工程造價(jià)計(jì)價(jià)與控制復(fù)習(xí)提綱——第三章 工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法

　　第三章工程造價(jià)工程量清單計(jì)價(jià)辦法

　　內(nèi)容提要

　　本講主要內(nèi)容： 第一節(jié)工程量清單的概念和內(nèi)容；

　　第二節(jié)工程量清單的基本原理和特點(diǎn)。

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、工程量清單的概念、內(nèi)容和編制；

　　2、工程量清單的基本原理和特點(diǎn)；

　　3、英國(guó)QS（Quantity Surveying）制度下的工程量清單計(jì)價(jià)。

　　新大綱要求

　　（一）熟悉工程量清單的概念和內(nèi)容；

　?。ǘ┱莆展こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的基本方法。

　　舊大綱要求

　　無對(duì)應(yīng)

　　內(nèi)容講解

　　第一節(jié)工程量清單的概念和內(nèi)容

　　一、工程量清單的概念

　　工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單。是按照招標(biāo)要求和施工設(shè)計(jì)圖紙要求規(guī)定將擬建招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目和內(nèi)容，依據(jù)統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目編制規(guī)則要求，計(jì)算擬建招標(biāo)工程的分部分項(xiàng)工程數(shù)量的表格。

　　二、工程量清單的內(nèi)容

　　工程量清單作為招標(biāo)文件的組成部分，一個(gè)最基本的功能是作為信息的載體，以便投標(biāo)人能對(duì)工程有全面充分的了解。以建設(shè)部頒發(fā)的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)文件范本》為例，工程量清單主要包括工程量清單說明和工程量清單表兩部分。

　?。?）工程量清單說明。工程量清單說明主要是招標(biāo)人解釋擬招標(biāo)工程的工程量清單的編制依據(jù)以及重要作用，明確清單中的工程量是招標(biāo)人估算得出的，僅僅作為投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)，結(jié)算時(shí)的工程量應(yīng)以招標(biāo)人或由其授權(quán)委托的監(jiān)理工程師核準(zhǔn)的實(shí)際完成量為依據(jù)，提示投標(biāo)申請(qǐng)人重視清單，以及如何使用清單。

　　（2）工程量清單表。工程量清單表作為清單項(xiàng)目和工程數(shù)量的載體，是工程量清單的重要組成部分。

　　三、工程量清單的編制

　　工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，主要有分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單等組成，是編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，是簽訂工程合同、調(diào)整工程量和辦理竣工結(jié)算的基礎(chǔ)。

　　工程量清單由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)入或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)計(jì)價(jià)辦法、招標(biāo)文件的有關(guān)要求、設(shè)計(jì)文件和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行編制。

　?。ㄒ唬┕こ塘坑?jì)算的項(xiàng)目設(shè)置

　　工程量清單的項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則是為了統(tǒng)一工程量清單項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、計(jì)量單位和工程量計(jì)算而制定的，是編制工程量清單的依據(jù)。在《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中，對(duì)工程量清單項(xiàng)目的設(shè)置作了明確的規(guī)定。

　　1、項(xiàng)目編碼

　　項(xiàng)目編碼以五級(jí)編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。一、二、三、四級(jí)編碼統(tǒng)一；第五級(jí)編碼由工程量清單編制人區(qū)分具體工程的清單項(xiàng)目特征而分別編碼。各級(jí)編碼代表的含義如下：

　?。?）第一級(jí)表示分類碼（分二位）；建筑工程為01、裝飾裝修工程為02、安裝工程為03、市政工程為04、園林綠化工程為05；

　?。?）第二級(jí)表示章順序碼（分二位）；

　　（3）第三級(jí)表示節(jié)順序碼（分二位）；

　　（4）第四級(jí)表示清單項(xiàng)目碼（分三位）；

　?。?）第五級(jí)表示具體清單項(xiàng)目碼（分三位）。

　　例如：

　　03—02—08—004-XXX

　　03：第一級(jí)為分類碼，03表示安裝工程

　　02：第二為章順序碼，02碼表示第二章電氣設(shè)備安裝工程

　　08：第三級(jí)為節(jié)順序碼，08表示第八節(jié)電纜安裝

　　004：第四級(jí)為清單項(xiàng)目名稱碼，004表示電纜橋架

　　XXX：第五級(jí)為具體項(xiàng)目清單項(xiàng)目編碼（由工程量清單編制人編制，從001開始）

　　2、項(xiàng)自名稱

　　項(xiàng)目名稱原則上以形成工程實(shí)體而命名。項(xiàng)目名稱如有缺項(xiàng)，招標(biāo)人可按相應(yīng)的原則進(jìn)行補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門備案。

　　3、項(xiàng)目特征

　　項(xiàng)目特征是對(duì)項(xiàng)目的準(zhǔn)確描述，是影響價(jià)格的因素，是設(shè)置具體清單項(xiàng)目的依據(jù)。項(xiàng)目特征按不同的工程部位、施工工藝或材料品種、規(guī)格等分別列項(xiàng)。凡項(xiàng)目特征中為描述道的其他獨(dú)有特征，有清單編制認(rèn)識(shí)項(xiàng)目具體情況確定，以準(zhǔn)確描述清單項(xiàng)目為準(zhǔn)。

　　4.計(jì)量單位

　　（1）以重量計(jì)算的項(xiàng)目—噸或千克（t或kg）；

　?。?）以體積計(jì)算的項(xiàng)目—立方米（m3）；

　　（3）以面積計(jì)算的項(xiàng)目—平方米（m2）；

　　（4）以長(zhǎng)度計(jì)算的項(xiàng)目—米（m）；

　?。?）以自然計(jì)量單位計(jì)算的項(xiàng)目—個(gè)、套、塊、樘、組、臺(tái)……

　?。?）沒有具體數(shù)量的項(xiàng)目—系統(tǒng)、項(xiàng)……

　　各專業(yè)有特殊計(jì)量單位的，再另外加以說明。

　　5、工程內(nèi)容

　　工程內(nèi)容是指完成該清單項(xiàng)目可能發(fā)生的具體工程，可供招標(biāo)人確定清單項(xiàng)目和投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)參考。

　　凡工程內(nèi)容中未列全的其它具體工程，由投標(biāo)人按招標(biāo)文件或圖紙要求編制，已完成清單項(xiàng)目為準(zhǔn)，綜合考慮到報(bào)價(jià)中。

　?。ǘ┕こ虜?shù)量的計(jì)算

　　工程數(shù)量的計(jì)算主要通過工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算得到。工程量計(jì)算規(guī)則是指對(duì)清單項(xiàng)目工程量的計(jì)算規(guī)定。除另有說明外，所有清單項(xiàng)目的工程量應(yīng)以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值計(jì)算；投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)在單價(jià)中考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量。

　　工程量的計(jì)算規(guī)則按主要專業(yè)劃分。包括建筑工程、裝飾裝修工程、安裝工程、市政工程和園林綠化工程五個(gè)專業(yè)部分。

　?。?）建筑工程包括土石方工程，地基與樁基礎(chǔ)工程，砌筑工程，混凝土及鋼筋混凝土工程，廠庫房大門、特種門、木結(jié)構(gòu)工程，金屬結(jié)構(gòu)工程，屋面及防水工程，防腐、隔熱、保溫工程。

　　（2）裝飾裝修工程包括樓地面工程，墻柱面工程，天棚工程，門窗工程，油漆、涂料、裱糊工程，其他裝飾工程。

　?。?）安裝工程包括機(jī)械設(shè)備安裝工程，電氣設(shè)備安裝工程，熱力設(shè)備安裝工程，爐窯砌筑工程，徑直設(shè)備與工藝金屬結(jié)構(gòu)制作安裝工程，工業(yè)管道工程，消防工程，給排水、采暖、燃?xì)夤こ?，通風(fēng)空調(diào)工程，自動(dòng)化控制儀表安裝工程，通信設(shè)備及線路工程，建筑智能化系統(tǒng)設(shè)備安裝工程，長(zhǎng)距離輸送管道工程。

