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2015年安全工程師《安全生產(chǎn)法》:行政責(zé)任的責(zé)任主體
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二、安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體
安全生產(chǎn)行政責(zé)任的責(zé)任主體是指各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理負(fù)有行政責(zé)任的有關(guān)責(zé)任人。《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》確定的有關(guān)行政責(zé)任人,包括地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府負(fù)責(zé)安全事項(xiàng)行政審批和安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人,以及國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人。地方人民政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)特大安全事故的防范、發(fā)生直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,比照上述人員追究行政責(zé)任。
對(duì)中小學(xué)校違法組織學(xué)生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)的,要按學(xué)校隸屬關(guān)系追究縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和同級(jí)政府教育行政部門(mén)負(fù)責(zé)人和學(xué)校校長(zhǎng)的行政責(zé)任。
三、特大安全事故行政責(zé)任追究的事故種類(lèi)
《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》確定的特大安全事故行政責(zé)任追究的范圍為下列7類(lèi)事故:
?。ㄒ唬┨卮蠡馂?zāi)事故。
?。ǘ┨卮蠼煌ò踩鹿省?/p>
?。ㄈ┨卮蠼ㄖ|(zhì)量安全事故。
?。ㄋ模┟裼帽ㄎ锲泛臀kU(xiǎn)化學(xué)品特大安全事故。
?。ㄎ澹┟旱V和其他礦山特大安全事故。
?。╁仩t、壓力容器、壓力管道和特種設(shè)備特大安全事故。
?。ㄆ撸┢渌卮蟀踩鹿?。
四、特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn)
《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定,特大安全事故的具體標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),根據(jù)不同行業(yè)的事故發(fā)生情況具體確定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。
五、追究行政審批和監(jiān)督管理有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任的違法行為
《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》規(guī)定,具有下列違法行為之一的,追究涉及安全生產(chǎn)事項(xiàng)行政審批部門(mén)和負(fù)責(zé)安全監(jiān)督管理的政府有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)行政負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任:
?。ㄒ唬┎环戏伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件予以批準(zhǔn)的;
?。ǘ┎环戏?、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的安全條件,與當(dāng)事人勾結(jié)串通取得批準(zhǔn)的;
?。ㄈ?發(fā)現(xiàn)經(jīng)批準(zhǔn)的單位和個(gè)人不再具備安全條件而不立即撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)的;
?。ㄋ模?duì)發(fā)現(xiàn)或者舉報(bào)的未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位未加查封、取締的:
(五)未履行法定職責(zé)和程序、發(fā)生特大安全事故的;
(六)不報(bào)、瞞報(bào)或者拖延報(bào)告特大安全事故的:
?。ㄆ撸┳璧K、干涉事故調(diào)查的;
?。ò耍┳钃?、干涉對(duì)特大安全事故有關(guān)責(zé)任人員追究行政責(zé)任的。
六、追究行政責(zé)任和刑事責(zé)任的規(guī)定
?。ㄒ唬┳肪啃姓?zé)任的規(guī)定
追究行政責(zé)任的方式是對(duì)行政責(zé)任人依法給予行政處分?!妒路判姓?zé)任追究規(guī)定》規(guī)定,地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人對(duì)7類(lèi)特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定有失職、瀆職或者應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,依照本規(guī)定給予政處分:
1.對(duì)于違反本規(guī)定發(fā)生特大安全事故的,根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予地方人民政府主
要領(lǐng)導(dǎo)人或者政府部門(mén)、機(jī)構(gòu)正職負(fù)責(zé)人降級(jí)、撤職直至開(kāi)除公職的處分。
2.對(duì)于中小學(xué)校違反本規(guī)定的,給予校長(zhǎng)記過(guò)、降級(jí)直至撤職的處分。
3.發(fā)生特大安全事故,社會(huì)影響特別惡劣或者性質(zhì)特別嚴(yán)重的,由國(guó)務(wù)院對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的省長(zhǎng)、自治區(qū)主席、直轄市市長(zhǎng)和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人給予行政處分。
?。ǘ┳肪啃淌仑?zé)任的規(guī)定
違反《事故行政責(zé)任追究規(guī)定》構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
1.地方各級(jí)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任?!妒鹿市姓?zé)任追究規(guī)定》規(guī)定,地方人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)人和政府有關(guān)部門(mén)正職負(fù)責(zé)人對(duì)七類(lèi)特大安全事故的防范、發(fā)生,依照法律、行政法規(guī)和本規(guī)定的規(guī)定有失職、瀆職或者應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的,構(gòu)成玩忽職守罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
2.中小學(xué)校校長(zhǎng)的刑事責(zé)任?!妒鹿市姓?zé)任追究規(guī)定)第十條規(guī)定,中小學(xué)校對(duì)學(xué)生進(jìn)行勞動(dòng)技能教育和組織學(xué)生參加公益勞動(dòng)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),必須確保學(xué)生安全。嚴(yán)禁以任何形式、名義組織從事接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng)。嚴(yán)禁將學(xué)校場(chǎng)地出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。中小學(xué)校違反上述規(guī)定,對(duì)校長(zhǎng)給予撤職的行政處分,對(duì)直接組織者給予開(kāi)除公職的行政處分;構(gòu)成非法制造爆炸物罪或者其他罪的,依法追究刑事責(zé)任。
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