FIDIC施工合同指引：合同主要條款解讀（9）

　　第1.1.4.款項與付款

　　解讀：款項與付款是造價工程師比較重要的日常事務(wù)。FDIIC合同款項與付款相關(guān)章節(jié)中論述了單價合同的基本要義。本文會重點論述這些要義。

　　第1.1.4.1條中標(biāo)合同金額

　　解讀：一般招投標(biāo)工作結(jié)束以后，很多人都只是寫一個中標(biāo)函就完了。與中標(biāo)函匹配的“那個投標(biāo)書”他們自己搞得清楚，就當(dāng)工作做完了。實際這里面有炸彈的，幾次回標(biāo)的投標(biāo)文件之間難免有各種關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)之間也難免有各種矛盾。有時由于事件與過程過于復(fù)雜，這種關(guān)聯(lián)與矛盾誰都沒有意識到。比如投標(biāo)承諾：“考慮到雇主要求，我方愿意在xx年xx月xx日報價基礎(chǔ)上，再在xx方面讓利xx%”，可是在前次的報價中有一個數(shù)字統(tǒng)計錯誤，這個錯誤就直接被帶進了結(jié)算。

　　筆者一般的習(xí)慣是中標(biāo)函發(fā)出后會要求中標(biāo)單位就最終的承諾全新編制一個商務(wù)標(biāo)。然后以這個商務(wù)標(biāo)進入合同，并承諾此份“澄清”為最終的投標(biāo)響應(yīng)，這樣就直接將中標(biāo)與投標(biāo)對應(yīng)起來。此前發(fā)生的事，只算一個過程，不算承諾依據(jù)。這樣要約承諾制的兩個最重要的文件中標(biāo)函與對應(yīng)投標(biāo)函就非常準(zhǔn)確地明確下來。

　　第1.1.4.2條合同價格

　　解讀：按我們國家的規(guī)定，中標(biāo)價就是合同價，這兩者之間出現(xiàn)偏差被定義為“對投標(biāo)承諾的實質(zhì)性改變”?！皩ν稑?biāo)承諾的實質(zhì)性改變”確實是一種不道德的商業(yè)行為，但中標(biāo)價就是合同價這個說法卻是有問題的。比如招標(biāo)文件規(guī)定按外幣簽合同，考慮匯率影響，中標(biāo)后一個月要簽合同了，匯率變了，合同價格能與中標(biāo)價一樣嗎？

　　按要約承諾式合同的定義，中標(biāo)就是最終的承諾。到合同簽訂時所有合理的改變，都應(yīng)該按照“合同變更”計入合同價款。所以FIDIC合同明確定義“包括按照合同所做的調(diào)整”，也即在中標(biāo)之后合同簽訂之前發(fā)生的符合合同變更條件的價款變化，也應(yīng)該計入合同價格內(nèi)。

　　很多人對這個概念可能不是太理解，筆者講一個比較極端的例子：招標(biāo)時招標(biāo)內(nèi)容被確定為兩塊，一塊是招標(biāo)項目3棟樓，另一塊是“暫定招標(biāo)項目”3棟樓，招標(biāo)文件明確說明“暫定招標(biāo)項目”招標(biāo)單位有權(quán)選擇交給或者不交給中標(biāo)單位，中標(biāo)單位應(yīng)對招標(biāo)單位的此項決定無條件接受。實際上，甲方這樣操作的目的，是想用一次招標(biāo)引進兩個單位來完成這兩個項目，所以兩個標(biāo)都中的可能是沒有的。中標(biāo)后，發(fā)了中標(biāo)通知書，其中中標(biāo)價××××元，注明含暫定招標(biāo)項目×××元。要簽合同了，招標(biāo)方發(fā)通知說暫定招標(biāo)項目取消（實際是交給了另一家單位），這樣合同價就只相當(dāng)于中標(biāo)價的約一半。

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