　?。?）市政工程包括土石方工程，道路工程，橋涵護(hù)岸工程，隧道工程，市政管網(wǎng)工程，地鐵工程，鋼筋工程，拆除工程，廠區(qū)、小區(qū)道路工程。

　?。?）園林綠化工程包括綠化工程，園路、園橋、假山工程，園林景觀工程。

　?。ㄈ┱袠?biāo)文件中提供的工程量清單的標(biāo)準(zhǔn)格式

　　工程量清單應(yīng)采用統(tǒng)一格式，一般應(yīng)由下列內(nèi)容組成：

　　（1）封面。封面由招標(biāo)人填寫、簽字、蓋章。

　　（2）填表須知，填表須知主要包括下列內(nèi)容：

　　1）工程量清單及其計(jì)價(jià)格式中所要求簽字、蓋章的地方，必須有規(guī)定的單位和人員簽字、蓋章。

　　2）工程量清單及其計(jì)價(jià)格式中所任何內(nèi)容不得隨意刪除或涂改。

　　3）工程量清單計(jì)價(jià)格式中列明的所有需要填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)，投標(biāo)人均應(yīng)填報(bào)，未填報(bào)的單價(jià)和合價(jià)；視為此項(xiàng)費(fèi)用已包含在工程量清單的其他單價(jià)和合價(jià)中。

　　4）明確金額的表示幣種。

　?。?）總說明。總說明應(yīng)按下列內(nèi)容填寫：

　　1）工程概況：建設(shè)規(guī)模、工程特征、計(jì)劃工期、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、交通運(yùn)輸情況、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)要求等。

　　2）工程招標(biāo)和分包范圍。

　　3）工程量清單編制依據(jù)。

　　4）工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。

　　5）招標(biāo)人自行采購材料的名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量等。

　　6）其他項(xiàng)目清單中招標(biāo)人部分的（包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)等）基金額數(shù)量。

　　7）其它需說明的問題。

　　（4）分部分項(xiàng)工程量清單

　　分部分項(xiàng)工程量清單應(yīng)包括項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量四個(gè)部分。

　　1）項(xiàng)目編碼按照計(jì)量規(guī)則的規(guī)定，編制具體項(xiàng)目編碼。即在計(jì)量規(guī)則9位全國(guó)統(tǒng)一編碼之后，增加三位具體項(xiàng)目編碼。這三位具體項(xiàng)目編碼由招標(biāo)人針對(duì)本工程項(xiàng)目具體編制，并應(yīng)自001起順序編制。

　　2）項(xiàng)目名稱按照計(jì)量規(guī)則的項(xiàng)目名稱，結(jié)合項(xiàng)目特征中的描述，根據(jù)不同特征組合確定該具體項(xiàng)目名稱。項(xiàng)目名稱應(yīng)表達(dá)詳細(xì)、準(zhǔn)確。計(jì)量規(guī)則中的項(xiàng)目名稱如有缺陷，招標(biāo)人可作補(bǔ)充，并報(bào)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理機(jī)構(gòu)（省級(jí)）備案。

　　3）計(jì)量單位按照計(jì)量規(guī)則中的相應(yīng)計(jì)量單位確定。

　　4）工程數(shù)量按照計(jì)量規(guī)則中的工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算，其精確度按下列規(guī)定：

　　①以“噸”為單位的，保留小數(shù)點(diǎn)后三位，第四位小樹四舍五入；

　　②以“立方米”、“平方米”、“米”為單位，應(yīng)保留二位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入；

　　③以“個(gè)”、“項(xiàng)”等為單位的，應(yīng)取整數(shù)。

　　5）措施項(xiàng)目清單。措施項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程具體情況，參照書上“措施項(xiàng)目一覽表”。

　　6）其他項(xiàng)目清單。其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照下列內(nèi)容列項(xiàng)。

　　1）招標(biāo)人部分。包括預(yù)留金、材料購置費(fèi)等。其中預(yù)留金是指招標(biāo)認(rèn)為可能發(fā)生的工程量更而預(yù)留的金額。

　　2）投標(biāo)人部分。包括總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作費(fèi)等。其中總承包服務(wù)費(fèi)是指為配合協(xié)調(diào)招標(biāo)人進(jìn)行的工程分包和材料采購所需的費(fèi)用；零星工作費(fèi)是指完成招標(biāo)人提出的，不能以實(shí)物量計(jì)量的零星工作項(xiàng)目所需的費(fèi)用。

　　第二節(jié)工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理和特點(diǎn)

　　一、工程量清單計(jì)價(jià)的基本原理

　?。ㄒ唬┕こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的基本方法與程序

　　工程量清單計(jì)價(jià)的基本過程可以描述為：在統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則的基礎(chǔ)上，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則，根據(jù)具體工程的施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再根據(jù)各種渠道所獲得的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得到工程造價(jià)。

　　投標(biāo)報(bào)價(jià)是在業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身所掌握的各種信息、資料，結(jié)合企業(yè)定額編制得出的。

　?。?）分部分項(xiàng)工程費(fèi)=∑分部分項(xiàng)工程量X分部分項(xiàng)工程單價(jià)

　　其中分部分項(xiàng)工程單價(jià)由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)等組成，并考慮風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

　　（2）措施項(xiàng)目費(fèi)=∑措施項(xiàng)目工程量X措施項(xiàng)目綜合單價(jià)

　　其中措施項(xiàng)目包括通用項(xiàng)目、建筑工程措施項(xiàng)目、安裝工程措施項(xiàng)目和市政工程措施項(xiàng)目，措施項(xiàng)目綜合單價(jià)的構(gòu)成與分部分項(xiàng)工程單價(jià)構(gòu)成類似。，

　?。?）單位工程報(bào)價(jià)=分部分項(xiàng)工程費(fèi)+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金

　　（4）單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)=∑單位工程報(bào)價(jià)

　?。?）建設(shè)項(xiàng)目總報(bào)價(jià)=∑單項(xiàng)工程報(bào)價(jià)

　?。ǘ┕こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)的操作過程

　　就我國(guó)目前的實(shí)踐而言，工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)價(jià)格的形成機(jī)制，其使用主要在工程招投標(biāo)階段。因此工程量清單計(jì)價(jià)的操作過程可以從招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)三個(gè)階段來闡述。

　　1、工程招標(biāo)階段

　　招標(biāo)單位在工程方案、初步設(shè)計(jì)或部分施工圖設(shè)計(jì)完成后，即可委托標(biāo)底編制單位（或招標(biāo)代理單位）按照統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，再以單位工程為對(duì)象，計(jì)算并列出各分部分項(xiàng)工程的工程量清單（應(yīng)附有有關(guān)的施工內(nèi)容說明），作為招標(biāo)文件的組成部分發(fā)放給各投標(biāo)單位。其工程量清單的粗細(xì)程度、準(zhǔn)確程度取決于工程的設(shè)計(jì)深度及編制人員的技術(shù)水平和經(jīng)驗(yàn)。在分部分項(xiàng)工程量清單中，項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位和工程數(shù)量等項(xiàng)由招標(biāo)單位根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的工程量清單項(xiàng)目設(shè)置規(guī)則和計(jì)量規(guī)則填寫。單價(jià)與合價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)自己的施工組織設(shè)計(jì)以及招標(biāo)單位對(duì)工程的質(zhì)量要求等因素綜合評(píng)定后填寫。

