項(xiàng)目管理，以制造價值為已任

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編者按：中紀(jì)委駐建設(shè)部紀(jì)檢組組長姚兵撰寫的《項(xiàng)目管理十大理念》文章，從服務(wù)全局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、人力資本、文化制勝、經(jīng)濟(jì)評價等十個方面，深入闡述了項(xiàng)目管理的基本理念，為建筑業(yè)項(xiàng)目管理注入了新的思想活力。本刊分兩次刊載，以饗讀者。

項(xiàng)目管理之全局理念

明確項(xiàng)目與企業(yè)經(jīng)營之間的關(guān)系。項(xiàng)目管理之企業(yè)全局的理念，首先要明確項(xiàng)目服從于企業(yè)這一關(guān)系。項(xiàng)目是一次性組織和活動，是實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的一個過程。比如：工程項(xiàng)目就是從策劃、籌建、建設(shè)、竣工最后到投產(chǎn)、歸還投資（或投資回收）的一個過程。建筑工程項(xiàng)目是建筑企業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施和文化傳承的重要載體，是建筑企業(yè)最直接、最經(jīng)常和最大量的實(shí)踐基礎(chǔ)。項(xiàng)目不是企業(yè)，項(xiàng)目經(jīng)理不是法定代表人，只是企業(yè)法定代表人委托授權(quán)負(fù)責(zé)某一個項(xiàng)目的代表，必須按照企業(yè)管理體制、程序和要求運(yùn)作，接受企業(yè)的統(tǒng)一管理。十幾年的發(fā)展實(shí)踐證明項(xiàng)目承包制存在一定缺陷，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前形勢的發(fā)展了，應(yīng)實(shí)施項(xiàng)目的授權(quán)管理和目標(biāo)考核制度。建立現(xiàn)代企業(yè)制度，反映在建筑企業(yè)就是要規(guī)范項(xiàng)目管理。

明確企業(yè)經(jīng)營的形勢。項(xiàng)目管理服務(wù)于企業(yè)經(jīng)營，所以必須明白企業(yè)經(jīng)營的形勢。那么現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營的形勢到底是什么？那就是我們的建筑業(yè)競爭正處在一個“成本競爭”的階段。成熟的市場經(jīng)濟(jì)證明，各行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都會經(jīng)歷“產(chǎn)品競爭、成本競爭、品牌競爭”三個循序漸進(jìn)的階段。在“產(chǎn)品競爭”階段，競爭的重點(diǎn)是制造能力和質(zhì)量，企業(yè)普遍能獲得較高收益；在“成本競爭”階段，企業(yè)的制造能力和質(zhì)量逐漸趨同，競爭的重點(diǎn)是成本和價格優(yōu)勢，企業(yè)收益呈總體下降趨勢；在“品牌競爭”階段，由于成本競爭的淘汰，剩余企業(yè)的成本水平趨同，競爭的重點(diǎn)是品牌，普通企業(yè)獲得合理收益，品牌企業(yè)獲得超額收益。我國建筑業(yè)企業(yè)正逐步告別“產(chǎn)品競爭”，處在激烈的“成本價格”競爭階段，未來將進(jìn)入“品牌競爭”的階段。然而，目前我們很多企業(yè)對這一形勢認(rèn)識不足。

明確項(xiàng)目進(jìn)步的方向。明確了項(xiàng)目服從于企業(yè)的關(guān)系，明白了企業(yè)經(jīng)營總的形勢，項(xiàng)目管理進(jìn)步的大方向也就很明了：就是要從生產(chǎn)型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。第一，以往企業(yè)的收益主要靠投標(biāo)收益，項(xiàng)目管理的成本較為寬松，項(xiàng)目管理的主要任務(wù)就是合格履約，以組織施工生產(chǎn)為主要任務(wù)?，F(xiàn)在項(xiàng)目市場投標(biāo)收益很低甚至沒有收益，企業(yè)作為一個經(jīng)濟(jì)組織又不可能不賺錢，這時候能否順利完成生產(chǎn)任務(wù)已經(jīng)成為一個基礎(chǔ)任務(wù)，比較項(xiàng)目管理能力的關(guān)鍵是比誰能在這個過程中省錢和賺錢；第二，評價項(xiàng)目管理能力的標(biāo)準(zhǔn)變了，企業(yè)選拔和培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才的方向也要變。項(xiàng)目經(jīng)理只能管生產(chǎn)不行，還必須懂經(jīng)營會賺錢；第三，管理和技術(shù)進(jìn)步將成為項(xiàng)目經(jīng)理日常管理鉆研的重點(diǎn)。

項(xiàng)目管理之統(tǒng)籌協(xié)調(diào)理念

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的理念就是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。我們在項(xiàng)目管理上，也有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的問題。
項(xiàng)目管理要做好三個效益的統(tǒng)籌。一個建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和社會效益這三大效益。經(jīng)濟(jì)效益要雙贏，環(huán)境效益要兼顧，社會效益要負(fù)責(zé)。

