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馬慶斌:資源型城市轉(zhuǎn)型四大難題迫在眉睫
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摘要:很快的構(gòu)建一個(gè)跨部門的聯(lián)席會(huì)議制度,根據(jù)規(guī)劃財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括巨額培訓(xùn)。第二個(gè)就是產(chǎn)業(yè)多元化的戰(zhàn)略,應(yīng)該利用國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這種大概率大的交通快速通 資源型城市轉(zhuǎn)型是近兩年經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱門話題。專家指出,在資源枯竭城市被迫主動(dòng)尋求轉(zhuǎn)型的同時(shí),中國一些成長型或者成熟型資源城市卻仍只顧眼前、只顧賺錢,資源開發(fā)強(qiáng)度過大,資源綜合利用水平較低,對(duì)生態(tài)環(huán)境造成的破壞很嚴(yán)重,引發(fā)擔(dān)憂。中國資源型城市轉(zhuǎn)型之路該怎么走?轉(zhuǎn)型的過程中還有哪些困難和挑戰(zhàn)?就此我們采訪了中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心專家馬慶斌。
中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副研究員 馬慶斌
Q:您認(rèn)為中國資源型城市該如何轉(zhuǎn)型呢?
馬慶斌:很快的構(gòu)建一個(gè)跨部門的聯(lián)席會(huì)議制度,根據(jù)規(guī)劃財(cái)政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括巨額培訓(xùn)。第二個(gè)就是產(chǎn)業(yè)多元化的戰(zhàn)略,應(yīng)該利用國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這種大概率大的交通快速通道,包括高鐵或者高速公路建設(shè)方面和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)合起來。再一個(gè)就是人口戰(zhàn)略,經(jīng)濟(jì)有不同產(chǎn)業(yè),城市人口的承載能力,環(huán)境承載能力,引導(dǎo)人口集聚或者向周邊更有人口承載能力的城市要疏解。
Q:那么在轉(zhuǎn)型過程中還面臨哪些困難和挑戰(zhàn)呢?
馬慶斌:咱們國家的資源型城市它面臨的難解和世界上很多國家的資源型城市轉(zhuǎn)型過程中問題應(yīng)該是具有很強(qiáng)的相似性,首先來講就是資金的問題,比如說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題,棚戶區(qū)改造的問題,產(chǎn)業(yè)接替過程中可能需要大量的配套資金。第二個(gè)就是就業(yè)的問題,往往我們?cè)谡劗a(chǎn)業(yè)的時(shí)候,可能產(chǎn)業(yè)進(jìn)來了,但同時(shí)又面臨另一個(gè)問題,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人員他的就業(yè)能力的問題。第三個(gè)就是一個(gè)企業(yè)活力的問題,在咱們國家很多資源型城市國有企業(yè)比較高,企業(yè)的經(jīng)營的活力、機(jī)制有待提高的。第四個(gè)問題就是資源高效使用的問題,如果資源的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)不明確的話,那么就會(huì)出現(xiàn)只顧挖煤炭或者挖石油賣錢,但是不管資源使用的效率,這個(gè)保護(hù)性開發(fā)的機(jī)制我想還是一個(gè)當(dāng)前來看還是比較迫切一些解決這個(gè)問題。
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