　　2、投標(biāo)單位作標(biāo)書階段

　　投標(biāo)單位接到招標(biāo)文件后，首先要對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行透徹的分析研究，對(duì)圖紙進(jìn)行仔細(xì)的理解。其次要對(duì)招標(biāo)文件中所列的工程量清單進(jìn)行審核，審核中，要視招標(biāo)單位是否允許對(duì)工程量清單內(nèi)所列的工程量誤差進(jìn)行調(diào)整決定審核辦法。第三，工程量套用單價(jià)及匯總計(jì)算。工程量單價(jià)的套用有兩種方法：一種是工料單價(jià)法，一種是綜合單價(jià)法。工料單價(jià)法雖然價(jià)格的構(gòu)成比較清楚，但缺點(diǎn)也是明顯的，它反映不出工程實(shí)際的質(zhì)量要求和投標(biāo)企業(yè)的真實(shí)技術(shù)水平，容易使企業(yè)再次陷入定額計(jì)價(jià)的老路。綜合單價(jià)法的優(yōu)點(diǎn)是當(dāng)工程量發(fā)生變更時(shí)，易于查對(duì)，能夠反映本企業(yè)的技術(shù)能力、工程管理能力。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)行的工程量清單計(jì)價(jià)辦法，單價(jià)采用的是綜合單價(jià)。

　　3.評(píng)標(biāo)階段

　　在評(píng)標(biāo)時(shí)可以對(duì)投標(biāo)單位的最終總報(bào)價(jià)以及分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)的合理性進(jìn)行評(píng)分。在評(píng)標(biāo)時(shí)仍然可以采用綜合計(jì)分的方法或者采用兩階段評(píng)標(biāo)的辦法。

　　二、工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)

　　（一）工程量清單計(jì)價(jià)法的特點(diǎn)和作用

　　1.工程量清單計(jì)價(jià)方法的特點(diǎn)

　　與在招投標(biāo)過程中采用定額計(jì)價(jià)法相比，采用工程量清單計(jì)價(jià)方法具有如下一些特點(diǎn)：

　?。?）滿足競(jìng)爭(zhēng)的需要。

　?。?）提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)條件。

　　（3）有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。

　?。?）有利于實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān)。

　?。?）有利于業(yè)主對(duì)投資的控制。

　　2.工程量清單計(jì)價(jià)方法對(duì)推進(jìn)我國(guó)工程造價(jià)管理體制改革的重大作用

　?。?）用工程量清單招標(biāo)符合我國(guó)當(dāng)前工程造價(jià)體制改革中“逐步建立以市場(chǎng)形成價(jià)格為主的價(jià)格機(jī)制”的目標(biāo)。

　?。?）采用工程量清單招標(biāo)有利于將工程的“質(zhì)”與“量‘緊密結(jié)合起來。

　?。?）有利于業(yè)主獲得最合理的工程造價(jià)。

　?。?）有利于標(biāo)底的管理與控制。

　?。?）有利于中標(biāo)企業(yè)精心組織施工，控制成本。

　　3、工程量清單計(jì)價(jià)現(xiàn)階段存在的主要問題

　　（1）企業(yè)缺乏自主報(bào)價(jià)的能力；

　?。?）缺乏與工程量清單計(jì)價(jià)相配套的工程造價(jià)管理制度；

　?。?）對(duì)工程量清單計(jì)價(jià)模式本身的認(rèn)識(shí)還有所欠缺。

　　4.為推行工程量清單計(jì)價(jià)法應(yīng)該加強(qiáng)的工作

　?。?） 應(yīng)當(dāng)加快施工招標(biāo)機(jī)構(gòu)的自身建設(shè)；

　?。?）必須加快建設(shè)市場(chǎng)中介組織的建設(shè)；

　?。?）加強(qiáng)法律、制度建設(shè)和宣傳教育工作。

　　（二）工程量清單計(jì)價(jià)與工程招投標(biāo)、工程合同管理的關(guān)系

　　1、工程量清單計(jì)價(jià)與工程招投標(biāo)

　　從嚴(yán)格意義上說，工程量清單計(jì)價(jià)作為工種獨(dú)立的計(jì)價(jià)模式，并不一定用在招投標(biāo)階段，但在我國(guó)目前的情況下，工程量清單計(jì)價(jià)作為一種市場(chǎng)定價(jià)模式，，主要在工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)過程中使用，而估算、概算、預(yù)算的編制依然沿用過去的計(jì)算方法。因此，工程量清單計(jì)價(jià)方法又時(shí)常被稱為工程量清單招標(biāo)。

　　2.工程量清單計(jì)價(jià)與合同管理

　　在招投標(biāo)階段運(yùn)用工程量清單計(jì)價(jià)辦法確定的合同價(jià)格需要在施工過程中得到實(shí)施習(xí)控制，因此，工程量清單計(jì)價(jià)方法對(duì)于合同管理體制將帶來新的挑戰(zhàn)和變革。

　?。?）工程量清單計(jì)價(jià)制度要求采用單價(jià)合同的合同計(jì)價(jià)方式；

　　（2） 工程量清單計(jì)價(jià)制度中工程量計(jì)算對(duì)合同管理的影響。

　　由于工程量清單中所提供的工程量是投標(biāo)單位投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本依據(jù)，因此其計(jì)算的要求相對(duì)比較高，在工程量的計(jì)算工程中，要做到不重不漏，更不能發(fā)生計(jì)算錯(cuò)誤，否則會(huì)帶來下列問題：

　　1）工程量的錯(cuò)誤一旦被承包商發(fā)現(xiàn)和利用，則會(huì)給業(yè)主帶來損失；

　　2）工程量的錯(cuò)誤會(huì)引發(fā)其他施工索賠；

　　3）工程量的錯(cuò)誤還會(huì)增加變更工程的處理難度；

　　4）工程量的錯(cuò)誤會(huì)造成投資控制和預(yù)算控制的困難。

　?。ㄈ┩稑?biāo)報(bào)價(jià)中工程量清單計(jì)價(jià)

　　1.工程量清單計(jì)價(jià)辦法

　　（1）工程量清單計(jì)價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)包括編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)款的確定與調(diào)整和辦理工程結(jié)算等。

　　1）招標(biāo)工程如設(shè)標(biāo)底，標(biāo)底應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況、合理的施工方法以及按照建設(shè)行政主管部門制定的有關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)辦法進(jìn)行編制。

　　2）投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單和有關(guān)要求、施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及擬定的施工方案或施工組織設(shè)計(jì)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)定額和市場(chǎng)價(jià)格信息，并參照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的現(xiàn)行消耗量定額進(jìn)行編制。

　　3）工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)包括按招標(biāo)文件規(guī)定完成工程量清單所需的全部費(fèi)用，通常由分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金組成。

　?、俜植糠猪?xiàng)工程費(fèi)是指為完成分部分項(xiàng)工程量所需的實(shí)體項(xiàng)目費(fèi)用。

　?、诖胧╉?xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)以外，為完成該工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目所需的費(fèi)用。

　?、燮渌?xiàng)目費(fèi)是指分部分項(xiàng)工程費(fèi)和措施項(xiàng)目費(fèi)以外，該工程項(xiàng)目施工中可能發(fā)生的其他費(fèi)用。

　?。?）工程量變更及其計(jì)價(jià)。合同中綜合單價(jià)因工程量變更，除合同另有約定外應(yīng)按照下列辦法確定：

　　1）工程量清單漏項(xiàng)或由于設(shè)計(jì)變更引起新的工程量清單項(xiàng)目，其相應(yīng)綜合單價(jià)由承包方提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

　　2）由于設(shè)計(jì)變更引起工程量增減部分，屬合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià)；增減的工程量屬合同約定幅度以外的，其綜合單價(jià)由承包人提出，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算的依據(jù)。

