對建筑工程合同風(fēng)險的認(rèn)識和防范

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建筑工程合同風(fēng)險較大，化解風(fēng)險是建筑企業(yè)非常關(guān)注的問題。建筑企業(yè)要正確評價風(fēng)險，采取適當(dāng)?shù)姆婪洞胧?nbsp;
　　風(fēng)險的來源 
　　建筑工程合同風(fēng)險屬于建筑工程風(fēng)險，建筑工程周期較長，所涉及的風(fēng)險因素多，風(fēng)險較大。雖然參與工程的各方均有風(fēng)險，但承擔(dān)風(fēng)險的大小卻有所不同。具體來講，在一個工程中，在建設(shè)工程決策階段，業(yè)主承擔(dān)主要風(fēng)險，投資決策失誤意味著整個項目的失敗。在工程建造過程中，建筑企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險遠(yuǎn)大于業(yè)主。正是這個原因，建筑行業(yè)中增大了建筑企業(yè)的索賠權(quán)限。建筑工程合同的風(fēng)險主要有以下幾點：一是投資風(fēng)險；二是非建筑企業(yè)原因造成的社會風(fēng)險和客觀風(fēng)險，如地震等自然災(zāi)害，這種風(fēng)險一般難于預(yù)料和防范；三是主觀類風(fēng)險，這里特指不講誠信的欺詐類風(fēng)險。 
　　風(fēng)險的識別 
　　應(yīng)該看到，任何建筑企業(yè)在承攬工程時不可能不承擔(dān)風(fēng)險，但如何承擔(dān)風(fēng)險，承擔(dān)多大風(fēng)險，以及如何化解風(fēng)險是一個建筑企業(yè)不得不關(guān)注的問題。化解風(fēng)險之前必須對其進(jìn)行識別，風(fēng)險管理實際上就是一個識別、確定風(fēng)險和化解風(fēng)險的過程。 
　　建筑工程風(fēng)險識別有以下特點：第一，個別性。由于建筑工程的地點不同，投資方不同，地區(qū)間自然環(huán)境、政治經(jīng)濟環(huán)境的差異，工程的風(fēng)險有很大的差異。反映在合同風(fēng)險中，建筑企業(yè)應(yīng)對投資方擬建工程的意圖和投資方誠信度作出專門考察，認(rèn)真研究其項目風(fēng)險的個別性。第二，風(fēng)險的識別是由人來完成的，無論是專家團還是領(lǐng)導(dǎo)層都面臨本身專業(yè)知識和社會實踐經(jīng)驗不足的問題。因此，在風(fēng)險識別時，要收集一切有用的信息。第三，鑒于建筑工程所涉及的風(fēng)險因素較多，要盡量對風(fēng)險評級，作定性和定量分析，建立初始風(fēng)險清單。第四，對風(fēng)險結(jié)果的不確定性要作出適當(dāng)?shù)念A(yù)測，且不要過于樂觀，因為它是隨時間和事態(tài)的發(fā)展而變化的。 
　　總之，只有在充分認(rèn)識擬建項目風(fēng)險的特點后才能正確評價風(fēng)險的大小和危害程度。在風(fēng)險識別過程中要通過多種方法進(jìn)行判斷。風(fēng)險評價尤為重要，在準(zhǔn)備合同文件和談判之前，風(fēng)險評價是必須的，其結(jié)果將會直接影響風(fēng)險對策。在建筑工程合同風(fēng)險管理上，風(fēng)險評價要充分考慮企業(yè)自身的經(jīng)濟目的，要對不誠信類風(fēng)險高度重視和充分評價，因為許多投資方誘使建筑企業(yè)墊資承攬工程項目，待工程竣工后，這類投資方或長期拖欠工程款或?qū)⒐こ坛鲑u轉(zhuǎn)讓抵押等，并不打算給付工程款。這類事件在國內(nèi)發(fā)生不少，給建筑企業(yè)造成很大的損失。 
　　風(fēng)險的防范措施 
　　一、 底線原則
