完善機制優(yōu)化環(huán)境 為城鄉(xiāng)建設(shè)提供人才保障

工人的安全意識增強了，工地生產(chǎn)的效率提高了，所建設(shè)的項目也越來越優(yōu)質(zhì)了，這是近幾年西安市建筑工地整體的變化。這些變化都要從西安市扎實建設(shè)的建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校說起。

近年來，西安市建委狠抓建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全市建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校做到了應(yīng)建盡建。每年30余萬人次建筑業(yè)工人通過農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校接受專業(yè)技能、崗位教育、安全生產(chǎn)、建設(shè)普法等方面培訓(xùn)，為全市城鄉(xiāng)建設(shè)、建筑業(yè)安全生產(chǎn)提供了人才保障和智力支撐，對全省建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)有明顯地示范帶動作用。

目光向農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校聚焦

2007年起，西安市按照“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一教學(xué)、統(tǒng)一教材、統(tǒng)一證書、統(tǒng)一時間”的原則，制定配套政策，在全市開展建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校創(chuàng)建。2012年市建委聯(lián)合市文明辦、總工會、教育局等部門，制定了《西安市建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校建設(shè)管理工作實施細則》，規(guī)范業(yè)余學(xué)校申請登記、教學(xué)管理、日常檢查、考評驗收等流程，召開專題會議，宣傳政策文件，推進工作落實。

力量向農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校匯集

西安市成立了“西安市建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校管理辦公室”和“西安市建筑業(yè)農(nóng)民工業(yè)余學(xué)?？傂?rdquo;，有專人負責(zé)、建立具體管理機制和量化管理指標(biāo)；為能具體落實，西安市要求項目部經(jīng)理擔(dān)任學(xué)校校長，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、專業(yè)承包和勞務(wù)分包負責(zé)人擔(dān)任副校長，實行教學(xué)質(zhì)量分級負責(zé)制，層層簽訂責(zé)任，定期檢查落實，形成了分工明確、逐級負責(zé)、共同落實的教學(xué)管理機制。

對建筑面積、施工人數(shù)和場地限制等原因不具備建校條件的項目部，采取市建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校總校送教上門，代為培訓(xùn)。在教學(xué)中，結(jié)合農(nóng)民工的文化程度和特點，采取播放影像和實操作業(yè)相結(jié)合，展板演示和現(xiàn)場講解相結(jié)合等方式，實現(xiàn)了教育培訓(xùn)簡明易懂、形象直觀、貼近實際的目標(biāo)。目前，西安市建委監(jiān)管符合建校條件的項目部已全部建立了農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校。

投入向農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校傾斜

為了充分保障經(jīng)費，西安市將專項經(jīng)費從2007年的50萬元增加到2014年的150萬元；為保障師資力量，從大專院校、大型企業(yè)和律師事務(wù)所聘請10多名專業(yè)教師，服務(wù)和保障各類培訓(xùn)；編寫了《建筑工人務(wù)工常識圖解》、《安全常識知多少》、《事故案例隨身讀》、《維權(quán)之路怎么走》、《道德禮儀伴君行》等作為基本教材，免費發(fā)給每位農(nóng)民工。

農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校社會效益逐漸彰顯

農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校為農(nóng)民工學(xué)習(xí)知識、提高技能、適應(yīng)城市生活提供了便利，加速了向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的轉(zhuǎn)變。大家反映，通過培訓(xùn)，增強了法制觀念與意識，提高了操作技能水平，增強了工程質(zhì)量意識，2014年全市建筑安全事故比2010年下降65%。企業(yè)反映，農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校不僅促進了施工現(xiàn)場管理，而且企業(yè)勞務(wù)管理、治安管理等都能通過這個平臺得以實現(xiàn)，為企業(yè)創(chuàng)文明工地、建精品工程、樹企業(yè)形象創(chuàng)造了有利條件。

在緊抓規(guī)范培訓(xùn)的同時，西安市建委不斷完善機制，制定出一系列獎懲措施。凡具備建校條件而未建的工程項目所在企業(yè)，將做出責(zé)令整改、通報批評、按不良記錄記入企業(yè)誠信檔案等方式督促整改。規(guī)定施工企業(yè)每兩年有3個項目部的業(yè)余學(xué)校綜合考評不合格的，按不良記錄記入企業(yè)誠信檔案。開展建筑工地農(nóng)民工業(yè)余學(xué)校十佳示范校評選表彰活動，對獲獎項目部及所在區(qū)縣通報表彰并頒發(fā)獎牌，記入企業(yè)誠信檔案。