時評：想做5A景區(qū)，北京路缺的不是錢

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廣州5A旅游風(fēng)景區(qū)

廣州雖然有濃厚的文化歷史資源，但至今能評上國家級5A旅游風(fēng)景區(qū)的，僅白云山和長隆兩個區(qū)域。前天，有關(guān)部門欲以過千萬元人民幣的價格就“北京路文化核心區(qū)起步區(qū)保護規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃”進行招標。文件首次提及，北京路片區(qū)將以建設(shè)國家級5A風(fēng)景區(qū)為目標。

這次規(guī)劃的涵蓋面積不可謂小，據(jù)文件稱，北京路文化核心區(qū)平臺范圍：東起東濠涌(臨至二沙島)，西至人民路，北接環(huán)市路，南達珠江，面積11平方公里。起步區(qū)也有3.3平方公里，包括傳統(tǒng)中軸線、北京路、文德南等三片街區(qū)。面對如此人口稠密、舊房眾多，經(jīng)濟成分和產(chǎn)權(quán)復(fù)雜的區(qū)域，政府能拿出什么新的藍圖呢?廣州已經(jīng)有一大堆名城保護的辦法和規(guī)定，這次還要再花大價錢買方案，究竟我們的老城區(qū)是缺乏藍圖還是缺乏執(zhí)行力呢?

北京路片區(qū)提出要做“國家級5A”，而5A的標準，較4A級旅游景區(qū)要求更注重人性化和細節(jié)化，突出以游客為中心，強調(diào)以人為本。這種要求并未明說要大興土木改天換地，但它卻是一個旅游區(qū)能成為5A的關(guān)鍵?？上в械牟块T似乎總是以申辦某項頭銜為目標，到最后即使通過專家考核，也未必真能實現(xiàn)公眾所要的“以人為本”?？v觀國內(nèi)許多4A景區(qū)、5A景區(qū)，都難逃名不副實的弊端，北京路能不能成為一個例外?

比如按照5A標準，“要求公共廁所布局合理，數(shù)量能滿足需要，標識醒目美觀，建筑造型景觀化。潔具潔凈、無污垢、無堵塞。室內(nèi)整潔，有文化氣息。”僅僅這一點，北京路現(xiàn)狀就令人汗顏，游客找洗手間不少時候只能往麥當勞和百貨公司去擠，而即使是在百貨公司，男女廁所不同層，洗手間環(huán)境與理想狀態(tài)比也尚有差距。如果規(guī)劃要布局好廁所，會在哪里找地方增加呢?或者，給百貨公司都配備廁紙嗎?

又比如以“游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量充足，設(shè)計精美，有藝術(shù)感和文化氣息”的標準看，再和國內(nèi)許多省會城市的步行街相比，北京路的休息區(qū)和座椅少之又少，游客沒地方坐下來休憩，可以說很不人性化。但就這么簡單的一項，至今都未見改善，有限的空間都用來賣可樂和彩票。至于千年古道，早就因為安全理由隔絕了游客，當初美妙的設(shè)計如今如同雞肋。

至于“對購物場所進行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現(xiàn)象。有統(tǒng)一管理措施和手段，包括質(zhì)量管理、價格管理、計量管理、位置管理和售后服務(wù)管理等。”這應(yīng)該是職能部門每天的工作內(nèi)容，放在北京路卻很勉強，假冒偽劣貨品難以杜絕。其實北京路相比其他步行街已經(jīng)算做得最好的了，尚且不過如此。這能通過購買規(guī)劃方案改變嗎?

要成為5A景區(qū)，有人說評選難度系數(shù)不亞于申報世界遺產(chǎn)。但這并非單單靠錢就能通關(guān)升級的。更重要的是，政府部門在服務(wù)公眾的意識上需要升級。那種只求門面形象和考核分數(shù)，忽視公眾的真實體驗和需要，才是導(dǎo)致類似評選耗費重金，始終卻不被公眾贊許的真實原因。