安全工程師考試《安全生產(chǎn)管理》知識要點：安全控制論原理

　　1．一般控制論原理

　　管理學(xué)的控制原理認(rèn)為，一項管理活動由四個方面的要素構(gòu)成。一是控制者，即管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。前者執(zhí)行的主要是程序性控制、例行（常規(guī)）控制，后者執(zhí)行的是職權(quán)性控制、例外（非常規(guī)）控制。二是控制對象，包括管理要素中的人、財、物、時間、信息等資源及其結(jié)構(gòu)系統(tǒng)。三是控制手段和工具，主要包括管理的組織機(jī)構(gòu)和管理法規(guī)、計算機(jī)、信息等。組織機(jī)構(gòu)和管理法規(guī)保證控制活動的順利進(jìn)行，計算機(jī)可以提高控制效率，信息是管理活動溝通情況的橋梁。四是控制成果。管理學(xué)上的控制分為前饋控制和后饋控制、目標(biāo)控制、行為控制、資源使用控制、結(jié)果控制等。

　　在安全管理領(lǐng)域，安全控制論要組織研究合理的安全生產(chǎn)管理人員和領(lǐng)導(dǎo)者；明確事故防范的控制對象，對人員、安全投資、安全設(shè)備和設(shè)施、安全計劃、安全信息和事故數(shù)據(jù)等要素有合理的組織和運行；建立合理的管理機(jī)制，設(shè)置有效的安全專業(yè)機(jī)構(gòu)，制定實用的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，開發(fā)基于計算機(jī)管理的安全信息管理系統(tǒng)；進(jìn)行安全評價、審核、檢查的成果總結(jié)機(jī)制等。

　　運用控制原理對安全生產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，其過程包括三個基本步驟：一是建立安全生產(chǎn)的判斷準(zhǔn)則（指安全評價的內(nèi)容）和標(biāo)準(zhǔn)（確定的對優(yōu)良程度的要求）；二是衡量安全生產(chǎn)實際管理活動與預(yù)定目標(biāo)的偏差（通過獲取、處理、解釋事故、風(fēng)險、隱患等安全管理信息，確定如何采取糾正上述偏差狀態(tài)的措施）；三是采取相應(yīng)安全管理、安全教育以及安全工程技術(shù)等措施糾正不良偏差或隱患。

　　安全控制是最終實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)的根本。如何實現(xiàn)安全控制？怎樣才能實現(xiàn)高效的安全控制？安全控制論原理為我們回答了上述問題。

　　2．安全管理的一般性控制原則

　　從控制論理論中，可以得到如下安全管理的一般控制原則：①閉環(huán)控制原則，要求安全管理要講究目的性和效果性，要有評價；②分層控制原則，安全的管理和技術(shù)的實現(xiàn)的設(shè)計要講階梯性和協(xié)調(diào)性；③分級控制原則，管理和控制要有主次，要講究單項解決的原則；④動態(tài)控制性原則，無論技術(shù)上還是管理上都要有自組織、自適應(yīng)的功能；⑤等同原則，無論是從人的角度還是物的角度控制因素的功能必須大于和高于被控制因素的功能；⑥反饋原則，對于計劃或系統(tǒng)的輸入要有自檢、評價、修正的功能。

　　3．安全管理策略的一般控制原理

　　對于技術(shù)系統(tǒng)的管理，需要遵循如下一般控制原理：系統(tǒng)整體性原理；計劃性原理；效果性原理；單項解決的原理；等同原理；全面管理的原理；責(zé)任制原理；精神與物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原理；批評教育和懲罰原理；優(yōu)化干部素質(zhì)原理。

　　4．預(yù)防事故的能量控制原理

　　其理論的立論依據(jù)是對事故本質(zhì)的定義，即事故的本質(zhì)是能量的不正常轉(zhuǎn)移。這樣，研究事故的規(guī)律則從事故的能量作用類型出發(fā)，研究機(jī)械能（動能、勢能）、電能、化學(xué)能、熱能、聲能、輻射能的轉(zhuǎn)移規(guī)律；研究能量轉(zhuǎn)移作用的規(guī)律，即從能級的控制技術(shù)，研究能轉(zhuǎn)移的時間和空間規(guī)律。預(yù)防事故的本質(zhì)是能量控制，可通過對系統(tǒng)能量的消除、限值、疏導(dǎo)、屏蔽、隔離、轉(zhuǎn)移、距離控制、時間控制、局部弱化、局部強化、系統(tǒng)閉鎖等技術(shù)措施來控制能量的不正常轉(zhuǎn)移。

