2015年安全工程師教材《案例分析》考點：事故應急預案的作用

　　事故應急預案的作用

　　制定事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。

　　事故應急預案在應急系統(tǒng)中起著關鍵作用，它明確了在突發(fā)事故發(fā)生之前、發(fā)生過程中以及剛剛結束之后，誰負責做什么、何時做，以及相應的策略和資源準備等。它是針對可能發(fā)生的重大事故及其影響和后果的嚴重程度，為應急準備和應急響應的各個方面所預先作出的詳細安排，是開展及時、有序和有效事故應急救援工作的行動指南。

　　事故應急預案的重要作用：

　　1.應急預案確定了應急救援的范圍和體系，使應急管理不再無據(jù)可依、無章可循。尤其是通過培訓和演習，可以使應急人員熟悉自己的任務，具備完成指定任務所需的相應能力，并檢驗預案和行動程序，評估應急人員的整體協(xié)調性。

　　2.應急預案有利于做出及時的應急響應，降低事故后果。應急預案預先明確了應急各方的職責和響應程序，在應急資源等方面進行了先期準備，可以指導應急救援迅速、高效、有序地開展。將事故的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞降到最低限度。

　　3應急預案是各類突發(fā)重大事故的應急基礎。通過編制應急預案?？梢詫δ切┦孪葻o法預料到的突發(fā)事故起到基本的應急指導作用，成為開展應急救援的“底線”。在此基礎上，可以針對特定事故類別編制專項應急預案，并有針對性地開展專項應急準備活動。

　　4.應急預案建立了與上級單位和部門應急救援體系的銜接。通過編制應急預案，可以確保當發(fā)生超過本級應急能力的重大事故時與有關應急機構的聯(lián)系和協(xié)調。

　　5.應急預案有利于提高風險防范意識。應急預案的編制、評審、發(fā)布、宣傳、教育和培訓，有利于各方了解可能面臨的重大事故及其相應的應急措施，有利于促進各方提高風險防范意識和能力。

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