍然是地震風(fēng)險(xiǎn)中最嚴(yán)重的因素。

作為世界上最不發(fā)達(dá)國家之一，尼泊爾很多年來都沒有相應(yīng)的建筑規(guī)范。由此帶來的一個(gè)問題便是，在建造房子等建筑時(shí)往往沒有任何防震的考慮。尤其是那些老房子，在地震面前，就更加顯得脆弱不堪。尼泊爾阿尼哥協(xié)會主席塔姆（Dr.Sarbottam）教授此前在接受新聞采訪時(shí)就曾提到，老房子坍塌是此次地震損失嚴(yán)重的一個(gè)主要原因。

問題是，既然知道處于地震多發(fā)帶，尼泊爾為什么沒有做好預(yù)防措施，改善建筑抗震性呢？

近20年來，尼泊爾一直在嘗試通過更新建筑規(guī)范來提高城市的安全度和改善基礎(chǔ)設(shè)施。但根據(jù)英國“無國界工程師”組織（Engineers Without Borders UK）的報(bào)告，尼泊爾80%的建筑是在缺乏工程師的專業(yè)指導(dǎo)下隨意搭建的。

1988年，印度和尼泊爾邊境地區(qū)曾發(fā)生過一場6.8級的地震，造成兩國總共1000人死亡，尼泊爾近65000棟建筑被摧毀。從那以后，尼泊爾意識到需要更加穩(wěn)固的建筑質(zhì)量。在聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的幫助下，尼泊爾制定了“國家建筑規(guī)范”，于1994年在全國生效。吉亞瓦力的文章寫到：“但是該規(guī)范在市級水平的實(shí)施就遇到了麻煩，進(jìn)展得非常緩慢，人們的生命隨時(shí)面臨著風(fēng)險(xiǎn)。”

“最近幾年，即便是首都加德滿都也沒有很好的貫徹建筑規(guī)范。”聯(lián)合國災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)削減辦公室的發(fā)言人丹尼斯·麥克林說，“近幾年來，政府確實(shí)努力強(qiáng)化了建筑規(guī)范的實(shí)施，但是，不幸的是，對于早在20年前就開始冒出大量建筑的加德滿都谷地來說，這些規(guī)范似乎來得太遲了。”

為了處理地震中危房所帶來的危險(xiǎn)，尼泊爾在1993年專門成立了一個(gè)新的政府機(jī)構(gòu)——國家地震技術(shù)學(xué)會。在推特上，該機(jī)構(gòu)還在宣傳關(guān)于“在2020年建成地震安全社區(qū)”的計(jì)劃。

吉亞瓦力寫到，從2012年10月以來，美國國際開發(fā)署與尼泊爾的國際地震技術(shù)學(xué)會攜手一起在尼泊爾24個(gè)市推廣建筑規(guī)范，共涉及200萬人。這項(xiàng)計(jì)劃還將培養(yǎng)至少400名工程師和1800名專門加固房屋的泥瓦工。

但是顯然，涉及到翻新和重建尼泊爾的建筑時(shí)，資金是一個(gè)大問題。根據(jù)美國中央情報(bào)局的各國概況，尼泊爾是世界上最貧困最落后的地區(qū)之一。人均年收入只有約1350美元。

盡管1988年的那場地震強(qiáng)度相當(dāng)大，但是現(xiàn)在距離真正意義上的大地震——1934年的8.3級大地震已經(jīng)過去了81年了。雖然在兩次地震中，加德滿都都遭受了嚴(yán)重的損失，但是相比1934年的那次地震，今年這次地震發(fā)生時(shí)，加德滿都的城市規(guī)模和人口密度都要大得多。

“在近幾十年間，加德滿都的城市人口呈現(xiàn)了爆炸式的增長。”美國地質(zhì)勘探局的發(fā)言人加文·海耶斯說，“那么大規(guī)模的人口加上明顯不足以應(yīng)對強(qiáng)烈地震的基礎(chǔ)設(shè)施，這就是我們現(xiàn)在看到的災(zāi)難。”