一級(jí)建造師復(fù)習(xí)資料：建設(shè)用地管理制度

　　一嚴(yán)格報(bào)批制度。建設(shè)用地必須依法按程序逐級(jí)報(bào)批，并不得突破當(dāng)年農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)。

　　二嚴(yán)肅用途管制制度。建設(shè)用地必須符合土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)必須符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

　　三強(qiáng)化調(diào)查制度。實(shí)施建設(shè)用地調(diào)查必須有兩名以上國(guó)土資源工作人員同時(shí)參加（農(nóng)村村民建設(shè)用地應(yīng)通知村土地聯(lián)絡(luò)員參加）。在調(diào)查中必須查清：1、天上是否有電力、光纜線路，在線路旁的用地間距是否符合有關(guān)規(guī)定要求；2、地下是否有管線埋沒；3、是否會(huì)毀壞林木；4、是否影響河流或溝渠的暢通；5、是否符合省人民政府關(guān)于以公路邊溝外沿為起點(diǎn)，國(guó)道預(yù)留15米、省道預(yù)留10米，縣道預(yù)留5米，鄉(xiāng)道預(yù)留3米的規(guī)定；6、是否壓覆礦產(chǎn)；7、是否會(huì)堵塞村寨公共道路和影響他人通風(fēng)采光；8、四鄰界線是否清楚；9、是否存在地質(zhì)災(zāi)害隱患；10、用地面積、土地類別和用地位置、家庭人口和原有住房面積要如實(shí)填報(bào)，看其是否有違省人民政府實(shí)施《土管法》辦法中規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)。

　　四嚴(yán)格執(zhí)行土地有償使用制度。凡屬依法享受政策劃撥土地的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位可采取全包干和半包干方式收費(fèi)，占用耕地的應(yīng)交納開墾費(fèi)；其余單位和個(gè)人使用國(guó)有土地的，一律實(shí)行出讓制。其出讓方案應(yīng)首先匯審，報(bào)縣人民政府審批后執(zhí)行。

　　五實(shí)行建設(shè)用地監(jiān)察制度。農(nóng)村居民在集體土地上建房的報(bào)批應(yīng)嚴(yán)格按照《工作流程》進(jìn)行。在實(shí)施用地申請(qǐng)調(diào)查時(shí)，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人已動(dòng)工修建的，調(diào)查人應(yīng)停止調(diào)查，轉(zhuǎn)作違法用地查處。為加強(qiáng)監(jiān)督，縣局將按照《巡查制度》組織有關(guān)人員對(duì)建設(shè)用地實(shí)行隨機(jī)抽樣檢查。若發(fā)現(xiàn)弄虛作假行為，將對(duì)當(dāng)事人和責(zé)任人給予處分。

　　六實(shí)行建設(shè)用地申請(qǐng)登記制度。凡國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位申請(qǐng)用地的，從收到申請(qǐng)次日起，七天內(nèi)答復(fù)；對(duì)可供地的在40天內(nèi)依法按照程序完成報(bào)批手續(xù)；農(nóng)村居民申請(qǐng)用地的，在30天內(nèi)完成調(diào)查申報(bào)工作。單位和農(nóng)村居民用地申請(qǐng)逾期不辦的，要視其情節(jié)追究有關(guān)人員責(zé)任。

　　七實(shí)行建設(shè)用地收費(fèi)公示制度?？h局、各所對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)在政務(wù)公開欄公示。除《收費(fèi)許可證》規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外，不允許自立名目和提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

　　八實(shí)行建設(shè)用地會(huì)審制度：建設(shè)用地股對(duì)上報(bào)的用地申請(qǐng)先進(jìn)行會(huì)審，發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn)必須復(fù)查。用地量耕地100㎡、荒地200㎡以上必經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)會(huì)審。如不經(jīng)會(huì)審或?qū)彶椴粐?yán)造成錯(cuò)誤的，視其情節(jié)追究當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)徇私情、故意造成錯(cuò)誤批地的，年終考核作“不稱職”評(píng)定。

　　九實(shí)行過錯(cuò)責(zé)任追究制度。1、對(duì)建設(shè)用地，一個(gè)人單獨(dú)調(diào)查的，除撥回材料外，對(duì)當(dāng)事人責(zé)令寫具書面檢查，年終考評(píng)不得作“優(yōu)秀”等次；2、對(duì)調(diào)查中少報(bào)用地面積、擅自改換土地類別和利用職權(quán)吃、拿、卡、要的，除書面檢查之外，年終考評(píng)作“不稱職”評(píng)定；3、調(diào)查人在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人明已未批先占，不作違法用地查處，仍作正常用地調(diào)查的，除寫書面檢查外，年終考評(píng)作“基本稱職”評(píng)定；4、對(duì)自立名目收費(fèi)和擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，除將款項(xiàng)退還被收費(fèi)人外，還應(yīng)視其情節(jié)給予批評(píng)和處分；5、對(duì)不負(fù)責(zé)任或工作粗糙，有違反第三條之規(guī)定，引發(fā)用地者遭受損失的，當(dāng)事人應(yīng)負(fù)責(zé)行政賠償總額的30%，并停崗三個(gè)月，只發(fā)基本工資；6、對(duì)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生上述兩起以上責(zé)任的，作下崗處理，或由本人自行聯(lián)系單位調(diào)離國(guó)土資源部門。

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