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項目進(jìn)度管理軟件

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江埡水利樞紐工程項目進(jìn)度控制和管理

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  江埡水利樞紐工程是湖南省澧水流域第一個關(guān)鍵性防洪控制工程,兼有發(fā)電、灌溉、航運、供水和旅游等綜合功能。大壩高131米,是當(dāng)今世界上已建的最高全斷面碾壓混凝土(RCC)重力壩之一,水庫總庫容18.5億立方米,防洪庫容7.4億立方米。江埡工程于1995年7月正式動工并列入國家重點工程,工程總投資33.96億元人民幣,水利部和湖南省各撥款10億元人民幣,作為防洪等社會效益的投資;業(yè)主澧水公司貸款13.96億元人民幣,作為發(fā)電工程投資,其中利用世界銀行貸款9700萬美元。水庫建成后,可使澧水下游地區(qū)的防洪標(biāo)準(zhǔn)由目前的4年一遇至7年一遇提高到17年一遇至20年一遇,大大緩解洞庭湖區(qū)的防洪壓力。

  工程建設(shè)管理全面實行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制。第一臺機組已于1999年5月18日并網(wǎng)發(fā)電,整個工程于1999年底基本完工。

施工進(jìn)度的控制與管理

  進(jìn)度控制是施工階段的重要內(nèi)容,是質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大建設(shè)管理環(huán)節(jié)的中心,直接影響到工期目標(biāo)的實現(xiàn)和投資效益的發(fā)揮。

  1.總進(jìn)度計劃的調(diào)整

  工期目標(biāo)的按期實現(xiàn),首要前提是要有一個科學(xué)合理的進(jìn)度計劃。江埡工程原招標(biāo)文件中對工期的要求過高,在發(fā)布開工令時,實際上已不可能達(dá)到,但承包商為了中標(biāo)而承諾,因而開工后進(jìn)度嚴(yán)重滯后,陷入不能按合同工期施工的局面。1996年上半年重新確定指導(dǎo)性進(jìn)度控制目標(biāo),在不改變合同條款的原則下,將控制性工期加以調(diào)整。調(diào)整前后的大壩施工總進(jìn)度計劃(主要里程碑)見表1。隨著大壩進(jìn)度計劃的調(diào)整,引水發(fā)電系統(tǒng)的進(jìn)度計劃也作了相應(yīng)調(diào)整,以適應(yīng)大壩施工進(jìn)度,見表2。

表1  調(diào)整前后的大壩總進(jìn)度計劃

進(jìn)度目標(biāo) 完成時間 調(diào)整前 調(diào)整后 壩頂高程達(dá)到200m 1997.4.30 1998.5.30 壩頂高程達(dá)到242m 1998.3.31 1999.3.31 大壩全體竣工 1998.9.30 1999.12.27

表2  調(diào)整前后的引水發(fā)電系統(tǒng)總進(jìn)度計劃

進(jìn)度目標(biāo) 完成時間 調(diào)整前 調(diào)整后 導(dǎo)流洞封堵蓄水 1997.12.2 1998.9.21 1#機組發(fā)電 1998.7.1 1998.12.31 2#機組發(fā)電 1998.10.1 1998.3.30 3#機組發(fā)電 1999.1.1 1999.7.1

  調(diào)整后的總進(jìn)度計劃比較符合實際,大壩的實際進(jìn)度基本上按調(diào)整后的總進(jìn)度計劃實施,引水發(fā)電系統(tǒng)于1998年底具備了1號機組發(fā)電條件,因1998年下半年湖南出現(xiàn)罕見的大旱,庫水位太低,導(dǎo)致機組無法啟動,故1號機組實際上于1999年5月18日發(fā)電。

  2.總進(jìn)度計劃的實施

  只有月進(jìn)度計劃的按期或超前完成,年度計劃和總目標(biāo)的實現(xiàn)才有保證。因此,監(jiān)理要求承包商年末上報下一年度的施工進(jìn)度計劃,審批后,再按年度計劃編報月進(jìn)度計劃。在審批月進(jìn)度計劃時,對承包商的質(zhì)量保證體系、人員到位情況、設(shè)備運行狀態(tài)、原材料供應(yīng)及施工方法等都要予以考慮。為檢查監(jiān)督計劃的實施,采取了以下一些措施:

  建立月例會制 每月25日召開有業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位和承包商參加的例會,在例會上檢查承包商的工程實際進(jìn)度,并與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較,找出進(jìn)度偏差并分析偏差產(chǎn)生的原因,研究解決問題的措施,以保證工期目標(biāo)的按期實施。

  建立現(xiàn)場協(xié)調(diào)令制度 通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)會的形式,業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位和承包商一起到現(xiàn)場解決施工中存在的各種問題,同時加強了相互間的溝通,大大提高了工作效率,確保了進(jìn)度計劃的有效實施。

