時評：回歸依法管理的建筑師體制與機(jī)制

申請免費(fèi)試用、咨詢電話：400-8352-114

回歸依法管理的建筑師體制與機(jī)制

對于城市建設(shè)和建筑項目，規(guī)劃師和建筑師沒有資格拿它們做實(shí)驗(yàn)，域外建筑師更不允許。城市與建筑一旦失敗，整個社會都將招致無法逆轉(zhuǎn)的不良后果。對此，習(xí)近平總書記在考察北京城市規(guī)劃展覽館時強(qiáng)調(diào)“規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費(fèi)，規(guī)劃折騰是最大的忌諱。”這是對規(guī)劃設(shè)計作用的最高評價，同時也是在警示行業(yè)管理一定要真正履責(zé)到位。

目前，城市規(guī)劃設(shè)計中出現(xiàn)的問題，不僅表現(xiàn)在理念方面，更有管理及公共政策問題，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對全國建設(shè)行業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一管理，應(yīng)有一個設(shè)計導(dǎo)則將《城市規(guī)劃法》、《建筑法》、《行政許可法》等融為一體，在鼓勵創(chuàng)新設(shè)計、尊重文脈前提下，制定管理目標(biāo)、管理方法及綜合應(yīng)用法則。當(dāng)前，從強(qiáng)化國家對建筑師地位認(rèn)知，從提升國家建筑設(shè)計質(zhì)量水平出發(fā)，管理部門有很多深入的工作要做。為此建言：

其一，中國建筑師有必要認(rèn)真研究新型城鎮(zhèn)化建設(shè)所衍生出的新問題，不僅要構(gòu)建起屬于中國建筑的理論體系，更要從設(shè)計管理上強(qiáng)化體制與機(jī)制建設(shè)，管理上的好傳統(tǒng)好做法應(yīng)努力回歸。如原建設(shè)部早有的設(shè)計局及后來的勘察設(shè)計司都在建筑設(shè)計管理上起到重要作用。近十年來由于建筑設(shè)計管理在國家的主管單位削弱，從而使中國建筑師的文化自信大打折扣，建筑設(shè)計的好思想乃至具有國家智庫型的好建言，越來越難以變成現(xiàn)實(shí)。為此從強(qiáng)調(diào)中國建筑設(shè)計的體制與機(jī)制管理出發(fā)，建言住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要恢復(fù)主管勘察設(shè)計的司局機(jī)構(gòu)，這是設(shè)計行業(yè)國家主管單位的責(zé)任使命，更是引導(dǎo)建筑師的創(chuàng)作關(guān)注“人民性建筑”之需要。

其二，中國建筑文化的發(fā)展呼喚《建筑師法》。我國自1998年生效的《建筑法》第二條說“本法所稱建筑活動是指各類房屋及其附屬設(shè)施的建造和配套線路、管道、設(shè)備的安裝活動”，通篇竟然沒有關(guān)于“建筑設(shè)計”的條文。值得慶幸的是黨的十八大以來，依法治國越來越受到關(guān)注，在此背景下，關(guān)乎國計民生和現(xiàn)代建筑制度體系建設(shè)的《建筑師法》，將有望納入法治化的軌道。

為此，應(yīng)大張旗鼓地傳播建筑師在工程設(shè)計中的主導(dǎo)作用，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部應(yīng)積極組織相關(guān)部門(學(xué)會或協(xié)會)編研《建筑師法》的專家建議稿;設(shè)計研究單位及高校要加大對建筑師作用地位的國內(nèi)外專題比較研究;學(xué)會及協(xié)會應(yīng)廣泛開展建筑師的社會人文教育，使公眾在較短時間內(nèi)提升對建筑文化的總體認(rèn)知水平。要使設(shè)計成為“文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”及城市發(fā)展的核心力，建筑師的良知與智慧就要在法律的框架下得到保障，就要給建筑師提供創(chuàng)作自由與共生、互動的環(huán)境，這才能杜絕一切無知、瘋狂和不負(fù)責(zé)任的建筑“亂象”。