山西：實(shí)現(xiàn)高速公路建設(shè)史上創(chuàng)舉

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山西交通捷報(bào)頻傳，11月以來(lái)，又相繼有22條高速公路建成。近3年，除少數(shù)國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金外，未花財(cái)政一分錢(qián)，山西交通人就建成3000多公里高速公路，實(shí)現(xiàn)了高速公路建設(shè)史上的一個(gè)創(chuàng)舉。至此，全省5000公里的高速公路、21個(gè)高速公路出省口以及10萬(wàn)多公里普通公路組成的公路交通網(wǎng)絡(luò)宣告：“山西交通瓶頸制約期已經(jīng)結(jié)束，已基本適應(yīng)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。”

作為煤炭資源大省，山西貨運(yùn)總量居全國(guó)第四、五位，同時(shí)，周邊省區(qū)每年有1億多噸煤炭過(guò)境。

公路交通一直是影響全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大瓶頸。近年來(lái)，省委省政府解放思想，采取一系列得力措施，全省高速公路建設(shè)每年以1000公路的進(jìn)度快速推進(jìn)。

金融創(chuàng)新，多措并舉拓寬融資渠道。山西地形復(fù)雜，峰巒疊嶂，高速公路建設(shè)單位公里平均造價(jià)達(dá)8000萬(wàn)元左右。巨大的資金壓力沒(méi)有難倒山西交通人，“有錢(qián)辦成事不叫本事，沒(méi)錢(qián)辦成事才叫能耐”，道出了他們攻堅(jiān)克難的魄力和雄心。3年來(lái)，他們千方百計(jì)籌措資金，通過(guò)以路建路、滾動(dòng)發(fā)展的方式，用已有高速公路收益為質(zhì)押向銀行融資；組建融資平臺(tái)，通過(guò)山西省交通開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)擔(dān)保融資；采取BOT、TOT等方式吸引社會(huì)資金，通過(guò)省投省建、省投市建、市投市建等多種建設(shè)模式，引導(dǎo)地方政府和社會(huì)資金投入高速公路建設(shè)，共融資1500億元，完成投資近1921億元，保證了全省高速公路建設(shè)的順利快速推進(jìn)。

體制機(jī)制創(chuàng)新，保質(zhì)保量保安全。面對(duì)開(kāi)工戰(zhàn)線(xiàn)長(zhǎng)、筑路條件差的現(xiàn)實(shí)，省交通運(yùn)輸廳積極進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新。將質(zhì)監(jiān)站改為質(zhì)監(jiān)局，全面充實(shí)質(zhì)檢力量，實(shí)行總會(huì)計(jì)師委派、紀(jì)檢派駐、公開(kāi)選派高技術(shù)人才等制度；增加監(jiān)督頻次，提高督查實(shí)效；實(shí)施信用加分制度，完善三級(jí)質(zhì)量保證體系，并通過(guò)建立“黑名單”誠(chéng)信制度，“重獎(jiǎng)獎(jiǎng)得揚(yáng)眉吐氣，重罰罰得心驚肉跳”。同時(shí)，狠抓教育、制度、監(jiān)督三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力開(kāi)展行政審批、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、材料采購(gòu)等“十公開(kāi)”和“陽(yáng)光工程”活動(dòng)，有效防止了工程建設(shè)中的腐敗現(xiàn)象。一系列體制機(jī)制創(chuàng)新的“組合拳”，使所有在建工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、廉政都納入嚴(yán)格的受控范圍。去年，在交通運(yùn)輸部組織的工程質(zhì)量督查中，山西抽查合格率達(dá)到了97.2%，而且3年來(lái)未發(fā)生一起重特大安全事故。

技術(shù)創(chuàng)新，攻克惡劣地質(zhì)難題，建設(shè)生態(tài)高速公路。山西高速公路建設(shè)的橋梁、隧道和采空區(qū)里程比例高達(dá)三分之一，其間的技術(shù)難題數(shù)不勝數(shù)。建設(shè)者們晝夜兼程以技術(shù)創(chuàng)新開(kāi)路，通過(guò)采取隧道穿越、架設(shè)特大橋、增設(shè)動(dòng)物通道、防護(hù)圍欄等措施，不僅成功建成橋梁2212座540公里、隧道277條389公里，相當(dāng)于從太原經(jīng)天津把橋一直架到渤海邊，從太原將隧道一直打到三門(mén)峽黃河邊，而且實(shí)現(xiàn)了基本不破壞山體表面，林帶植被隨路延伸的目標(biāo)，構(gòu)建起了真正的生態(tài)高速公路。

省交通運(yùn)輸廳長(zhǎng)段建國(guó)介紹：到“十二五”末，山西將建成高速6300公里，完成 “三縱十一橫十一環(huán)” 高速公路網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速。屆時(shí)，全省將徹底擺脫公路交通對(duì)經(jīng)濟(jì)的束縛，強(qiáng)勁有力地助推山西經(jīng)濟(jì)的大跨越大發(fā)展。