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馬慶斌:資源型城市轉(zhuǎn)型四大難題迫在眉睫
中國國際經(jīng)濟交流中心副研究員 馬慶斌
Q:您認為中國資源型城市該如何轉(zhuǎn)型呢?
馬慶斌:很快的構(gòu)建一個跨部門的聯(lián)席會議制度,根據(jù)規(guī)劃財政支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展,包括巨額培訓(xùn)。第二個就是產(chǎn)業(yè)多元化的戰(zhàn)略,應(yīng)該利用國家經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這種大概率大的交通快速通道,包括高鐵或者高速公路建設(shè)方面和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)合起來。再一個就是人口戰(zhàn)略,經(jīng)濟有不同產(chǎn)業(yè),城市人口的承載能力,環(huán)境承載能力,引導(dǎo)人口集聚或者向周邊更有人口承載能力的城市要疏解。
Q:那么在轉(zhuǎn)型過程中還面臨哪些困難和挑戰(zhàn)呢?
馬慶斌:咱們國家的資源型城市它面臨的難解和世界上很多國家的資源型城市轉(zhuǎn)型過程中問題應(yīng)該是具有很強的相似性,首先來講就是資金的問題,比如說基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題,棚戶區(qū)改造的問題,產(chǎn)業(yè)接替過程中可能需要大量的配套資金。第二個就是就業(yè)的問題,往往我們在談產(chǎn)業(yè)的時候,可能產(chǎn)業(yè)進來了,但同時又面臨另一個問題,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人員他的就業(yè)能力的問題。第三個就是一個企業(yè)活力的問題,在咱們國家很多資源型城市國有企業(yè)比較高,企業(yè)的經(jīng)營的活力、機制有待提高的。第四個問題就是資源高效使用的問題,如果資源的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)不明確的話,那么就會出現(xiàn)只顧挖煤炭或者挖石油賣錢,但是不管資源使用的效率,這個保護性開發(fā)的機制我想還是一個當(dāng)前來看還是比較迫切一些解決這個問題。
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