建筑施工企業(yè)的安全管理

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　　建筑業(yè)屬于高風險行業(yè)，其施工企業(yè)應該建立起嚴密、協(xié)調(diào)、有效、科學的安全管理體系。

　　什么是建筑安全管理體系？建筑安全管理體系是施工企業(yè)以保證施工安全為目標，運用系統(tǒng)的概念和方法，把安全管理的各階段、各環(huán)節(jié)和各職能部門的安全職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責和權(quán)限，又能互相協(xié)調(diào)、促進的有機整體。

　　安全管理體系的內(nèi)容

　　根據(jù)系統(tǒng)論的基本理論和系統(tǒng)構(gòu)建的思路，建筑施工企業(yè)的安全管理體系理應包括如下內(nèi)容：

　　一是有明確的安全方針、目標和計劃。每個建筑施工企業(yè)的安全管理體系必須有明確的安全方針、安全目標、安全計劃，才能把各個部門、環(huán)節(jié)的安全管理工作組織起來，充分發(fā)揮各方面的力量，使安全管理體系協(xié)調(diào)和正常運轉(zhuǎn)。

　　二是建立嚴格的安全生產(chǎn)責任制。安全管理工作是一項綜合性工作，必須明確規(guī)定企業(yè)職能部門、各級人員在安全管理工作中所承擔的職責、任務和權(quán)限。做到安全工作事事有人管，層層有人抓，檢查有依據(jù)，評比有標準，建立一套以安全生產(chǎn)責任制為主要內(nèi)容的考核獎懲辦法和具有安全否決權(quán)的評比管理制度。

　　三是設立專職安全管理機構(gòu)。為了使安全管理體系卓有成效地運轉(zhuǎn)，建筑施工企業(yè)各部門的安全職能得到充分的發(fā)揮，就應建立一個負責組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促工作的綜合部門。安全管理機構(gòu)的設置由建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、施工性質(zhì)、生產(chǎn)技術特點、生產(chǎn)組織形式所決定。工程局、工程處設安全生產(chǎn)委員會，施工隊設安全生產(chǎn)領導小組，班組設安全員。

　　四是建立高效而靈敏的安全管理信息系統(tǒng)。要使安全管理體系正常運轉(zhuǎn)，必須建立一個高效、靈敏的企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，規(guī)范各種安全信息的傳遞方法和程序，在企業(yè)內(nèi)形成暢通無阻的信息網(wǎng)，準確、及時地搜集各種安全衛(wèi)生信息，并設專人負責處理。

　　五是開展群眾性的安全管理活動。安全管理體系應建立在保證建筑安全施工和保護員工勞動安全衛(wèi)生的基礎上，因此，必須在建筑施工生產(chǎn)的各環(huán)節(jié)經(jīng)常性地開展各種形式的群眾性安全管理宣傳教育活動。

　　六是實行安全管理程序化和管理業(yè)務標準化。安全管理流程程序化就是對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的安全管理工作進行分析，使安全管理工作過程合理化，并固定下來，用圖表、文字表示出來。安全管理業(yè)務標準化就是將企業(yè)中行之有效的安全管理措施和辦法制訂成統(tǒng)一標準，納入規(guī)章制度貫徹執(zhí)行。建筑施工企業(yè)通過實現(xiàn)安全管理流程程序化和標準化，就可使安全管理工作條理化、規(guī)范化，避免職責不清、相互脫節(jié)、相互推諉等管理過程中常見的弊病。因此，它是安全管理體系的重要內(nèi)容，也是建立安全管理體系的一項重要的基礎工作。

　　七是組織外部協(xié)作單位的安全保證活動。建筑施工企業(yè)所需的機械設備、安全防護用品等是影響施工安全的重要因素。安全性能良好的機械設備、安全防護用品等，是保證企業(yè)安全生產(chǎn)的必要條件。這就關系到外部協(xié)作單位對建筑施工企業(yè)在安全生產(chǎn)條件和生產(chǎn)技術方面的安全性、可靠性的保證，是建立和健全企業(yè)安全管理體系不可缺少的內(nèi)容。

　　建立施工企業(yè)安全管理體系的途徑

　　成功經(jīng)驗表明，建筑施工企業(yè)建立安全管理體系，首先應有明確的指導思想，即安全是施工企業(yè)發(fā)展的永恒的主題。因此，在建立企業(yè)安全管理體系的方式、方法上仍需不斷完善。

　　必須克服在安全問題上的短期行為、僥幸心理和事故難免的思想；對安全問題要常抓不懈、居安思危、有備無患、堅定信心，堅持“安全第一、預防為主”的方針；依靠企業(yè)全體人員的共同努力；企業(yè)法人代表負責，親自抓安全；對施工組織進行安全評價與審核；加強施工事故的預防與不安全因素的控制，加速安全信息的傳遞；有計劃、有步驟地把外協(xié)單位所提供的產(chǎn)品、零部件和勞務等的安全需求納入本企業(yè)安全管理體系中；不斷健全與完善安全管理體系。

　　建立安全管理體系要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，選擇合適的方式?？砂颜麄€企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動作為一個大系統(tǒng)，再直接著手建立其安全生產(chǎn)的安全管理體系，也可把工程項目作為對象建立項目安全管理體系。

　　建立安全管理體系的目的是要根據(jù)安全方針、安全目標、安全計劃的規(guī)定和安排，使它有效地運轉(zhuǎn)起來，發(fā)揮作用，保證安全生產(chǎn)。這就要求全體職工對施工安全具有強烈的事業(yè)心和責任心，不斷提高技術素質(zhì)，勝任本崗位的安全操作。這些都是建立建筑施工企業(yè)安全管理體系過程中最重要的環(huán)節(jié)。真正轉(zhuǎn)移到提高勞動者的安全科技文化素質(zhì)，依靠先進的安全科學技術的軌道上來，同時也要加強組織學習國際上職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系的經(jīng)驗和標準，充實企業(yè)的安全管理體系。