2015年安全工程師教材《案例分析》考點(diǎn)：事故應(yīng)急預(yù)案的作用

　　事故應(yīng)急預(yù)案的作用

　　制定事故應(yīng)急預(yù)案是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會(huì)影響的重要措施。

　　事故應(yīng)急預(yù)案在應(yīng)急系統(tǒng)中起著關(guān)鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過(guò)程中以及剛剛結(jié)束之后，誰(shuí)負(fù)責(zé)做什么、何時(shí)做，以及相應(yīng)的策略和資源準(zhǔn)備等。它是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴(yán)重程度，為應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)的各個(gè)方面所預(yù)先作出的詳細(xì)安排，是開(kāi)展及時(shí)、有序和有效事故應(yīng)急救援工作的行動(dòng)指南。

　　事故應(yīng)急預(yù)案的重要作用：

　　1.應(yīng)急預(yù)案確定了應(yīng)急救援的范圍和體系，使應(yīng)急管理不再無(wú)據(jù)可依、無(wú)章可循。尤其是通過(guò)培訓(xùn)和演習(xí)，可以使應(yīng)急人員熟悉自己的任務(wù)，具備完成指定任務(wù)所需的相應(yīng)能力，并檢驗(yàn)預(yù)案和行動(dòng)程序，評(píng)估應(yīng)急人員的整體協(xié)調(diào)性。

　　2.應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故后果。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急資源等方面進(jìn)行了先期準(zhǔn)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、有序地開(kāi)展。將事故的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。

　　3應(yīng)急預(yù)案是各類突發(fā)重大事故的應(yīng)急基礎(chǔ)。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案?？梢詫?duì)那些事先無(wú)法預(yù)料到的突發(fā)事故起到基本的應(yīng)急指導(dǎo)作用，成為開(kāi)展應(yīng)急救援的“底線”。在此基礎(chǔ)上，可以針對(duì)特定事故類別編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，并有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備活動(dòng)。

　　4.應(yīng)急預(yù)案建立了與上級(jí)單位和部門應(yīng)急救援體系的銜接。通過(guò)編制應(yīng)急預(yù)案，可以確保當(dāng)發(fā)生超過(guò)本級(jí)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)與有關(guān)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。

　　5.應(yīng)急預(yù)案有利于提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、宣傳、教育和培訓(xùn)，有利于各方了解可能面臨的重大事故及其相應(yīng)的應(yīng)急措施，有利于促進(jìn)各方提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力。

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