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項目綜合管理:電力企業(yè)項目管理業(yè)務框架
1.1電力企業(yè)生產(chǎn)
電力企業(yè)產(chǎn)品具有平衡性、瞬時性的特點,其與一般類型的產(chǎn)品明顯不同,生產(chǎn)和消費過程瞬時發(fā)生。電力企業(yè)也是資產(chǎn)密集型的企業(yè),構造電網(wǎng)和配電網(wǎng)的設備設施造價昂貴,運行維護費用高;對供電能力、安全性和可靠性等方面都有極高的要求。 因此電力企業(yè)的生產(chǎn)過程主要是圍繞著電力設備資產(chǎn)管理進行的,電力企業(yè)生產(chǎn)過程主要包括運行管理、電力調度管理、變電檢修管理、線路管理等,此外還包括新建、擴建等過程
1.2電力企業(yè)生產(chǎn)與項目管理
電力企業(yè)生產(chǎn)過程具有專業(yè)性、計劃性、唯一性的特點,這與項目管理思想是比較接近的。 項目管理的主要思想就是對具有短期性、不重復的、非日常運營管理(重復性)的業(yè)務進行管理的一整套管理思想方法;
此外項目管理目前還應用到了計劃性的檢修、維護管理上,這種業(yè)務一般具有周期性,但其具體一次活動又具有了短期性和不重復(不完全重復)的特點,因此被納入了項目管理的研究范圍; 另外,在項目管理的管理思想,尤其是進度、質量控制的方法被應用到更多的管理業(yè)務中去,比如設備的采購(如固定資產(chǎn))等等。
電力行業(yè)自80年代起,就開始大量引入國外項目管理的先進經(jīng)驗,網(wǎng)絡圖、甘特圖等工具都是這個時期引入的,經(jīng)過90年代對項目管理成熟思想體系和管理軟件的引入,目前在電力行業(yè)項目管理已經(jīng)成為十分普遍的現(xiàn)象了。
1.3電力企業(yè)項目管理的應用特點
項目管理的目標核心是目標是進度、質量、成本,這些基本的要素是項目管理必須達到的目標和價值所在。
在PMBOK中將項目管理整理為啟動、計劃、實施、控制、收尾五個過程組;并將項目管理知識分為了項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質量控制、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風險管理、項目采購管理等9大知識領域。PMBOK是通用成熟的項目管理知識的總綱,對包括電力企業(yè)項目管理在內的所有項目管理業(yè)務活動有指導作用。
電力行業(yè)項目管理的特點相應也包括過程方面的特點和知識領域方面的特點。
在過程方面,由于電力企業(yè)是資產(chǎn)密集型的企業(yè),其生產(chǎn)過程很大程度上是圍繞著資產(chǎn)的運行、維護管理進行,因此從過程上看,電力企業(yè)項目管理與整個生產(chǎn)過程是緊密結合的,或者反過來,電力企業(yè)的生產(chǎn)很大程度上是以項目的形式進行的。
在知識領域方面,電力企業(yè)的項目管理的知識領域雖然可以歸納入一般項目管理的知識領域,但又有其自身的專業(yè)特點,每個知識領域都包含了關于設備、資產(chǎn)、運行、效益、安全等方面的專業(yè)知識領域。
2電力企業(yè)項目業(yè)務
2.1電力企業(yè)項目類型
電力企業(yè)項目主要分為以下幾類:基建項目、更改項目、大小修項目、營銷項目、科技項目、信息項目: ·基建項目
基本建設項目,是生產(chǎn)設施、生活后勤設施的建設項目,包括新建和擴建。 它主要特點項目涉及到的內容比較多,包括建筑、設備安裝、采購等內容。
基建項目一般單個項目預算較大,但項目數(shù)量不會太多。
·更改項目