　　5．事故預(yù)防與控制的工程技術(shù)原理

　　在具體的事故預(yù)防工程技術(shù)對策中，一般要遵循如下技術(shù)性原理。

　?。?）消除潛在危險的原理  即在本質(zhì)上消除事故隱患是理想的、積極的、進(jìn)步的事故預(yù)防措施。其基本的做法是以新的系統(tǒng)、新的技術(shù)和工藝代替舊的不安全系統(tǒng)和工藝，從根本上消除事故發(fā)生的可能性。例如，用不可燃材料代替可燃材料；以導(dǎo)爆管技術(shù)代替導(dǎo)火索起爆方法；改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，消除人體操作對象和作業(yè)環(huán)境的危險因素，排除噪聲、塵毒對人體的影響等，從本質(zhì)上實現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生。

　　（2）降低潛在危險因素數(shù)值的原理  即在系統(tǒng)危險不能根除的情況下，盡量地降低系統(tǒng)的危險程度，一旦系統(tǒng)發(fā)生事故，將使其所造成的后果嚴(yán)重程度最小。如手電鉆工具采用雙層絕緣措施；利用變壓器降低回路電壓；在高壓容器中安裝安全閥、泄壓閥抑制危險發(fā)生等。

　　（3）冗余性原理  就是通過多重保險、后援系統(tǒng)等措施，提高系統(tǒng)的安全系數(shù)，增加安全余量。如在工業(yè)生產(chǎn)中降低額定功率；增加鋼絲繩強度；飛機(jī)系統(tǒng)的雙引擎；系統(tǒng)中增加備用裝置或設(shè)備等措施。

　?。?）閉鎖原理在系統(tǒng)中通過一些原器件的機(jī)器聯(lián)鎖或電氣互鎖，作為保證安全的條件。如沖壓機(jī)械的安全互鎖器，金屬剪切機(jī)室安裝出入門互鎖裝置，電路中的自動保安器等。

　　（5）能量屏障原理在人、物與危險源之間設(shè)置屏障，防止意外能量作用到人體和物體上，以保證人和設(shè)備的安全。如建筑高空作業(yè)的安全網(wǎng)，反應(yīng)堆的安全殼等，都起到了屏障作用。

　?。?）距離防護(hù)原理  當(dāng)危險和有害因素的傷害作用隨距離的增加而減弱時，應(yīng)盡量使人與危險源距離遠(yuǎn)一些。噪聲源、輻射源等危險因素可采用這一原則減小其危害?；S建在遠(yuǎn)離居民區(qū)，爆破作業(yè)時的危險距離控制，均是這方面的例子。

　?。?）時間防護(hù)原理是使人暴露于危險、在有害因素存在的地方停留的時間縮短到安全程度之內(nèi)。如開采放射性礦物或進(jìn)行有放射性物質(zhì)參與的工作時，縮短工作時間；粉塵、毒氣、噪聲的安全指標(biāo)，隨工作接觸時間的增加而減少。

　?。?）薄弱環(huán)節(jié)原理  即在系統(tǒng)中設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)，以最小的、局部的損失換取系統(tǒng)的總體安全。如電路中的保險絲、鍋爐的熔栓、煤氣發(fā)生爐的防爆膜、壓力容器的泄壓閥等。它們在危險情況出現(xiàn)之前就發(fā)生破壞，從而釋放或阻斷能量，以保證整個系統(tǒng)的安全。

　?。?）堅固性原理這是與薄弱環(huán)節(jié)原則相反的一種對策。即通過增加系統(tǒng)強度來保證其安全性。如加大安全系數(shù)，提高結(jié)構(gòu)強度等措施。

　?。?0）個體防護(hù)原理  根據(jù)不同作業(yè)性質(zhì)和條件配備相應(yīng)的保護(hù)用品及用具。采取被動的措施，以減輕事故和災(zāi)害造成的傷害或損失。

　?。?1）代替作業(yè)人員的原理  在不可能消除和控制危險、有害因素的條件下，以機(jī)器、機(jī)械手、自動控制器或機(jī)器人代替人的某些操作，防止危險和有害因素對人體的危害。

　?。?2）警告和禁止信息原理采用光、聲、色或其他標(biāo)志等作為傳遞組織和技術(shù)信息的目標(biāo)，以保證安全。如宣傳畫、安全標(biāo)志、板報警告等。

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