施工項目實施階段的成本控制（2）

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1.1.2 預測的程序 

　　第一步，進行施工項目成本估算，確定可以得到補償?shù)纳鐣骄降某杀?。在競爭激烈的?jīng)濟市場中，根據(jù)實物估算法進行科學地計算，改變了計劃經(jīng)濟時代僅憑概算定額或預算定額來計算的作法。 

　　第二步，根據(jù)合同承包價格計算施工項目的承包成本，并與結(jié)算成本進行比較。一般承包成本應低于估算成本。如高于估算成本，應對工程索賠和降低成本作出可行性分析。 

　　第三步，根據(jù)企業(yè)利潤目標提出的施工項目降低成本要求，企業(yè)同類工程的降低成本水平，以及合同承包成本，作出降低成本目標決策，計算出降低成本率，對降低成本率水平進行評估，在評估的基礎(chǔ)上作出決策。 

　　第四步，根據(jù)降低成本率決策目標，計算出決策降低成本額目標和決策施工項目成本目標，在此基礎(chǔ)上定出項目經(jīng)理部責任成本目標。 

　　1.2 成本計劃 

　　施工項目成本計劃由項目經(jīng)理部進行編制，從而規(guī)劃出實現(xiàn)項目經(jīng)理成本承包目標的實施方案。施工項目成本計劃的關(guān)鍵內(nèi)容是降低成本措施的合理設(shè)計。 

　　1.2.1 成本計劃的編制步驟 

　　第一步，項目經(jīng)理部按項目經(jīng)理的成本承包目標確定施工項目的成本控制目標和降低成本控制目標，后兩者之和應低于前者。 

　　第二步，按分部分項工程對施工項目的成本控制目標和降低成本目標進行分解，確定各分部分項工程的目標成本。 

　　第三步，按分部分項工程的目標成本實行施工項目內(nèi)部成本承包，確定各承包隊的成本承包責任制。 

　　第四步，由項目經(jīng)理部組織各承包隊確定降低成本技術(shù)組織措施，并計算其降低成本效果，編制降低成本計劃，與項目經(jīng)理降低成本目標相對比，經(jīng)過反復降低成本措施進行修改而最終確定降低成本計劃。 

　　第五步，編制降低成本技術(shù)組織措施計劃表，降低成本計劃表和施工項目成本計劃表。 

　　1.2.2 降低成本的技術(shù)組織措施設(shè)計 
　　降低成本的措施從技術(shù)方面和組織方面進行全面設(shè)計。這是因為，成本的形成與技術(shù)因素和組織因素有關(guān)系。技術(shù)措施從施工作業(yè)所涉及的生產(chǎn)要素方面進行設(shè)計，以降低生產(chǎn)消耗為宗旨。組織措施從經(jīng)濟管理方面，尤其是施工管理方面進行策劃，以降低固定成本，消滅非生產(chǎn)性損失，提高生產(chǎn)效率和組織管理效果為宗旨。降低成本是一個綜合性指標，不能從單方面考慮，而應當從企業(yè)運行機制的全方位著眼。 

　　從費用構(gòu)成的要素方面考慮，首先降低材料費用。因為材料費用占工程成本的大部分，其降低成本的潛力最大。而降低材料費用首先抓住關(guān)鍵性的主材，因為它們的品種少，所占費用比重大，故不但容易抓住重點，而且易見成效。降低材料費用最有效的措施是改善設(shè)計或采用代用材料，它比改進施工工藝更有效，潛力更大。而在降低材料成本措施的設(shè)計中，ABC分類法和價值分析的應用，可以提供有效的科學手段。 

　　降低機械使用費的主要途徑是設(shè)計出提高機械利用率和機械效率，以充分發(fā)揮機械生產(chǎn)能力的措施。因此，科學的機械使用計劃和完好的機械狀態(tài)是必須重視的。隨著施工機械化程度的不斷提高，降低機械使用費的潛力越來越大。所以，必須做好施工機械使用的技術(shù)經(jīng)濟分析。 

　　降低人工費用的根本途徑是提高勞動生產(chǎn)率。提高勞動生產(chǎn)率必須通過提高生產(chǎn)工人的勞動積極性實現(xiàn)。提高工人勞動積極性與適當?shù)姆峙渲贫?、激勵辦法、責任制及思想工作有關(guān)，要正確應用行為科學的理論。 

　　降低間接成本的途徑是：一、由各業(yè)務部門進行費用節(jié)約承包；二、縮短工期。 

　　重視降低質(zhì)量成本的措施計劃。施工項目質(zhì)量成本包括內(nèi)部質(zhì)量損失成本、外部質(zhì)量損失成本、質(zhì)量預防成本和質(zhì)量鑒定成本。降低質(zhì)量成本的關(guān)鍵是內(nèi)部質(zhì)量成本，而其根本途徑是提高工程質(zhì)量，避免返工和修補。 
　　
　　1.2.3 降低成本計劃的編制必須以施工規(guī)劃為基礎(chǔ) 

　　在施工規(guī)劃中，施工方案必須含有降低成本措施設(shè)計。其施工進度計劃所設(shè)計的工期，必須與成本優(yōu)化相結(jié)合。施工總平面圖無論對施工準備費用支出還是對施工中的經(jīng)濟性，都有重大影響。因此，施工組織設(shè)計既要作出技術(shù)設(shè)計，也要作出成本設(shè)計。只有在施工組織設(shè)計基礎(chǔ)上編制的成本計劃，才是有可靠基礎(chǔ)的、可操作的成本計劃，也是考慮慎密的成本計劃。