設備技術更新改造,對落后、不能滿足要求、存在安全隱患等的設備進行更新改造,以滿足電力生產(chǎn)的要求,電力專業(yè)上主要包括增容和改造。
它的主要特點是涉及面會很廣,幾乎所有類型的設備都有更新改造的可能。
更改項目的預算不一定,有很少的也有很大的,規(guī)模相差很大,但一般而言規(guī)模比基建項目要小更改項目數(shù)量會比較多。
·大小修項目
對電力設備設施的檢修維護,大修與更改有些類似,也是要保證電力生產(chǎn)設備的正常運行。
它的主要特點是周期性,一般會有周期性的約定。
大修項目與更南钅康那?鷸饕?謨冢捍笮奘俏?扌災剩?氐閽諼?は腫矗???撓刑岣咝?屎托б嫻囊??;此外大袚辉掋不涉俭a潭ㄗ什?男略觶?綣?枰?略鱸蟯ü??慕?小?BR> ·營銷項目
主要是與客戶供用電相關的項目,有為客戶供電所需的供電線路接電的工程,也有為屬于客戶的內部電力設施代工的工程。
營銷項目在我國普遍很多,從數(shù)量上看,是其他類別項目的幾倍;從同業(yè)對標資料中反饋,發(fā)達國家成熟電網(wǎng)的業(yè)擴工程很少。
·科技項目
科技項目是為電力企業(yè)提高科技含量,為長期技術和效益目標的項目。
科技項目的范圍十分廣泛,數(shù)量一般不會太多。
·信息項目
信息項目也是一種特殊的項目,從作用上看它與生產(chǎn)相關,從管理上看,它與科技項目的管理較為類似,數(shù)量一般不會太多。
2.2電力企業(yè)項目管理的主要流程框架
上圖是電力公司項目管理的主要流程,該流程適合絕大多數(shù)的項目管理流程;此外科技類項目的實施過程有些差異。
這里主要分為四個階段計劃階段、立項階段、實施準備和實施階段。
·計劃階段
階段是項目的規(guī)劃階段,或者稱為項目機會申報匯總計劃等;涉及到公司層面的資金計劃、技術規(guī)劃;一般來說基層單位下半年申報明年的項目;管理部門制定各種項目(生產(chǎn))概算;歸口審批部門制定技術規(guī)劃原則以及對項目機會進行技術和資金審核。 通過計劃階段的項目可以認為是電力公司生產(chǎn)計劃的一部分。
此外,還存在一些應急的項目,即根據(jù)特定需要,當年申報當年立項的項目,一般要求上半年申報。
營銷項目一般根據(jù)具體客戶市場申請予以立項,但企業(yè)會對營銷項目涉及的數(shù)量規(guī)模、預算根據(jù)歷史情況做出一定的預測。 ·立項階段
這是具體項目的開始階段;這個階段完成是對計劃階段的項目的具體落實。即從公司的已列入計劃的項目中,具體的負責人申請具體的開展工作;立項階段審核通過后項目即列入了公司的實施項目計劃中。
立項階段一般需要提交詳細的可行性研究報告,并可能會申報具體的資金撥款計劃(可能與計劃階段的不一樣,但會有一些要求。并且會更為細致),立項階段確定項目經(jīng)理、項目的執(zhí)行計劃等等內容。
立項階段的審批一般也是由歸口審批部門主要負責,立項審批通過后會有正式的項目批文。
·實施準備
該階段主要針對具有工程建設的項目,這種項目需要在項目立項后立刻由設計單位進行初步設計,并編制概預算,如果有物資采購、領用的要申報,安排物資計劃。
初步設計要通過工程管理部門的審核,審核通過后才可以進行施工。
具體來說初步設計也會在立項階段就開始做,這樣項目立項后可以很快進入施工。
·實施階段
不同項目的實施階段差異比較大??萍碱愴椖康膶嵤┍容^復雜多變,工程類項目實施主要節(jié)點比較有規(guī)律,特別是特定專業(yè)設備的項目會有一些固定的模式。
實施階段主要的工作包括工程招投標、開工建設、項目變更、驗收、決算,以及工程物資管理、合同、資質等等內容。
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