　　2、工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)格式

　　工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用統(tǒng)一格式。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)隨招標(biāo)文件發(fā)至投標(biāo)人，由投標(biāo)人填寫。工程量清單計(jì)價(jià)格式應(yīng)由下列內(nèi)容成：

?。?）封面。封面由投標(biāo)人按規(guī)定的內(nèi)容填寫、簽字、蓋章

　?。?）投標(biāo)總價(jià)。投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按工程項(xiàng)目總價(jià)表合計(jì)金額填寫。

　?。?）工程項(xiàng)目總價(jià)表。

　?。?）單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表。

　?。?）單位工程費(fèi)匯總表。

　?。?）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表。

　?。?）措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。

　?。?）其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表。

　?。?）零星工作表

　?。?0）分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表。分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫。

　?。?1） 措施項(xiàng)目費(fèi)分析表。措施項(xiàng)目費(fèi)分析表應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)需要提出要求后填寫。

　　（12）主要材料表。

　　三、英國(guó)QS（Quantity Surveying）制度下的工程量清單計(jì)價(jià)

　　英國(guó)傳統(tǒng)的建筑工程及加模式下，一般情況下都在招標(biāo)時(shí)附帶由業(yè)主委托工料測(cè)量師（Quantity Surveying）編制的工程量清單，其工程量按照SMM（Standard Method of Measurement Building Works ）規(guī)定進(jìn)行編制、匯總構(gòu)成工程量清單，工程量清單通常按分部分項(xiàng)工程工程劃分，工程量清單的粗細(xì)成都主要取決于設(shè)計(jì)深度，與圖紙相對(duì)應(yīng)，也與合同形式有關(guān)，在初步設(shè)計(jì)階段，工料測(cè)量師根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙編制工程量表。在工程招投標(biāo)階段，工程量清單視為投標(biāo)者提供一個(gè)共同競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)；工程量清單中的單價(jià)或價(jià)格是施工過程中支付工程進(jìn)度款的依據(jù)；另外，當(dāng)由工程變更時(shí)，其單價(jià)或價(jià)格也是合同價(jià)格調(diào)整或索賠的重要參考資料。承包商的估價(jià)師參照工程量清單進(jìn)行成本要素分析，根據(jù)其以前的經(jīng)驗(yàn)，并收集市場(chǎng)信息資料、分發(fā)咨詢單、回收相應(yīng)廠商及分包商報(bào)價(jià)，對(duì)一項(xiàng)31.5331.分項(xiàng)工程都填人單價(jià)，以及單價(jià)與工程量相乘后的金額，其中包括人工、材料、機(jī)械設(shè)備、分包工程、臨時(shí)工程、管理費(fèi)和利潤(rùn)。所有分項(xiàng)工程費(fèi)用之和，再加上開辦費(fèi)、基本費(fèi)用項(xiàng)目（這里指投標(biāo)費(fèi)、保證金、保險(xiǎn)、稅金等）和指定分包工程費(fèi)，構(gòu)成工程總造價(jià)，一般也是承包商的投標(biāo)報(bào)價(jià)。在施工期間，每個(gè)分項(xiàng)工程都要計(jì)量實(shí)際完成的工程量，并按承包商報(bào)價(jià)計(jì)費(fèi)。增加的工程需要重新報(bào)價(jià)，或者按類似的現(xiàn)行單價(jià)重新估價(jià)。

　　1.工程量清單計(jì)價(jià)模式的核心-SMM7

　　英國(guó)皇家特許測(cè)量師學(xué)會(huì)（RICS）于1922年出版了第一版的建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算規(guī)則（SMM）；后經(jīng)幾次修訂出版，于1988年7月1日正式使用其第7版，并在英聯(lián)邦國(guó)家中廣泛使用。

　　工程量計(jì)算規(guī)則為工程量清單的編制提供了最基本的依據(jù)o SMM7將工程量的計(jì)算劃分為23個(gè)部分，正是基于這樣的劃分原則，才能完成工程量清單中的分部分項(xiàng)工程的劃分，基于這種分部分項(xiàng)工程的劃分，業(yè)主才能編制出可用于各階段造價(jià)計(jì)算和招

　　投標(biāo)階段競(jìng)爭(zhēng)性投標(biāo)報(bào)價(jià)的工程量清單，承包商才可能按照自己的工作經(jīng)驗(yàn)和市場(chǎng)行情編制合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)。因此，可以說工程量計(jì)算規(guī)則是工程量清單計(jì)價(jià)模式的核心和基礎(chǔ)。

　　2.工程量清單

　　工程量清單一般由下述部分構(gòu)成：

　?。?）開辦費(fèi)；

　?。?）分部工程概要；

　?。?）工程量部分；

　　（4）暫定金額和基本成本；

　?。?）匯總。

　　3.工程量清單的編制方法

　　英國(guó)工程量清單的編制方法一般有三種：傳統(tǒng)式、改進(jìn)式和紙條分類法。其中傳統(tǒng)的工程量清單編制方法主要包括下述幾個(gè)步驟。

　?。?）工程量計(jì)算；

　　（2）算術(shù)計(jì)算；

　?。?）抄錄工作；

　?。?）項(xiàng)目工程量的增加或減少；

　?。?）編制工程量清單；

　?。?）打印裝訂。

　　內(nèi)容提要

　　本講主要內(nèi)容：第三節(jié)工程造價(jià)信息的管理；

　　重點(diǎn)難點(diǎn)

　　1、工程造價(jià)信息的概念和只要內(nèi)容；

　　2、工程造價(jià)資料積累、分析和運(yùn)用；

　　3、工程造價(jià)指數(shù)的編制；

　　4、工程造價(jià)信息的管理；

　　5、發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的工程造價(jià)信息的管理。

　　新大綱要求

　?。ㄒ唬┱莆展こ淘靸r(jià)指數(shù)的編制及應(yīng)用；

　?。ǘ┦煜すこ淘靸r(jià)信息管理。

　　舊大綱要求

　?。ㄒ唬┝私夤こ淘靸r(jià)資料積累的內(nèi)容、方法和應(yīng)用；

　?。ǘ┱莆展こ淘靸r(jià)指數(shù)的編制方法及應(yīng)用。

　　內(nèi)容講解

　　第三節(jié)工程造價(jià)信息的管理

　　一、工程造價(jià)信息的概念和主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)信息的概念、特點(diǎn)和分類

　　1.工程造價(jià)信息

　　工程造價(jià)信息是一切有關(guān)工程造價(jià)的特征、狀態(tài)及其變動(dòng)的消息的組合。在工程承發(fā)包市場(chǎng)和工程建設(shè)過程中，工程造價(jià)總是在不停地運(yùn)動(dòng)著、變化著，并呈現(xiàn)出種種不同特征。人們對(duì)工程承發(fā)包市場(chǎng)和工程建設(shè)過程中工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的變化，是通過工程造價(jià)信息來認(rèn)識(shí)和掌握的。

　　2.工程造價(jià)信息的特點(diǎn)

