關(guān)于認(rèn)真吸取白銀市4.4廠房倒塌事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)房屋工程安全管理的通知

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關(guān)于認(rèn)真吸取白銀市4.4廠房倒塌事故教訓(xùn)

進(jìn)一步加強(qiáng)房屋工程安全管理的通知

建質(zhì)[2002]107號(hào)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委、房地局：

　　2002年4月4日，甘肅省白銀市平川區(qū)發(fā)生一起廠房梯形鋼屋架整體垮塌的重大傷亡事故，造成6人死亡、10人受傷、直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)300萬(wàn)元。經(jīng)初步調(diào)查，該工程于1992年建設(shè)時(shí)無(wú)報(bào)建、無(wú)質(zhì)量監(jiān)督，垮塌事故的發(fā)生與設(shè)計(jì)和施工留下的質(zhì)量隱患有關(guān)。

　　為防止此類(lèi)事故的再次發(fā)生，各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，高度重視房屋工程安全工作，加強(qiáng)對(duì)在建工程和已建成交付使用建筑工程的質(zhì)量管理，及時(shí)排除房屋使用中的安全隱患，切實(shí)抓好以下工作：

　　一、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起房屋工程安全管理的重要職責(zé)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實(shí)處，做到責(zé)任明晰，任務(wù)明確，措施有力。

　　二、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要在整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序的工作中，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)行法定建設(shè)程序的監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處違反法定建設(shè)程序的行為。對(duì)不執(zhí)行法定建設(shè)程序或者違法審批導(dǎo)致質(zhì)量安全事故的有關(guān)責(zé)任部門(mén)和人員，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》查處。

　　三、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督工作，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度和房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案制度，對(duì)違反強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)質(zhì)量法律、法規(guī)的各責(zé)任主體應(yīng)依法嚴(yán)肅查處。對(duì)于不依法實(shí)施監(jiān)督而造成工程質(zhì)量安全事故的也要依法追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

　　四、各地房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要在今年雨季到來(lái)之前，繼續(xù)按照建設(shè)部《關(guān)于組織開(kāi)展危舊房屋安全大檢查加強(qiáng)房屋安全管理的緊急通知》（建住房[2001]61號(hào)文）確定的檢查范圍，認(rèn)真組織開(kāi)展危舊房屋的安全大檢查，做到抽查、復(fù)查不留死角。特別是對(duì)生產(chǎn)廠房、娛樂(lè)場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、校舍和居民樓等人群集中的建筑，要重點(diǎn)檢查。對(duì)存在安全隱患的房屋，要采取措施，排除事故隱患。

　　五、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要根據(jù)各地的情況對(duì)已竣工工程認(rèn)真做好排查工作。對(duì)未執(zhí)行法定建設(shè)程序以及未依法進(jìn)行房屋權(quán)屬登記的工程，由建設(shè)單位委托經(jīng)省級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)認(rèn)可的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)構(gòu)可靠性檢測(cè)。對(duì)檢查出的問(wèn)題，建設(shè)單位和檢測(cè)機(jī)構(gòu)要及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)，并及時(shí)采取措施，該加固的加固，該停止使用的停止使用，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)房屋加固工程進(jìn)行監(jiān)督管理，確保房屋的使用安全。

　　六、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、房地產(chǎn)行政主管部門(mén)要針對(duì)檢查中暴露出的問(wèn)題，抓住典型案例舉一反三，切實(shí)吸取教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)法定建設(shè)程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，防止類(lèi)似4.4廠房倒塌事故的再次發(fā)生。

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

二○○二年四月二十八日