  推行目標(biāo)管理 根據(jù)工程實際進(jìn)展情況,將總目標(biāo)分解成分階段的小目標(biāo),與承包商訂立責(zé)任目標(biāo)書作為合同的補充,如果承包商達(dá)到了目標(biāo)則獎勵,達(dá)不到目標(biāo)則處罰。如在1997年,為了改變工程現(xiàn)狀,對引水發(fā)電系統(tǒng)制定了“4·30”目標(biāo),要求承包商在1997年4月30日前完成主要洞室的開挖工作;對大壩制定了“5·30”目標(biāo),要求在1997年汛前大壩5、6、7號壩段達(dá)到155m高程,3、4、8、9號壩段達(dá)到158m高程,以滿足防洪度汛的要求。1998年度目標(biāo)分解成“4·30、“8·30”、“12·30,,目標(biāo)。承包商針對責(zé)任目標(biāo)編制實施計劃,將責(zé)任目標(biāo)進(jìn)一步分解到月、旬、日,并分解到隊、班、組和作業(yè)面。這樣,工程建設(shè)形成了以日保周、以周保月、以月保季的目標(biāo)管理體系。實行目標(biāo)管理是江埡工程建設(shè)的一大特點,通過簽訂目標(biāo)責(zé)任書,充分調(diào)動了各方的積極性,大大改變了工程施工的被動局面,搶回了原來滯后的3個月工期。

  及時解決施工中的“瓶頸” 對于施工中的重點、難點項目,要求承包商制定專門措施,集中一切人力、物力,突擊攻關(guān);對有些施工過程中出現(xiàn)的合同外資金問題,在堅持合同原則的前提下,實事求是地解決承包商的困難,只要對總進(jìn)表1 調(diào)整前后的大壩總進(jìn)度計劃度計劃的實施有利,決不在細(xì)枝末節(jié)上糾纏而拖延工期。如在大壩混凝土澆筑初期,由于承包商的骨料生產(chǎn)能力達(dá)不到原設(shè)計要求,骨科遠(yuǎn)不能滿足施工的需要,嚴(yán)重影響了大壩施工進(jìn)度,業(yè)主及時投資改造另一承包商的天然骨料加工系統(tǒng),終于解決了這個問題,以較少的代價確保了總進(jìn)度計劃的順利實施。

  大力采用新技術(shù) 在工程施工過程中,承包商創(chuàng)造性地開發(fā)了碾壓混凝土斜層平推鋪筑法,在確保施工質(zhì)量的同時,大大提高了施工效率,降低了生產(chǎn)成本,這一新技術(shù)的應(yīng)用是在進(jìn)度已滯后的情況下保證1997年度目標(biāo)得以實現(xiàn)的關(guān)鍵措施之一;在大壩上下游面模板、岸坡、止水片、電梯井和廊道周邊等部位采用我國首創(chuàng)的變態(tài)混凝土代替常態(tài)混凝土,減少了施工工序,提高了施工效率;采用高速深槽皮帶和負(fù)壓溜槽聯(lián)合輸送系統(tǒng)解決了高陡邊坡混凝土垂直輸送問題,既提高了混凝土的輸送效率,又大大節(jié)省開支。新技術(shù)的應(yīng)用,充分顯示了科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用,為總進(jìn)度計劃的實施奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)驗總結(jié)和探討

  在江埡工程施工過程中,通過采取建立月例會制、現(xiàn)場協(xié)調(diào)會制度,推行目標(biāo)管理,大力采用新技術(shù)等措施,使調(diào)整后的總進(jìn)度計劃得以順利實施,總工期比設(shè)計工期提前8個月,并獲得了優(yōu)良的施工質(zhì)量,得到了水利部、湖南省政府和世界銀行的高度贊揚,業(yè)主澧水公司被湖南省政府評為全省重點工程目標(biāo)管理先進(jìn)單位,世行官員和國內(nèi)外專家一致認(rèn)為“江埡大壩RCC施工質(zhì)量無疑是世界最高水平”。1999年汛前,水利部張基堯副部長實地察看了江埡工程后,認(rèn)為該工程建設(shè)創(chuàng)造了“部省合作的典范”。

  在江埡工程的建設(shè)管理中,既積累了寶貴的經(jīng)驗,同時也存在一些不足。

  一是必須糾正目前水利水電工程中常采用的“低價中標(biāo)”辦法,廢除明顯低于標(biāo)底的不合理報價,以防止“低價搶標(biāo)、中標(biāo)后賴標(biāo)”現(xiàn)象。實踐證明,在我國向社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)化過程中,由于相關(guān)的法律、法規(guī)不完善,人們的合同意識亦有待加強,單純依賴“低價中標(biāo)”的原則會帶來許多弊端。

  二是嚴(yán)格審查投標(biāo)者的投標(biāo)資格。施工單位的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)實力、信譽對施工進(jìn)度和質(zhì)量至關(guān)重要。個別國內(nèi)承包商投標(biāo)時打著大單位的招牌.但中標(biāo)后則派遣“小分隊”對付,大量使用低素質(zhì)民工,甚至違約分包,嚴(yán)重影響工程進(jìn)度。關(guān)于聯(lián)營承包體這種施工單位組織形式,聯(lián)營承包體具有經(jīng)濟(jì)實力雄厚、專業(yè)種類齊全等優(yōu)點,但不同國家的承包商甚至同一國家的不同承包商因主管部門、管理體制不同,經(jīng)營觀點和策略等方面也存在差異,給聯(lián)合經(jīng)營帶來許多問題。因此,在招標(biāo)時應(yīng)排除一切外來干擾,嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的歷史履約情況和基本信譽指標(biāo),嚴(yán)格審定投標(biāo)人對招標(biāo)項目投入人力、物力和財力的正式承諾清單,并列為承包合同的重要組成部分,此外,應(yīng)提高履約保證金,以加強對承包商的管理。泛普軟件-建筑工程項目管理系統(tǒng)

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發(fā)布:2007-07-09 09:41    編輯:泛普軟件 · xiaona    [打印此頁]    [關(guān)閉]
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