　　（1）區(qū)域性；

　?。?）多樣性；

　?。?）專業(yè)性；

　?。?）系統(tǒng)性；

　?。?）動(dòng)態(tài)性；

　?。?）季節(jié)性

　　3、工程造價(jià)信息的分類

　?。?）工程造價(jià)信息分類的原則。對(duì)工程造價(jià)信息進(jìn)行分類必須遵循以下基本原則：

　　1）穩(wěn)定性；

　　2）兼容性；

　　3）可擴(kuò)展性；

　　4）綜合實(shí)用性。

　?。?）工程造價(jià)信息的具體分類。

　　1）從管理組織的角度來劃分，可以分為系統(tǒng)化工程造價(jià)信息和非系統(tǒng)化工程造價(jià)信息；

　　2）從形式上來劃分，可以分為文件式工程造價(jià)信息和非文件式工程造價(jià)信息；

　　3）按傳遞方向來劃分，可以分為橫向傳遞的工程造價(jià)信息和縱向傳遞的工程造價(jià)信息；

　　4）按反映面來劃分，分為宏觀工程造價(jià)信息和微觀工程造價(jià)信息；

　　5）從時(shí)態(tài)上來劃分，可分為過去的工程造價(jià)信息，現(xiàn)在的工程造價(jià)信息和未來工程造價(jià)信息；

　　6）按穩(wěn)定程度來劃分，可以分為固定工程造價(jià)信息和流動(dòng)工程造價(jià)信息。

　　（二）工程造價(jià)信息的主要內(nèi)容

　　1.信息資源的基本內(nèi)容

　?。?）人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)過加工處理有序化并大量積累后的有用信息的集合；

　?。?）為某種目的而生產(chǎn)有用信息的信息生產(chǎn)者的集合；

　　（3）加工、處理和傳遞有用信息的信息技術(shù)的集合；

　　（4）其他信息活動(dòng)要素的集合。

　　2.工程造價(jià)信息的主要內(nèi)容

　　從廣義上說，所有對(duì)工程造價(jià)的確定和控制過程起作用的資料都可以稱為是工程造價(jià)信息。但最能體現(xiàn)信息動(dòng)態(tài)性變化特征，并且在工程價(jià)格的市場(chǎng)機(jī)制中，起重要作用的工程造價(jià)信息主要包括以下三類：

　?。?）價(jià)格信息。包括各種建筑材料、裝修材料、安裝材料、人工工資、施工機(jī)械等的最新市場(chǎng)價(jià)格。

　　（2）指數(shù)。主要指根據(jù)原始價(jià)格信息加工整理得到的各種工程造價(jià)指數(shù)。

　?。?）已完工程信息。已完或在建工程的各種造價(jià)信息，可以為擬建工程或在建工程造價(jià)提供依據(jù)。這種信息也可稱為是工程造價(jià)資料。

　　二、工程造價(jià)資料積累、分析和運(yùn)用

　?。ㄒ唬┕こ淘靸r(jià)資料及其分類

　　工程造價(jià)資料是指已建成竣工和在建的有使用價(jià)值和有代表性的工程設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、工程竣工結(jié)算、竣工決算、單位工程施工成本以及新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備、新施工工藝等建筑安裝工程分部分項(xiàng)的單價(jià)分析等資料。

　　工程造價(jià)資料可以分為以下幾種類別：

　　（1）工程造價(jià)資料按照其不同工程類型進(jìn)行劃分，并分別列出其包含的單項(xiàng)工程和單位工程。

　?。?）工程造價(jià)資料按照其不同階段，一般分為項(xiàng)目可行牲研究、投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、竣工結(jié)算、竣工決算等。

　?。?）工程造價(jià)資料按照其組成特點(diǎn)，一般分為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程和單位工程造價(jià)資料，同時(shí)也包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的分部分頂工程造價(jià)資料。

　?。ǘ┕こ淘靸r(jià)資料積累的內(nèi)容

　　工程造價(jià)資料積累的內(nèi)容應(yīng)包括“量”和“價(jià)”，還要包括對(duì)造價(jià)確定有重要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。

　　（1）建設(shè)項(xiàng)目和單項(xiàng)工程造價(jià)資料。主要包括：

　　1）對(duì)造價(jià)有主要影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件。

　　2）主要的工程量、主要的材料量和主要設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量等。

　　3）投資估算、概算、預(yù)算、竣工決算及造價(jià)指數(shù)等。

　　（2）單位工程造價(jià)資料。單位工程造價(jià)資料包括工程的內(nèi)容、建筑結(jié)構(gòu)特征、主要工程量、主要材料的用量和單價(jià)、人工工日和人工費(fèi)以及相應(yīng)的造價(jià)。

　?。?）其他。主要包括有關(guān)新材料、新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)分部分項(xiàng)工程的人工工日，主要材料用量，機(jī)械臺(tái)班用量。

　?。ㄈ┕こ淘靸r(jià)資料的管理

　　1.建立造價(jià)資料積累制度

　　1991年11月，建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于《建立工程造價(jià)資料積累制度的幾點(diǎn)意見》的文件，標(biāo)志著我國(guó)的工程造價(jià)資料積累制度正式建立起來，工程造價(jià)資料積累工作正式開展。建立工程造價(jià)資料積累制度是工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)極其重要的基礎(chǔ)性工作。

　　2.資料數(shù)據(jù)庫的建立和網(wǎng)絡(luò)化管理

　　積極推廣使用計(jì)算機(jī)建立工程造價(jià)資料的資料數(shù)據(jù)庫，開發(fā)通用的工程造價(jià)資料管理程序，可以提高工程造價(jià)資料的適用性和可靠性。要建立造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，首要的問題是工程的分類與編碼。由于不同的工程在技術(shù)參數(shù)和工程造價(jià)組成方面有較大的差異，必須把同類型工程合并在一個(gè)數(shù)據(jù)庫文件中，而把另一類型工程合并到另一數(shù)據(jù)庫文件中去。為了便于進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和信息交流，必須設(shè)計(jì)出一套科學(xué)、系統(tǒng)的編碼體系。

　　建立工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫，其主要作用是：

　　（1）編制概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)，的重要基礎(chǔ)資料；

　?。?）編制投資估算、設(shè)計(jì)概算的類似工程設(shè)計(jì)資料；

　?。?）審查施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)資料；

　?。?）研究分析工程造價(jià)變化規(guī)律的基礎(chǔ)；

　?。?）編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考；

　?。?）編制標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考；

　　（7）編制預(yù)算定額、概算定額的基礎(chǔ)資料。

　　對(duì)工程造價(jià)資料數(shù)據(jù)庫的網(wǎng)絡(luò)化管理有以下明顯的優(yōu)越性：

　　（1）便于對(duì)價(jià)格進(jìn)行宏觀上的科學(xué)管理，減少各地重復(fù)搜集同樣的造價(jià)資料的工作；

　?。?）便于對(duì)不同地區(qū)的造價(jià)水平進(jìn)行比較，從而為投資決策提供必要的信息；

　?。?）使各地定額站的相互協(xié)作，信息資料的相互交流；

　　（4）便于原始價(jià)格數(shù)據(jù)的搜集。這項(xiàng)工作涉及許多部門、單位，建立一個(gè)可行的造價(jià)資料信息網(wǎng)，則可以大大減少工作量；

　?。?）便于對(duì)價(jià)格的變化進(jìn)行預(yù)測(cè)，使建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位都可以通過網(wǎng)絡(luò)盡早了解工程造價(jià)的變化趨勢(shì)。

　?。ㄋ模┕こ淘靸r(jià)資料的運(yùn)用

　　1、 作為編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃的參考，用作建設(shè)成本分析

　　由于基建支出不是一次性投入，而是分年逐次投人，可以采用下面的公式把各年發(fā)生的建設(shè)成本折合為現(xiàn)值：

　　n

　　z=∑Tk（1+I）-k

　　k=1

　　式中 z-建設(shè)成本現(xiàn)值；

　　Tk-建設(shè)期間第k年投入的建設(shè)成本；

　　k-實(shí)際建設(shè)工期年限；

　　i-社會(huì)折現(xiàn)率。

　　在這個(gè)基礎(chǔ)上，還可以用以下公式計(jì)算出建設(shè)成本節(jié)約額和建設(shè)成本降低率：

　　建設(shè)成本節(jié)約額=批準(zhǔn)概算現(xiàn)值—建設(shè)成本現(xiàn)值

　　建設(shè)成本降低率=建設(shè)成本節(jié)約額/批準(zhǔn)概算X100％

　　2、進(jìn)行單位生產(chǎn)能力投資分析

　　單位生產(chǎn)能力投資的計(jì)算公式是：

　　單位生產(chǎn)能力投資=全部投資完成額（現(xiàn)值）/全部新增生產(chǎn)能力（使用能力）

　　在其他條件相同的情況下，單位生產(chǎn)能力投資越小則投資效益越好。計(jì)算的結(jié)果可與類似的工程進(jìn)行比較，從而評(píng)價(jià)該建設(shè)工程的效益。

