山西：實現(xiàn)高速公路建設史上創(chuàng)舉

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山西交通捷報頻傳，11月以來，又相繼有22條高速公路建成。近3年，除少數(shù)國家專項補助資金外，未花財政一分錢，山西交通人就建成3000多公里高速公路，實現(xiàn)了高速公路建設史上的一個創(chuàng)舉。至此，全省5000公里的高速公路、21個高速公路出省口以及10萬多公里普通公路組成的公路交通網(wǎng)絡宣告：“山西交通瓶頸制約期已經(jīng)結束，已基本適應全省經(jīng)濟發(fā)展的需要。”

作為煤炭資源大省，山西貨運總量居全國第四、五位，同時，周邊省區(qū)每年有1億多噸煤炭過境。

公路交通一直是影響全省經(jīng)濟發(fā)展的最大瓶頸。近年來，省委省政府解放思想，采取一系列得力措施，全省高速公路建設每年以1000公路的進度快速推進。

金融創(chuàng)新，多措并舉拓寬融資渠道。山西地形復雜，峰巒疊嶂，高速公路建設單位公里平均造價達8000萬元左右。巨大的資金壓力沒有難倒山西交通人，“有錢辦成事不叫本事，沒錢辦成事才叫能耐”，道出了他們攻堅克難的魄力和雄心。3年來，他們千方百計籌措資金，通過以路建路、滾動發(fā)展的方式，用已有高速公路收益為質(zhì)押向銀行融資；組建融資平臺，通過山西省交通開發(fā)投資集團擔保融資；采取BOT、TOT等方式吸引社會資金，通過省投省建、省投市建、市投市建等多種建設模式，引導地方政府和社會資金投入高速公路建設，共融資1500億元，完成投資近1921億元，保證了全省高速公路建設的順利快速推進。

體制機制創(chuàng)新，保質(zhì)保量保安全。面對開工戰(zhàn)線長、筑路條件差的現(xiàn)實，省交通運輸廳積極進行體制機制創(chuàng)新。將質(zhì)監(jiān)站改為質(zhì)監(jiān)局，全面充實質(zhì)檢力量，實行總會計師委派、紀檢派駐、公開選派高技術人才等制度；增加監(jiān)督頻次，提高督查實效；實施信用加分制度，完善三級質(zhì)量保證體系，并通過建立“黑名單”誠信制度，“重獎獎得揚眉吐氣，重罰罰得心驚肉跳”。同時，狠抓教育、制度、監(jiān)督三個關鍵環(huán)節(jié)，大力開展行政審批、招投標、設計變更、材料采購等“十公開”和“陽光工程”活動，有效防止了工程建設中的腐敗現(xiàn)象。一系列體制機制創(chuàng)新的“組合拳”，使所有在建工程的質(zhì)量、進度、安全、廉政都納入嚴格的受控范圍。去年，在交通運輸部組織的工程質(zhì)量督查中，山西抽查合格率達到了97.2%，而且3年來未發(fā)生一起重特大安全事故。

技術創(chuàng)新，攻克惡劣地質(zhì)難題，建設生態(tài)高速公路。山西高速公路建設的橋梁、隧道和采空區(qū)里程比例高達三分之一，其間的技術難題數(shù)不勝數(shù)。建設者們晝夜兼程以技術創(chuàng)新開路，通過采取隧道穿越、架設特大橋、增設動物通道、防護圍欄等措施，不僅成功建成橋梁2212座540公里、隧道277條389公里，相當于從太原經(jīng)天津把橋一直架到渤海邊，從太原將隧道一直打到三門峽黃河邊，而且實現(xiàn)了基本不破壞山體表面，林帶植被隨路延伸的目標，構建起了真正的生態(tài)高速公路。

省交通運輸廳長段建國介紹：到“十二五”末，山西將建成高速6300公里，完成 “三縱十一橫十一環(huán)” 高速公路網(wǎng)，實現(xiàn)縣縣通高速。屆時，全省將徹底擺脫公路交通對經(jīng)濟的束縛，強勁有力地助推山西經(jīng)濟的大跨越大發(fā)展。