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大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼如何發(fā)放?
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按照國(guó)家統(tǒng)一部署,自2014年起我省啟動(dòng)大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)。2014年大豆目標(biāo)價(jià)格水平為每噸4800元,即每市斤2.40元。日前,《黑龍江省大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》下發(fā)執(zhí)行。
目標(biāo)價(jià)格政策是在市場(chǎng)形成農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基礎(chǔ)上,釋放價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期,通過差價(jià)補(bǔ)貼保護(hù)生產(chǎn)者利益的一項(xiàng)農(nóng)業(yè)支持政策。大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)的主要內(nèi)容:一是市場(chǎng)決定價(jià)格。取消大豆臨時(shí)收儲(chǔ)政策,政府不干預(yù)市場(chǎng)價(jià)格,大豆價(jià)格由市場(chǎng)供求形成,生產(chǎn)者按市場(chǎng)價(jià)格出售大豆。二是對(duì)大豆實(shí)行目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí),對(duì)大豆生產(chǎn)者給予補(bǔ)貼;當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格高于目標(biāo)價(jià)格時(shí),不發(fā)放補(bǔ)貼。三是完善補(bǔ)貼方式。中央財(cái)政對(duì)我省撥付目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼時(shí)與我省大豆總產(chǎn)掛鉤,我省對(duì)生產(chǎn)者兌付目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼時(shí)與生產(chǎn)者實(shí)際種植面積掛鉤。
據(jù)介紹,試點(diǎn)階段大豆目標(biāo)價(jià)格每年確定一次,以便根據(jù)試點(diǎn)情況變化及時(shí)調(diào)整。目標(biāo)價(jià)格在大豆播種前公布,以向農(nóng)民和市場(chǎng)發(fā)出明確信號(hào),引導(dǎo)農(nóng)民合理種植,安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。東北三省和內(nèi)蒙古實(shí)行統(tǒng)一的大豆目標(biāo)價(jià)格。而與目標(biāo)價(jià)格對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格為采價(jià)期內(nèi)全省大豆平均收購(gòu)價(jià)格,由國(guó)家統(tǒng)一監(jiān)測(cè)確定。
那么,大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼如何發(fā)放?記者從省物價(jià)監(jiān)管局了解到,目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼發(fā)放分兩步進(jìn)行,一是采價(jià)期結(jié)束后,如果市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格,中央財(cái)政按照目標(biāo)價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格的差價(jià)和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)量,核定對(duì)我省的補(bǔ)貼總額,并將補(bǔ)貼總額于次年4月末前撥付到我省。二是我省根據(jù)中央財(cái)政撥付的補(bǔ)貼資金總額和省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)的全省大豆合法實(shí)際種植面積測(cè)算并確定每畝平均補(bǔ)貼額,再由財(cái)政部門依據(jù)統(tǒng)計(jì)部門調(diào)查核實(shí)的大豆種植者合法實(shí)際種植面積核定對(duì)每個(gè)種植者的具體補(bǔ)貼金額,并于次年5月末前足額發(fā)放到種植者手中。我省有關(guān)部門還將制定具體的補(bǔ)貼實(shí)施辦法。省物價(jià)監(jiān)管局有關(guān)人士介紹,大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼與現(xiàn)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼是有區(qū)別的。主要是現(xiàn)有涉農(nóng)補(bǔ)貼大多按照計(jì)稅面積發(fā)放,與是否種植和種植何種農(nóng)作物不掛鉤,是普惠制補(bǔ)貼;而大豆目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼要與大豆作物實(shí)際種植面積掛鉤,多種多補(bǔ),少種少補(bǔ)。再有,現(xiàn)有補(bǔ)貼相對(duì)固定,只增不減,年年發(fā)補(bǔ)貼;而目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼要與市場(chǎng)價(jià)格掛鉤,只有當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于目標(biāo)價(jià)格時(shí)才發(fā)補(bǔ)貼。物價(jià)部門提醒,目標(biāo)價(jià)格對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)格是一個(gè)平均價(jià)格,如果農(nóng)民賣出的價(jià)格高于市場(chǎng)平均價(jià)格,實(shí)際得到的收入就會(huì)多一些。
本文來源:泛普軟件 責(zé)任編輯:CY152- 12015監(jiān)理工程師《理論與法規(guī)》備考試題(18)
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