　　3.用作編制投資估算的重要依據(jù)

　　4、用作編制初步設(shè)計(jì)概算和審查施工圖預(yù)算的重要依據(jù)

　　5、用作確定標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)的參考資料

　　6、用作技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)資料

　　7、用作編制各類定額的基礎(chǔ)資料

　　8、用以測(cè)定調(diào)價(jià)系數(shù)，編制造價(jià)指數(shù)

　　9、用以研究同類工強(qiáng)造價(jià)的變化規(guī)律

　　三、工程造價(jià)指數(shù)的編制

　　（一）指數(shù)的概念和分類

　　1、指數(shù)是用來統(tǒng)計(jì)研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象數(shù)量變化幅度和趨勢(shì)的一種特有的分析方法和手段。指數(shù)有廣義和狹義之分。廣義的指數(shù)指放映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變動(dòng)與差異程度的相對(duì)數(shù)。而從狹義上說，統(tǒng)計(jì)指數(shù)是用來綜合反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象復(fù)雜總體數(shù)量變動(dòng)狀況的相對(duì)數(shù)。所謂復(fù)雜總體，是指數(shù)量上不能直接加總的總體。

　　2.指數(shù)的分類

　?。?）指數(shù)按其所反映的現(xiàn)象范圍的不同，分為個(gè)體指數(shù)、總指數(shù)。

　?。?）指數(shù)按其所反映的現(xiàn)象的性質(zhì)不同，分為數(shù)量指標(biāo)指數(shù)和質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)。

　?。?）指數(shù)按照采用的基期不同，可分為定基指數(shù)和環(huán)比指數(shù)。

　?。?）指數(shù)按其所編制的方法不同，分為綜合指數(shù)和平均數(shù)指數(shù)。

　　1）綜合指數(shù)是總指數(shù)的基本形式；

　　2）平均數(shù)指數(shù)是綜合指數(shù)的變形。

　?。?）指數(shù)根據(jù)所依據(jù)資料的期限長(zhǎng)短分類，可以分為時(shí)點(diǎn)指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)和年指數(shù)。

　　1）時(shí)點(diǎn)指數(shù)。是不同時(shí)點(diǎn)價(jià)格對(duì)比計(jì)算的相對(duì)數(shù)。

　　2）月指數(shù)。是不同月份價(jià)格對(duì)比計(jì)算的相對(duì)數(shù)。

　　3）季指數(shù)。是不同季度價(jià)格對(duì)比計(jì)算的相對(duì)數(shù)。

　　4）年指數(shù)。是不同年度價(jià)格對(duì)比計(jì)算的相對(duì)數(shù)。

　?。ǘ┕こ淘靸r(jià)指數(shù)及其特性分析

　　1.工程造價(jià)指數(shù)的概念及其編制的意義

　　以合理方法編制的工程造價(jià)指數(shù)，不僅能夠較好地反映工程造價(jià)的變動(dòng)趨勢(shì)和變化幅度，而且可用以剔除價(jià)格水平變化對(duì)造價(jià)的影響，正確反映建筑市場(chǎng)的供求關(guān)系和生產(chǎn)力發(fā)展水平。

　　工程造價(jià)指數(shù)是反映一定時(shí)期由于價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)影響程度的一種指標(biāo)，它是調(diào)整工程造價(jià)價(jià)差的依據(jù)。工程造價(jià)指數(shù)反映了報(bào)告期與基期相比的價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)，利用它來研究實(shí)際工作中的下列問題很有意義：

　?。?）可以利用工程造價(jià)指數(shù)分析價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)及其原因。

　?。?）可以利用工程造價(jià)指數(shù)估計(jì)工程造價(jià)變化對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響。

　?。?）工程造價(jià)指數(shù)是工程承發(fā)包雙方進(jìn)行工程估價(jià)和結(jié)算的重要依據(jù)。

　　2.工程造價(jià)指數(shù)包括的內(nèi)容及其特性分析

　　工程造價(jià)指數(shù)的內(nèi)容應(yīng)該包括以下幾種：

　　（1）各種單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)；

　?。?）設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)；

　　（3）建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)；

　　（4）建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)。

　　當(dāng)然，根據(jù)造價(jià)資料的期限長(zhǎng)短來分類，也可以把工程造價(jià)指數(shù)分為時(shí)點(diǎn)造價(jià)指數(shù)、月指數(shù)、季指數(shù)和年指數(shù)等。

　?。ㄈ┕こ淘靸r(jià)指數(shù)的編制

　　1.各種單項(xiàng)價(jià)格指數(shù)的編制

　?。?）人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)等價(jià)格指數(shù)的編制。這種價(jià)格指數(shù)的編制可以直接用報(bào)告期價(jià)格與基期價(jià)格相比后得到。其計(jì)算公式如下：

　　人工費(fèi)（材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)）價(jià)格指數(shù)=pn／po

　　式中 po-基期人工日工資單價(jià)（材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）；

　　pn-報(bào)告期人工日工資單價(jià)（材料預(yù)算價(jià)格、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)），

　　（2）其他直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)及工程建設(shè)其他費(fèi)等費(fèi)率指數(shù)的編制。其計(jì)算公式如下：

　　其他直接費(fèi)（現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)）費(fèi)率指數(shù)=pn／po

　　式中 po-基期其他直接費(fèi)（現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)）費(fèi)率；

　　pn-報(bào)告期其他直接費(fèi)（現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、間接費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)）費(fèi)率。

　　2，設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)的編制

　　如前所述，設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)是用綜合指數(shù)形式表示的總指數(shù)。運(yùn)用綜合指數(shù)計(jì)算總指數(shù)時(shí)，一般要涉及兩個(gè)因素，一個(gè)是指數(shù)所要研究的對(duì)象，叫指數(shù)化因素；另一個(gè)是將不能同度量現(xiàn)象過渡為可以同度量現(xiàn)象的因素，叫同度量因素。當(dāng)指數(shù)化因素是數(shù)量指標(biāo)時(shí)，這時(shí)計(jì)算的指數(shù)稱為數(shù)量指標(biāo)指數(shù)；當(dāng)指數(shù)化因素是質(zhì)量指標(biāo)時(shí)，這時(shí)的指數(shù)稱為質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)。很明顯，在設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)中，指數(shù)化因素是設(shè)備、工器具的采購價(jià)格，同度量因素是設(shè)備工器具的采購數(shù)量。因此設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)是一種質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)。

　?。?）同度量因素的選擇。既然已經(jīng)明確了設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)是一種質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)，那么同度量因素應(yīng)該是數(shù)量指標(biāo)，即設(shè)備、工器具的采購數(shù)量。那么就會(huì)面臨一個(gè)新的問題，就是應(yīng)該選擇基期計(jì)劃采購數(shù)量為同度量因素，還是選擇報(bào)告期實(shí)際采購數(shù)量為同度量因素。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)的一般原理，此處可分為拉斯貝爾體系和派許體系。

