安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

安全生產(chǎn)法：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（四大保障措施）

（一）組織保障措施

1.建立安全生產(chǎn)保障體系

（1）主體：生產(chǎn)經(jīng)營單位；

（2）設(shè)立機(jī)構(gòu)和專職人員：從業(yè)人員超過300人；

（3）專職或兼職人員，或委托服務(wù)：從業(yè)人員300人以下。

2.明確崗位責(zé)任

（1）主要負(fù)責(zé)人職責(zé)

1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

5）組織制定并實施本單位的和平安全事故應(yīng)急求援預(yù)案；

6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故

立即組織搶救，且不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。

（2）安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)

1）經(jīng)常性檢查；

2）發(fā)現(xiàn)問題立即處理；

3）不能處理立即報告。

（3）對質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位

1）設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)－項目安全設(shè)施的設(shè)計人、設(shè)計單位；

2）施工－施工單位；

3）竣工驗收－驗收部門及驗收人員；

4）安全設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)－廠家與檢測、檢驗機(jī)構(gòu)。

（二）管理保障措施

1.人力資源管理

（1）主要負(fù)責(zé)人與安全生產(chǎn)管理人員管理－考核后任職；

（2）對一般從業(yè)人員的管理－安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)；

（3）對特種作業(yè)的人員的管理－取得特種作業(yè)操作資格證書。

2.物力資源管理

（1）設(shè)備日常管理－經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)；

（2）設(shè)備淘汰制度；

（3）生產(chǎn)經(jīng)營項目、設(shè)備轉(zhuǎn)讓管理－受讓人必須具備安全條件；

（4）生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所協(xié)調(diào)管理－生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（三）經(jīng)濟(jì)保障措施

1.保證安全生產(chǎn)所需資金；

2.保證安全設(shè)施所需資金；

3.保證勞動保護(hù)與培訓(xùn)所需要資金；

4.保證工傷社會保險所需資金。

（四）技術(shù)保障措施

1.對四新的管理；

2.對安全條件論證和安全評價的管理；

3.對廢棄危險物品的管理；

4.對重大危險源的管理；

5.對員工宿舍的管理：生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與員工宿舍保持安全距離。

6.對危險作業(yè)的管理；

7.對安全生產(chǎn)操作規(guī)程的管理；

8.對施工現(xiàn)場的管理。

（五）法律責(zé)任

1.不滿足資金投入的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正，提供必需的資金；

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任；

（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款。

2.未履行安全管理職責(zé)的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正；

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（3）造成安全事故，構(gòu)成犯罪，追究刑事責(zé)任；

（4）造成安全事故，尚不夠刑事處罰，單位主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對個人投資人處2萬元～20萬元的罰款；

（5）單位主要負(fù)責(zé)人受刑事處罰或撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何單位的主要負(fù)責(zé)人。

3.未配備合格人員的責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正；

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（3）可以并處2萬元以下的罰款。

4.不符合安全設(shè)施、設(shè)備管理的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正；

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（3）可以并處5萬元以下的罰款；

（4）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

5.擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存危險物品的法律責(zé)任

（1）責(zé)令停止違法行為或予以關(guān)閉；

（2）沒收違法所得，違法所得10萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足10萬元的，單處或并處2萬元以上10萬元以下的罰款；

（3）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

6.對重大危險源管理不當(dāng)?shù)姆韶?zé)任

（1）責(zé)令限期改正；

（2）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（3）可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款；

（4）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

7.非法轉(zhuǎn)讓經(jīng)營項目、場所、設(shè)備的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正；

（2）逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（3）沒收違法所得，違法所得5萬元以上，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，單處或并處1萬元以上5萬元以下的罰款；

（4）導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

8.未協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)的法律責(zé)任

兩個以上單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)作業(yè)未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議或未指定專職管理人員的，責(zé)令改正，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

9.非法設(shè)置員工宿舍的法律責(zé)任

（1）責(zé)令限期改正；

（2）逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓；

（3）造成嚴(yán)重后果的，構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

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