總目標(biāo)與階段目標(biāo)的統(tǒng)籌。建筑工程的項(xiàng)目管理是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須依靠科學(xué)管理，憑拍腦袋是不行的。尤其是在當(dāng)前成本競爭條件下，任何一項(xiàng)失誤、浪費(fèi)、拖延，都應(yīng)當(dāng)盡最大努力控制消除，即使是以往最有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理也必須事先進(jìn)行嚴(yán)密的策劃部署，不能憑經(jīng)驗(yàn)做事，其中要特別重視運(yùn)籌。同時要把總目標(biāo)和階段目標(biāo)的關(guān)系弄明白，階段性目標(biāo)是總目標(biāo)的保證，既要確定總目標(biāo)，更要重視階段目標(biāo)這個關(guān)鍵，不然總目標(biāo)是空的。

內(nèi)部管理和外部協(xié)作的統(tǒng)籌。管理側(cè)重于內(nèi)部，把內(nèi)部各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和統(tǒng)配，就叫管理。但是現(xiàn)在的管理也要考慮外部的問題，任何一個項(xiàng)目的完成，都不是自己關(guān)起門來干的，都是與外部各種力量協(xié)作的結(jié)果。一個大項(xiàng)目的完成是一個大協(xié)作的過程，單位內(nèi)部各部門間要協(xié)作，單位與外部環(huán)境間也要協(xié)作，包括與業(yè)主方、建設(shè)單位的協(xié)作，與設(shè)計部門的協(xié)作，與政府有關(guān)部門（如政府質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督、市場監(jiān)督部門）的協(xié)作，還有與各種中介組織（如監(jiān)理公司、造價咨詢公司、審計事務(wù)所等）之間的協(xié)作。與任何一個部門關(guān)系的惡化，都有可能導(dǎo)致項(xiàng)目的失敗，或者說增加管理的阻力或成本。

項(xiàng)目管理之人力資本理念

樹立人力資本理念，就是要特別重視人才的作用，要把人才當(dāng)作最寶貴的資本。當(dāng)前條件下，建筑施工企業(yè)要著重做好人力資源的工作。人力資源開發(fā)是企業(yè)的事情，而項(xiàng)目管理是建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動的關(guān)鍵，自然也要把人力資源管理作為項(xiàng)目管理的關(guān)鍵，把人力資源開發(fā)作為項(xiàng)目管理的重要任務(wù)。
重視項(xiàng)目經(jīng)理的重大作用。項(xiàng)目不是企業(yè)，項(xiàng)目管理不是企業(yè)管理，但是建筑施工企業(yè)的項(xiàng)目管理過程卻類似企業(yè)管理，也涉及人、財、物等諸要素資源的優(yōu)化配置利用，涉及與社會、行業(yè)、客戶、政府等諸多外部關(guān)系的綜合協(xié)調(diào)。所以，項(xiàng)目經(jīng)理崗位至關(guān)重要，他不僅是一個人，更是一個群體。要開發(fā)人力資源，首先要開發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理的人力資源，要加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)，使項(xiàng)目經(jīng)理真正成為具有高尚的職業(yè)道德、一定專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，會管理、善管理、敢負(fù)責(zé)的復(fù)合型高層管理人才。

重視發(fā)揮專業(yè)人才的作用。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)履約管理的一個代表，他能否有效發(fā)揮作用還取決于企業(yè)是否能為他提供資源支持。這其中人力資源是關(guān)鍵，包括注冊會計師、注冊建造師、注冊造價師、結(jié)構(gòu)工程師等各類專業(yè)人才的支持非常重要。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理過程中必須特別重視依靠和發(fā)揮專業(yè)人才的作用，要特別重視培育和培養(yǎng)各類專業(yè)人才。

這里還要特別強(qiáng)調(diào)專家型人才的作用，尤其是技術(shù)專家作用的發(fā)揮。這是“成本競爭”的需要，也是逐步向“品牌競爭”過渡的需要。在成本競爭階段，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)比較好的經(jīng)營效果，第一，要具有對接高端市場的能力；第二，能對傳統(tǒng)技術(shù)的應(yīng)用進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化。這些都需要專家型人才，他們要么掌握和熟悉建筑業(yè)最先進(jìn)和最前沿技術(shù)，要么對傳統(tǒng)技術(shù)有著高度的熱愛和深厚廣泛的鉆研。有了專家型人才，我們才能在當(dāng)前日益激烈的成本價格競爭中游刃有余，才能積累形成企業(yè)的核心能力，才能逐步確立自己的品牌優(yōu)勢。

重視強(qiáng)化技工群體的作用。面對建筑企業(yè)的技工問題，我們首先要承認(rèn)農(nóng)民工在當(dāng)前不可或缺的地位，技工群體要引起國家和行業(yè)的高度重視。過去我們只重視大學(xué)生，其實(shí)技工群體也是人才，這在中央的有關(guān)文件中已非常明確地提出來。企業(yè)在農(nóng)民工問題上要主動，不能等待，誰主動誰就有優(yōu)勢。而在當(dāng)前，抓緊管理和技術(shù)進(jìn)步，改善農(nóng)民工待遇和工作條件，加強(qiáng)培訓(xùn)的投入，按照雙贏的原則，團(tuán)結(jié)和依靠以農(nóng)民工為主的操作工人是當(dāng)務(wù)之急。