　　1）拉斯貝爾體系。按照拉斯貝爾的主張，以基期銷售量為同度量因素，此時(shí)計(jì)算公式可以表示為

　　Kp=∑qop1/∑ qopo

　　式中 Kp-綜合指數(shù)；

　　p.和p1-基期與報(bào)告期價(jià)格；

　　qo-基期數(shù)量。

　　2）派許體系。按照派許的主張，以報(bào)告期銷售量為同度量因素，此時(shí)計(jì)算公式可以表示為

　　Kp=∑q1p1/ ∑q1po

　　式中 Kp-綜合指數(shù)；

　　p.和p1-基期與報(bào)告期價(jià)格；

　　ql-報(bào)告期數(shù)量。

　　就質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)而言，拉斯貝爾公式（簡(jiǎn)稱拉氏公式）將同度量因素固定在基期，其結(jié)果說明，按過去的采購量計(jì)算設(shè)備、工器具價(jià)格的變動(dòng)程度。公式分子項(xiàng)與分母項(xiàng)的差額，說明由于價(jià)格的變動(dòng)，按過去的采購量購買設(shè)備、工器具，將多支出或少支出的金額，顯然是沒有現(xiàn)實(shí)意義的。而派許公式（簡(jiǎn)稱派氏公式）以報(bào)告期數(shù)量指標(biāo)為同度量因素，使價(jià)格變動(dòng)與現(xiàn)實(shí)的采購數(shù)量相聯(lián)系，而不是與物價(jià)變動(dòng)前的采購數(shù)量相聯(lián)系。由此可見，用派氏公式計(jì)算價(jià)格總指數(shù)，比較符合價(jià)格指數(shù)的經(jīng)濟(jì)意義。

　　實(shí)際上，這一原則可以表述為，確定同度量因素的一般原則是：質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)應(yīng)當(dāng)以報(bào)告期的數(shù)量指標(biāo)作為同度量因素，即使用派氏公式（公式3.3.8）；而數(shù)量指標(biāo)指數(shù)則應(yīng)以基期的質(zhì)量指標(biāo)作為同度量因素，即使用拉氏公式（公式3.3.7）。

　　（2）設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)的編制?？紤]到設(shè)備、工器具的采購品種很多，為簡(jiǎn)化起見，計(jì)算價(jià)格指數(shù)時(shí)可選擇其中用量大、價(jià)格高、變動(dòng)多的主要設(shè)備、工器具的購置數(shù)量和單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，按照派氏公式進(jìn)行計(jì)算如下：

　　∑（報(bào)告期期設(shè)備工器具單價(jià)X報(bào)告期購置數(shù)量）

　　設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)=-

　　∑（基期設(shè)備工器具單價(jià)X報(bào)告期購置數(shù)量）

　　3、建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)

　　建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)與設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)類似，也屬于質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)，所以也應(yīng)用派氏公式計(jì)算。但考慮到建筑安裝工程價(jià)格指數(shù)的特點(diǎn)，所以用綜合指數(shù)的變形即平均數(shù)指數(shù)的形式表示。

　?。?）平均數(shù)指數(shù)。從理論上說，綜合指數(shù)是計(jì)算總指數(shù)比較理想的形式，因?yàn)樗粌H可以反映事物變動(dòng)的方向與程度，而且可以用分子與分母的差額直接反映事物變動(dòng)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果。然而，在利用派氏公式計(jì)算質(zhì)量指標(biāo)指數(shù)時(shí)，需要掌握q1po （基期價(jià)格乘報(bào)告期數(shù)量之積的和），這是比較困難的。而相比而言，基期和報(bào)告期的費(fèi)用總值（∑poqo，∑plql）卻是比較容易獲得的資料。因此，我們就可以在不違反綜合指數(shù)的一般原則的前提下，改變公式的形式而不改變公式的實(shí)質(zhì)，利用容易掌握的資料來推算不容易掌握的資料，進(jìn)而再計(jì)算指數(shù)，在這種背景下所計(jì)算的指數(shù)即為平均數(shù)指數(shù)。利用派氏綜合指數(shù)進(jìn)行變形后計(jì)算得出的平均數(shù)指數(shù)稱為加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù)。其計(jì)算過程如下：

　　設(shè)Kp=p1／po表示個(gè)體價(jià)格指數(shù)，則派氏綜合指數(shù)可以表示為：

　　派氏價(jià)合指數(shù)=∑q1p1/ ∑q1po=∑q1p1/∑（1/Kp* q1p1）

　　式中∑q1p1/∑（1/Kp* q1p1）即為派氏綜合指數(shù)變形后的加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù)。

　　（2）建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)的編制。根據(jù)加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù)的推導(dǎo)公式，可得建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)，具體的計(jì)算過程如下（由于計(jì)劃利潤(rùn)率不會(huì)變化，可以認(rèn)為其個(gè)體價(jià)格指數(shù)為1）：

　　建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)=（報(bào)告期建筑安裝工程費(fèi)）/（報(bào)告期人工費(fèi)/人工費(fèi)指數(shù)+報(bào)告期材料費(fèi)/材料費(fèi)指數(shù)+報(bào)告期施工機(jī)械使用費(fèi)/施工機(jī)械使用費(fèi)指數(shù)+報(bào)告期建筑安裝工程其他費(fèi)用/建筑安裝工程其他費(fèi)用綜合指數(shù)）

　　4.建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)的編制

　　建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)指數(shù)是由建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)，設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)和工程建設(shè)其他費(fèi)用指數(shù)綜合而成的。與建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)相類似，其計(jì)算也應(yīng)采用加權(quán)調(diào)和平均數(shù)指數(shù)的推導(dǎo)公式，具體的計(jì)算過程如下：

　　建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程指數(shù)=（報(bào)告期建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程造價(jià)）/（報(bào)告期建筑安裝工程費(fèi)/建筑安裝工程造價(jià)指數(shù)+報(bào)告期設(shè)備、工器具費(fèi)用/設(shè)備、工器具價(jià)格指數(shù)+報(bào)告期工程建設(shè)其他費(fèi)/工程建設(shè)其他費(fèi)指數(shù)）

　　編制完成的工程造價(jià)指數(shù)有很多用途，比如作為政府對(duì)建設(shè)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的依據(jù)，也可以作為工程估算以及概預(yù)算的基本依據(jù)。當(dāng)然，其最重要的作用是在建設(shè)市場(chǎng)的交易過程中，為承包商提出合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)提供依據(jù)，此時(shí)的工程造價(jià)指數(shù)也可稱為是投標(biāo)價(jià)格指數(shù)，具體的表現(xiàn)形式如表3.3.4所示。

　　工程造價(jià)指數(shù)還可以通過圖形的形式來表示，可以更加直觀、形象地反映出在一定時(shí)期內(nèi)工程造價(jià)的波動(dòng)狀況，圖3.3.1為深圳市各類建筑工程造價(jià)指數(shù)1987-2000年各季度的變化情況（1986年為100）。

　　四、工程造價(jià)信息的管理

　?。ㄒ唬┪覈?guó)目前工程造價(jià)信息管理的現(xiàn)狀

　　1.工程造價(jià)信息管理的基本原則

　　工程造價(jià)的信息管理是指對(duì)信息的收集、加工整理、儲(chǔ)存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱。其目的就是通過有組織的信息流通，使決策者能及時(shí)、準(zhǔn)確地獲得相應(yīng)的信息。為了達(dá)到工程造價(jià)信息管理的目的，在工程造價(jià)信息管理中應(yīng)遵循以下基本原則。

　?。?）標(biāo)準(zhǔn)化原則；

　?。?）有效性原則；

　　（3）定量化原則；

　?。?）時(shí)效性原則；

　?。?）高效處理原則。

　　2.我國(guó)工程造價(jià)信息管理的現(xiàn)狀

　　我國(guó)目前的工程造價(jià)信息管理主要以國(guó)家和地方政府主管部門為主，通過各種渠道進(jìn)行工程造價(jià)信息的搜集、處理和發(fā)布。

