關(guān)于對四川省宜賓市“1·14”四川電大宜賓分校教學樓拆除坍塌等事故的通報

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關(guān)于對四川省宜賓市“1·14”四川電大宜賓分校教學樓拆除坍塌等事故的通報

建辦質(zhì)電[2005]6號

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省、浙江省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

　　2005年1月14日，位于四川省宜賓市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的四川電大宜賓分校教學樓（建筑面積5000m²）在拆除施工中突然發(fā)生局部坍塌，11名施工人員被壓埋在廢墟中，造成8人死亡、2人重傷、1人輕傷的重大事故。該教學樓拆除工程建設(shè)單位是宜賓市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，施工單位是四川西南交大爆破工程有限公司（爆破拆除一級資質(zhì)）一分公司。

　　此外，2002年12月27日，四川省內(nèi)江市原公安局辦公大樓拆除工程發(fā)生重大安全事故，造成5人死亡、1人受傷。2004年8月13日，四川省南充市蓬安縣舊學生公寓拆除工程發(fā)生重大安全事故，造成7人死亡、6人受傷。2004年12月6日，山東省濟南市天橋區(qū)藥山工業(yè)園發(fā)生一起廠房磚砌墻體倒塌事故，造成5人死亡、6人受傷。2005年1月5日，遼寧省沈陽市鐵西區(qū)沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)發(fā)生一起工地臨時宿舍火災(zāi)事故，造成6人死亡。2005年1月27日，廣東省廣州大學城華南理工校區(qū)學生宿舍工地發(fā)生一起塔吊拆卸事故，造成4人死亡、2人受傷。以上事故的發(fā)生充分暴露了一些地區(qū)在拆除工程、開發(fā)區(qū)工程監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)。

　　希望各地建設(shè)主管部門認真汲取上述重大事故教訓，舉一反三，根據(jù)本地區(qū)的實際情況抓好以下工作：

　　一、進一步加強對房屋拆除工程的安全監(jiān)管力度，落實監(jiān)管責任。要嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》有關(guān)規(guī)定，強化對拆除工程各方責任主體，尤其是建設(shè)單位和施工單位行為的監(jiān)督，確保拆除施工安全。

　　二、進一步強化對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)等區(qū)域內(nèi)工程的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。各地建設(shè)主管部門要嚴格依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，進一步建立和強化安全生產(chǎn)巡查制度。各省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)主管部門要立即行動，切實摸清本行政區(qū)域內(nèi)是否存在對經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)等建設(shè)工程的監(jiān)管尚未覆蓋到位的問題，并請將本行政區(qū)域內(nèi)尚未納入當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門監(jiān)管范圍的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)的名單、原因和解決對策，于2005年3月31日前報建設(shè)部。

　　三、各地建設(shè)主管部門要切實擔負起安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作責任。要從建筑市場與施工現(xiàn)場兩方面加強建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)管；在大力發(fā)揮建筑安全監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)管作用的同時，從招投標、資質(zhì)條件審批，特別是施工許可等各個相關(guān)環(huán)節(jié)加強安全生產(chǎn)管理，防止事故的發(fā)生。

　　四、要認真做好春節(jié)和“兩會”期間安全生產(chǎn)工作。要認真貫徹《關(guān)于加強冬季施工安全生產(chǎn)工作的通知》（建質(zhì)電[2004]55號）和《關(guān)于做好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作的通知》（建質(zhì)電[2004]61號）的各項要求，春節(jié)期間要切實關(guān)心留守工地農(nóng)民工的節(jié)日生活，既要安排好他們的物質(zhì)文化生活，又要督促、指導企業(yè)加強對節(jié)日期間繼續(xù)施工人員的管理和安全生產(chǎn)知識教育?！皟蓵逼陂g，各地要督促企業(yè)加強對施工現(xiàn)場的防護和設(shè)備設(shè)施的檢查，確保施工安全，為“兩會”期間，各地要督促企業(yè)加強對施工現(xiàn)場的防護和設(shè)備設(shè)施的檢查，確保施工安全，為“兩會”召開創(chuàng)造安全、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

建設(shè)部辦公廳

二○○五年二月二日