　　預(yù)測和評價的目的是為了防范風(fēng)險，所以防范措施是必不可少的。防范措施就是制訂相應(yīng)的預(yù)防計劃、災(zāi)難計劃、應(yīng)急計劃，并在合同中用條款形式加以明確。建筑企業(yè)在投標(biāo)報價時，要定出最低的贏利目標(biāo)，當(dāng)?shù)谱畹偷内A利目標(biāo)線后達(dá)到成本線時，就可能引起經(jīng)濟風(fēng)險。所以說，最低的贏利目標(biāo)是一個底線，如投資方不能滿足時，可考慮拒絕對方。在確保經(jīng)濟利益的原則下，要對投資方的誠信和社會信譽度進(jìn)行評價和提出風(fēng)險對策，對其提出的條件要加以審查和研究，以防和約陷阱。如有的投資方希望建筑企業(yè)墊資施工，建筑企業(yè)如同意，很有必要在合同中加入防范條款，比如說加入索要履約保證金或銀行履約保函或有效的擔(dān)保條款等。
　　二、提前約定原則
　　有的投資方的擬建工程所需手續(xù)不全，如土地使用許可證等。這種情況下，建筑企業(yè)在合同中要特別指明由此造成的后果應(yīng)由投資方負(fù)責(zé)，在施工過程中由此引起的損失也要由投資方負(fù)責(zé)。有的投資方希望建筑企業(yè)在工程竣工后，分若干年交付工程款，建筑企業(yè)則應(yīng)在合同中加入要投資方尋找合適的擔(dān)保人的條款。在合同中加入變更和索賠的條款也有利于防范和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，如對設(shè)計變更和其他變更的工程量的確定，以及對由此引發(fā)的工程價款的確定，這些有利于建筑企避免損失。加入必要的索賠條款有利于化解投資方和其他第三方給建筑企業(yè)造成的損失，對客觀風(fēng)險如不可抗力等巨大災(zāi)難帶來的損失要特別注意，要在合同中盡可能加入工程保險條款。實踐證明，雖然風(fēng)險化解的方式很多，如風(fēng)險回避、風(fēng)險自留、損失控制、風(fēng)險轉(zhuǎn)移等，但能使自己損失最小的方式還是風(fēng)險轉(zhuǎn)移，工程保險就是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的最好手段和途徑。 
　　三、專家指導(dǎo)原則
　　為了防范建筑工程合同風(fēng)險，組建以工程經(jīng)濟專家和工程技術(shù)人員、法律顧問為主的合同管理機構(gòu)也非常重要。現(xiàn)今，投資方在擬定投資方案工程合同時一般都充分咨詢造價師事務(wù)所或?qū)I(yè)工程咨詢機構(gòu)，他們都具有很高的專業(yè)水平。他們的合同談判實施方案中一般含有對承包方反索賠條款，故建筑企業(yè)在合同談判中必須擁有與之相匹敵的專業(yè)力量。機構(gòu)人員必須掌握我國現(xiàn)有的有關(guān)建筑工程的法律法規(guī)，掌握國家經(jīng)濟政策和推薦的標(biāo)準(zhǔn)工程類合同文本，如果是承攬國際工程或投資方要求使用FIDIC合同系列文本，則也應(yīng)掌握。在合同談判階段，機構(gòu)人員要從法律法規(guī)上、工程質(zhì)量上、造價上以及預(yù)防不可抗力上認(rèn)真研究該工程的特殊性。如該工程是否符合國家的法律法規(guī)要求，是否經(jīng)過當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門的審批，工程的設(shè)計文件是否完整等。結(jié)合具體的贏利目標(biāo)，對投資方的不合理要求，本著追求最大利益的原則，作到態(tài)度友好且據(jù)理力爭。在簽署合同時，條款要嚴(yán)密完整，文字要精確恰當(dāng)，不留漏洞。 
　　四、應(yīng)急處理原則
　　執(zhí)行合同時，積極處理風(fēng)險后果也是防范建筑工程合同風(fēng)險的重要措施之一。合同管理應(yīng)當(dāng)貫穿工程承包建設(shè)的整個過程，所以合同風(fēng)險也貫穿工程承包建設(shè)的整個過程，對這一點許多建筑企業(yè)認(rèn)識不夠。風(fēng)險發(fā)生后，應(yīng)啟動災(zāi)難計劃和應(yīng)急計劃對出現(xiàn)的風(fēng)險后果進(jìn)行認(rèn)真地研究，找出實際結(jié)果和預(yù)測結(jié)果的差異，并用貨幣量來衡量，分析其原因，采取有效手段加以補救。如投資方不按時撥付工程進(jìn)度款，則可考慮在合同限定的有效時間內(nèi)提出索賠。 
　　總之，建筑企業(yè)在合同談判階段，要詳細(xì)地制訂各種風(fēng)險的初始清單，對照它一一落實防范措施，并最終體現(xiàn)在合同中。