　?。ǘ┠壳肮こ淘靸r(jià)信息管理存在的問題

　?。?）信息的采集、加工和傳播缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼二系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉、各自為戰(zhàn)狀態(tài)。其結(jié)果是無法達(dá)到信息資源共享的優(yōu)勢(shì)，更多的管理者滿足于目前的表面信息，忽略信息深加工。

　?。?）采集技術(shù)落后，信息分類標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，數(shù)據(jù)格式和存取方式不一致，使得對(duì)信息資源的遠(yuǎn)程傳遞、加工處理變得非常困難，信息資源的內(nèi)在質(zhì)量很難提高，信息維護(hù)更新速度慢，不能滿足信息市場(chǎng)的需要。

　?。?）信息網(wǎng)建設(shè)有待完善?，F(xiàn)有工程造價(jià)網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建，網(wǎng)站內(nèi)容主要為定額頒布，價(jià)格信息，相關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)，招投標(biāo)信息發(fā)布，企業(yè)或公司介紹等；網(wǎng)站只是將已有的造價(jià)信息在網(wǎng)站上顯示出來，缺乏對(duì)這些信息的整理與分析。

　　（三）今后工程造價(jià)信息化的發(fā)展

　?。?）適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)的新形勢(shì)，著眼于為建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)，為工程造價(jià)管理服務(wù)。

　?。?）我國(guó)有關(guān)工程造價(jià)方面的軟件和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展很快，為加大信息化建設(shè)的力度，全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng)正在與各省信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這樣全國(guó)造價(jià)信息網(wǎng)聯(lián)成一體，用戶可以很容易地查閱到全國(guó)、各省、各市的數(shù)據(jù)，從而大大提高各地造價(jià)信息網(wǎng)的使用效率。

　?。?）發(fā)展工程造價(jià)信息化，要建立有關(guān)的規(guī)章制度，促進(jìn)工程技術(shù)健康有序地向前發(fā)展。

　　工程造價(jià)信息化的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　五、發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)的工程造價(jià)信息的管理

　　在世界的發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制比較健全和成熟。工程價(jià)格通常由市場(chǎng)雙方自行確定，在這種情況下，為保障工程造價(jià)的科學(xué)性，發(fā)達(dá)國(guó)家及地區(qū)都有自己的工程造價(jià)信息發(fā)布和使用方面的管理。

　?。ㄒ唬┫愀鄣貐^(qū)的工程造價(jià)信息管理

　　工程造價(jià)信息的發(fā)布往往采取指數(shù)的形式。按照指數(shù)內(nèi)涵，香港地區(qū)發(fā)布的主要工程造價(jià)指數(shù)可分為兩類，即成本指數(shù)和價(jià)格指數(shù)，分別是依據(jù)建造成本和建造價(jià)格的

　　變化趨勢(shì)而編制。建造成本主要包括工料等費(fèi)用支出，它們占總成本的80％以上，其余的支出包括經(jīng)常性開支（overheads）以及使用資本財(cái)產(chǎn) （Capital Goods）等費(fèi)用；建造價(jià)格中除包括建造成本之外廠還有承包商賺取的利潤(rùn)，一般以投標(biāo)價(jià)格指數(shù)來反映其發(fā)展趨勢(shì)。

　　1.成本指數(shù)的編制

　　在香港，最有影響的成本指數(shù)要屬由建筑署發(fā)布的勞工指數(shù)、建材價(jià)格指數(shù)和建筑工料綜合成本指數(shù)，這些指數(shù)均以1970年為基期編制。

　　（1）勞工指數(shù)和大部分政府指數(shù)一樣，是根據(jù)一系列不同工種的建筑勞工（如木工、水泥工、架子工等）的平均日薪，以不同的權(quán)重結(jié)合而成。

　?。?）建筑署制定的建材價(jià)格指數(shù)同樣為固定比重加權(quán)指數(shù)，其指數(shù)成份多達(dá)60種以上。

　?。?）建筑工料綜合成本指數(shù)實(shí)際上是勞工指數(shù)和建筑材料指數(shù)的加權(quán)平均數(shù)，比重分別定為45％和55％。

　　2.投標(biāo)價(jià)格指數(shù)的編制

　　投標(biāo)價(jià)格指數(shù)的編制依據(jù)主要是中標(biāo)的承包商在報(bào)價(jià)時(shí)所列出的主要項(xiàng)目單價(jià)。目前香港最權(quán)威的投標(biāo)價(jià)格指數(shù)有三種，分別由建筑署及兩家最具規(guī)模的工料測(cè)量行 （即利比測(cè)量師事務(wù)所和威寧謝有限公司）編制，它們分別反映了公營(yíng)部門和私營(yíng)部門的投標(biāo)價(jià)格變化。兩所測(cè)量行的投標(biāo)指數(shù)均以一份自行編制的“概念報(bào)價(jià)單” 為基礎(chǔ)，同屬固定比重加權(quán)指數(shù)。而建筑署投標(biāo)價(jià)格指數(shù)則是抽取編制期內(nèi)中標(biāo)合約中份量較重的項(xiàng)目，各項(xiàng)目權(quán)重以合約內(nèi)的實(shí)際比重為準(zhǔn)，因此屬于活比重形式。兩種民間部“門的投標(biāo)指數(shù)在過去20年間的變化趨勢(shì)一直不謀而合，而由于兩種指數(shù)是各自獨(dú)立編制的，這就大大加強(qiáng)了指數(shù)的可靠性。而政府部門投標(biāo)指數(shù)的增長(zhǎng)速度相對(duì)較低，這是由于政府工程和私人工程不同的合約性質(zhì)所致。

　　（二）美國(guó)和日本的工程造價(jià)信息管理

　　美國(guó)的政府部門發(fā)布建設(shè)成本指南、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等綜合造價(jià)信息；而民間組織（像S—-T、ENR等許多咨詢公司）負(fù)責(zé)發(fā)布工料價(jià)格、建設(shè)造價(jià)指數(shù)、房屋造價(jià)指數(shù)等方面的造價(jià)信息；另外有專業(yè)咨詢公司收集、處理、存儲(chǔ)大量已完工項(xiàng)目的造價(jià)統(tǒng)計(jì)信息以供造價(jià)工程師在確定工程造價(jià)和審計(jì)工程造價(jià)時(shí)借鑒和使用。

　　日本建設(shè)省每半年報(bào)表調(diào)查一次工程造價(jià)變動(dòng)情況，每3年修訂一次現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)和綜合管理費(fèi)，每5年修訂一次工程概預(yù)算定額。隸屬于日本官方機(jī)構(gòu)的“經(jīng)濟(jì)調(diào)查會(huì)”和“建設(shè)物價(jià)調(diào)查會(huì)”，專門負(fù)責(zé)調(diào)查各種相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和指標(biāo)。與工程造價(jià)有關(guān)的有：“建設(shè)物價(jià)”雜志、“積算資料”（月刊）、“土木施工單價(jià)”（季刊）、“建筑施工單價(jià)”（季刊）、“物價(jià)版”（周刊）及“積算資料袖珍版”等定期刊登資料，另外還在因特網(wǎng)上提供一套“物價(jià)版”（周刊）登載的資料。

　　可以看出，美國(guó)、日本及中國(guó)香港都是通過政府和民間兩種渠道發(fā)布工程造價(jià)信息的。其中政府主要發(fā)布總體性、全局性的各種造價(jià)指數(shù)信息，民間組織主要發(fā)布相關(guān)資源的市場(chǎng)行情信息。開創(chuàng)和拓寬民間工程造價(jià)信息的發(fā)布渠道，是我國(guó)今后工程造價(jià)管理體制改革的重要內(nèi)容之一。

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