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事故、事故隱患、危險(xiǎn)、危險(xiǎn)源與重大危險(xiǎn)源
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(一)事故
《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)“事故”的解釋是:多指生產(chǎn)、工作上發(fā)生的意外損失或?yàn)?zāi)禍。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事件。根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失,事故一般分為以下等級(jí):
1.特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者l00人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
2.重大事故,是指造成l0人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上l億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
3.較大事故,是指造成3人以上l0人以下死亡,或者l0人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
4.一般事故,是指造成3人以下死亡,或者l0人以下重傷,或者l000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
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國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局頒布的第l6號(hào)令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,將“安全生產(chǎn)事故隱患”定義為:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。”
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根據(jù)系統(tǒng)安全工程的觀點(diǎn),危險(xiǎn)是指系統(tǒng)中存在導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過(guò)了人們的承受程度。
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這個(gè)法則是1941年美國(guó)的海因里希從統(tǒng)計(jì)許多災(zāi)害開(kāi)始得出的。當(dāng)時(shí),海因里希統(tǒng)計(jì)了55萬(wàn)件機(jī)械事故,其中死亡、重傷事故1666件,輕傷48334件,其余則為無(wú)傷害事故。從而得出一個(gè)重要結(jié)論,即在機(jī)械事故中,傷亡、輕傷、不安全行為的比例為1:29:300,國(guó)際上把這一法則叫事故法則,見(jiàn)圖1-1.這個(gè)法則說(shuō)明,在機(jī)械生產(chǎn)過(guò)程中,每發(fā)生330起意外事件,有300件未產(chǎn)生人員傷害,29件造成人員輕傷,l件導(dǎo)致重傷或死亡。
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從安全生產(chǎn)角度解釋,危險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害和疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。
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為了對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行分級(jí)管理,防止重大事故發(fā)生,提出了重大危險(xiǎn)源的概念。
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