2015年安全工程師安全生產(chǎn)法：安全管理機(jī)構(gòu)和人員

　　（二）安全管理機(jī)構(gòu)和人員

　　加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理，需要專門的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》以及《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煙花爆竹安全管理條例》的要求，煙花爆竹企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)是指企業(yè)內(nèi)部設(shè)立的負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)或者部門；專職安全生產(chǎn)管理人員是指企業(yè)中專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作、不兼作其他工作的人員。

　?。ㄈ臉I(yè)人員的安全資格

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的從業(yè)人員，須經(jīng)培訓(xùn)、考核合格后方可任職或者上崗：

　　1．煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。

　　2．煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等特種工序作業(yè)人員，必須經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

　　3．煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的全體從業(yè)人員，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，并考核合格后方可上崗作業(yè)。

　　特種工序作業(yè)人員必須是身體健康的成年人，不得穿著易產(chǎn)生靜電的衣服，不得離崗串崗和穿戴有藥塵的工作服進(jìn)入其他工房，嚴(yán)禁酒后上崗。

　?。ㄋ模┮?guī)章制度

　　煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須建立、健全各項規(guī)章制度。規(guī)章制度應(yīng)該能夠明確從企業(yè)負(fù)責(zé)人到各級管理人員、職能部門、技術(shù)人員和各崗位操作人員，根據(jù)各自的工作任務(wù)、崗位特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)做的工作和應(yīng)當(dāng)負(fù)的責(zé)任，并與獎懲制度掛鉤，真正落到實處。安全規(guī)章制度包括：安全管理責(zé)任制度，事故隱患整改制度，安全設(shè)施設(shè)備管理制度，從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，動火作業(yè)管理制度，安全投入保障制度，安全檢查制度，職業(yè)衛(wèi)生管理制度，安全操作規(guī)程，重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施，不合格產(chǎn)品處置和跟蹤制度，技術(shù)管理制度，產(chǎn)品管理文件，煙火藥安全性檢測、原料購買、人庫驗收制度，余藥、廢藥安全處置制度，設(shè)施和環(huán)境因素影響安全生產(chǎn)的規(guī)定，安全目標(biāo)管理與獎懲制度，應(yīng)急救援頂案，危險工房和車間的安全管理制度等。

　?。ㄎ澹┸囬l、工房的安全要求

　　為了防止煙花爆竹生產(chǎn)事故波及周圍，導(dǎo)致更大傷害，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)選址應(yīng)當(dāng)避開居民點(diǎn)、學(xué)校、工業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、重點(diǎn)建筑物、鐵路和公路運(yùn)輸線、高壓輸電線等，其安會距離的核算，應(yīng)當(dāng)分別按生產(chǎn)區(qū)、倉庫、燃放試驗區(qū)內(nèi)建筑物的危險等級和計算藥量取最大值。新建生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)自身的發(fā)展和周圍其他單位的發(fā)展留有余地。生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部，應(yīng)當(dāng)將危險品生產(chǎn)區(qū)、危險品總倉庫區(qū)、銷毀場或者燃放試驗場及行政區(qū)、非危險品生產(chǎn)區(qū)分別設(shè)置，根據(jù)生產(chǎn)的品種，分別建立生產(chǎn)線，做到分小區(qū)布置。危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)設(shè)在安全地帶；銷毀場和燃放試驗場單獨(dú)設(shè)在偏僻地帶。在布局上應(yīng)當(dāng)避免危險品的往返和交叉運(yùn)輸，無關(guān)人員和貨流不得通過危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)，危險品貨物運(yùn)輸不得通過住宅區(qū)和其他建筑物的防護(hù)屏障。核算藥量大或者危險性大的廠房和倉庫，應(yīng)當(dāng)布置在危險品生產(chǎn)區(qū)的邊緣或者其他有利于安全的地形處。粉塵污染比較大的廠房，應(yīng)當(dāng)布置在廠區(qū)的邊緣。當(dāng)危險品生產(chǎn)廠房布置在山凹中時，應(yīng)當(dāng)考慮人員的安全疏散和有害氣體的擴(kuò)散。不得將危險品生產(chǎn)區(qū)布置在山坡陡峭的狹窄溝谷中。

　　危險品生產(chǎn)區(qū)和總倉庫區(qū)應(yīng)設(shè)置密砌圍墻，其高度應(yīng)不低于2m．圍墻與危險性建筑物的距離應(yīng)不小于5m.危險品工房建筑物按使用性質(zhì)確定并在外墻安全標(biāo)識上須標(biāo)明名稱、等級、人數(shù)、危險品名稱、數(shù)量、特性。危險品廠房門應(yīng)當(dāng)是向外開啟的平開門，寬度不小于1.2m．不得設(shè)門檻。黑火藥和煙火藥生產(chǎn)廠房應(yīng)當(dāng)采用木門窗，門窗的小五金應(yīng)采用在相互碰撞或者摩擦?xí)r不產(chǎn)生火花的材料。危險品倉庫門宜為雙層，均向外開啟，內(nèi)層門為通風(fēng)用門。

　　危險品廠房安全窗應(yīng)當(dāng)向外平開，寬度不小于1m、高度不小于1.5m．窗臺高度不高于地面0.5m．不得設(shè)置中挺，利于快速開啟。危險品倉庫的窗戶應(yīng)能開啟，宜配置鐵櫥和金屬網(wǎng)。在勒腳處宜設(shè)置進(jìn)風(fēng)窗。

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　　煙花爆竹加工制作須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，輕拿輕放，少存勤運(yùn)，按規(guī)定的力度操作。使用的工具須為不產(chǎn)生火花的材料制成。操作臺應(yīng)當(dāng)平整光滑，便于清潔。有煙火藥遺撒的操作臺應(yīng)當(dāng)墊以接地導(dǎo)電橡膠板。含金屬粉的操作嚴(yán)禁用水，環(huán)境濕度高時應(yīng)當(dāng)停止作業(yè)。嚴(yán)禁采用明火直接烘烤、干燥。

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