龍衛(wèi)國：城市發(fā)展需“千城千面”

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中國建筑西南設計研究院有限公司 龍衛(wèi)國

破解城市發(fā)展中“千城一面”的問題，僅靠幾棟標志性的建筑是不夠的，需要政府、專業(yè)機構(gòu)共同行動，把歷史文化資源、生態(tài)環(huán)境資源和專業(yè)智力資源結(jié)合起來，形成新型城市發(fā)展模式，這樣才能打開更為廣闊的發(fā)展空間。

“千城千面”需要“中國風”

1950年2月，梁思成與陳占祥向中央政府提交《關(guān)于中央人民政府行政中心區(qū)位置的建議》，建議在北京舊城之外另建國家行政中心，而把北京作為古都及歷史文化名城整體保護下來。

最終，北京的舊城還是遭到了破壞，傳統(tǒng)特色也無法再現(xiàn)。

美國建筑師伊利爾·沙里寧說過，“讓我看看你的城市，我就能說出這個城市的居民在文化上追求的是什么”，因為城市最能反映出一個民族的文化魅力。城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化不等于大拆大建、不等于“千城一面”，城市建設中，我們需要的是對歷史與文化的尊重，需要“中國風”。

在神州大地刮起“中國風”，需要處理好兩對關(guān)系。

文化傳承與創(chuàng)新的關(guān)系。伴隨著城市的發(fā)展，社會的進步，不同地區(qū)傳統(tǒng)建筑的神韻、形態(tài)和功能也隨之展現(xiàn)出豐富的變化。傳統(tǒng)建筑必須與時代特征結(jié)合，把傳統(tǒng)文化、地域文化溶于現(xiàn)代建筑中，這是傳統(tǒng)建筑的現(xiàn)代化，也是對傳統(tǒng)文化的揚棄。揚棄不等于拋棄，由于西方文化的滲透和市場經(jīng)濟的發(fā)展，許多極富地方特色的建筑、街區(qū)被重復堆砌的鋼筋水泥和千篇一律的花壇草坪所取代，無疑，這是對傳統(tǒng)文化的拋棄。城市規(guī)劃、城鎮(zhèn)化建設中，我們需要在城市文化傳承的基礎上進行創(chuàng)新，使其更符合時代需要，獲得公眾和投資者的青睞，形成符合實際、各具特色的城市發(fā)展模式。

生態(tài)環(huán)境與人工因素的關(guān)系。2014年出臺的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》，強調(diào)城市建設要注重生態(tài)文明，減少對自然的干擾和損害，推動形成綠色低碳的生產(chǎn)生活方式和城市建設運營模式。不用懷疑的是，所有城市的生態(tài)環(huán)境、自然風光都是不同的，本來我們可以好好利用，順應和尊重富有特色的自然因素，創(chuàng)造自然與人工相結(jié)合的美好環(huán)境。但是許多城市偏要鏟平山丘、填平湖泊，每天都在產(chǎn)生大量的人造景觀，千篇一律的大廣場、大綠地層出不窮。城市建設與發(fā)展過程中，我們需要把城市當做工藝品小心雕刻，突出山水城市自然生態(tài)特色，強調(diào)自然環(huán)境與人工環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，“因材施教”，塑造個性化城市。

“千城千面”需要專業(yè)參與

在現(xiàn)行的城市規(guī)劃決策體制下，往往是政府部門說了算，因為他們掌握了大量的資源。隨著城市規(guī)劃前沿理論的不斷發(fā)展，政府部門又由于種種限制，不能集中大量的規(guī)劃專業(yè)人才，城市規(guī)劃理念較落后，不同城市間的規(guī)劃又互相模仿，導致城市規(guī)劃不夠科學且風貌相似。

在城市規(guī)劃與建設中，我們需要建立政府規(guī)劃部門與專業(yè)機構(gòu)的合作交流平臺，讓專業(yè)機構(gòu)參與城市規(guī)劃，為政府部門決策提供科學的咨詢，這樣讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，才能將科學而富有特色的城市規(guī)劃設計切實有效地落實到城市形態(tài)上。

專業(yè)機構(gòu)可以通過三種途徑來參與城市規(guī)劃設計。

一是政府規(guī)劃部門出資邀請專業(yè)機構(gòu)參與制定城市規(guī)劃，這是較淺層次的企地合作模式。專業(yè)機構(gòu)憑借其城市規(guī)劃、城市設計等方面的知識積累與技術(shù)權(quán)威，為政府決策、規(guī)劃管理和開發(fā)建設提供城市設計和城市運營方面的咨詢服務，但由于咨詢過程中缺少經(jīng)驗傳授和連續(xù)性，合作只能停留在較淺的層次。

二是專業(yè)機構(gòu)選派專家進行技術(shù)支援，既可以采取干部掛職擔任政府規(guī)劃、建設部門的領(lǐng)導職務，也可以擔任城市首席風貌師、首席規(guī)劃師等創(chuàng)新性職務。專家支援工作，可以使專業(yè)技術(shù)更好地參與到城市整體規(guī)劃、重要街區(qū)、重要景觀等核心項目設計中去，提高當?shù)爻鞘幸?guī)劃、城市設計項目審查水平;通過經(jīng)驗的交流與傳授，幫助當?shù)馗刹坷眄樄ぷ鞣椒?，提高當?shù)爻鞘幸?guī)劃編制、決策與實施的科學性、系統(tǒng)性和可操作性。

三是專業(yè)機構(gòu)與政府進行全方位、高層次的戰(zhàn)略合作，不僅選派專家或者專家團隊進行掛職，同時在人員培訓、項目合作、決策咨詢、課題研究等方面開展全面深度合作。這樣的合作模式拓展了企地合作領(lǐng)域，促進規(guī)劃設計技術(shù)力量與地方的規(guī)劃管理、城市建設緊密結(jié)合，為規(guī)劃機構(gòu)培養(yǎng)骨干人才、促進地方發(fā)展提供了較高層次的智力支持。更重要的是，有利于深度挖掘提煉城市文化特征和文化特色，將其充分融入城市規(guī)劃設計之中，從根源上突破“千城一面”。