《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》實施

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為了建立企業(yè)安全生產投入長效機制，加強安全生產費用管理，保障企業(yè)安全生產資金投入，維護企業(yè)、職工以及社會公共利益，依據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)、《國務院關于加強安全生產工作的決定》)和《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》，財政部日前頒發(fā)《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》(下稱《辦法》)，并于頒發(fā)之日起實施。   此次《辦法》適用范圍包括建設工程施工、機械制造等在內的十大行業(yè)，所提取的安全費用按“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進行管理。《辦法》對建設工程與機械制造作出明確定義。其中建設工程是指土木工程、建筑工程、井巷工程、線路管道和設備安裝及裝修工程的新建、擴建、改建以及礦山建設；機械制造是指各種動力機械、冶金礦山機械、運輸機械、農業(yè)機械、工具、儀器、儀表、特種設備、大中型船舶、石油煉化裝備及其他機械設備的制造活動。   《辦法》要求，建設工程施工企業(yè)必須以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準分別為：礦山工程為2.5%；房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%；市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。建設工程施工企業(yè)提取的安全費用列入工程造價，在競標時，不得刪減，列入標外管理。國家對基本建設投資概算另有規(guī)定的，從其規(guī)定?？偘鼏挝粦攲踩M用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復提取。   對于機械制造企業(yè)，《辦法》以上年度實際營業(yè)收入為計提依據，劃分為五檔，營業(yè)收入不超過1000萬元的，按照2%提??；營業(yè)收入超過1000萬元至1億元的部分，按照1%提取；營業(yè)收入超過1億元至10億元的部分，按照0.2%提取；營業(yè)收入超過10億元至50億元的部分，按照0.1%提?。粻I業(yè)收入超過50億元的部分，按照0.05%提取。提取方式分別為采取超額累退方式按照以下標準平均逐月提取。對于適用范圍內的中小微型企業(yè)和大型企業(yè)(劃分標準參考工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號文件)上年末安全費用結余分別達到本企業(yè)上年度營業(yè)收入的5%和1.5%時，經當?shù)乜h級以上安全生產監(jiān)督管理部門同意，企業(yè)本年度可以緩提或者少提安全費用?！掇k法》強調，建設工程施工企業(yè)安全費用應當按照以下九種范圍使用：完善、改造和維護安全防護設施設備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風、防地質災害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風、臨時安全防護等設施設備支出；配備、維護、保養(yǎng)應急救援器材、設備支出和應急演練支出；開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出；安全生產檢查、評價(不包括新建、改建、擴建項目安全評價)、咨詢和標準化建設支出；配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護用品支出；安全生產宣傳、教育、培訓支出；安全生產適用的新技術、新標準、新工藝、新裝備的推廣應用支出；安全設施及特種設備檢測檢驗支出；其他與安全生產直接相關的支出。   對于機械制造企業(yè)，《辦法》專門提出對于大型起重機械安裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)支出和開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出以及安全設施及特種設備檢測檢驗支出。   《辦法》還指出，如企業(yè)未按本辦法提取和使用安全費用的，安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察等主管部門和行業(yè)主管部門會同財政部門責令其限期改正，并依照相關法律法規(guī)進行處理、處罰。其中，建設工程施工總承包單位未向分包單位支付必要的安全費用以及承包單位挪用安全費用的，由建設、交通運輸、鐵路、水利、安全生產監(jiān)督管理、煤礦安全監(jiān)察等主管部門依照相關法規(guī)、規(guī)章進行處理、處罰。此外《辦法》第三十七條還明確，各省級財政部門、安全生產監(jiān)督管理部門、煤礦安全監(jiān)察機構可以結合本地區(qū)實際情況，制定具體實施辦法，并報財政部、國家安全生產監(jiān)督管理總局備案。 本文標題：《企業(yè)安全生產費用提取和使用管理辦法》實施 Tags：