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2015年招標師《專業(yè)實務》輔導:招標采購制度概述
所謂招標投標,是指招標人事先提出貨物、工程或服務采購的條件和要求,邀請眾多投標人參加投標,并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市場交易行為。考試&大&從采購交易過程來看,它必然包括招標和投標兩個最基本的環(huán)節(jié),前者是招標人以一定的方式邀請不特定或一定數(shù)量的自然人、法人或其他組織投標,后者是投標人響應招標人的要求參加投標競爭。沒有招標就不會有供應商或承包商的投標;沒有投標,采購人的招標就沒有得到響應。在世界各國和有關國際組織的招標采購法律規(guī)則中,盡管大都只稱招標(如國際競爭性招標、國內(nèi)競爭性招標、選擇性招標、限制性招標等),但無不對投標做出相應的規(guī)定和約束。
在市場經(jīng)濟國家,各級政府部門和其他公共部門或政府指定的有關機構(gòu)的采購開支主要來源于法人和公民的稅賦和捐贈,必須以一種特別的采購方式來促進采購盡量節(jié)省開支、最大限度地透明和公開以及提高效率等目標的實現(xiàn)。考&試大&招標投標所具有的程序規(guī)范、透明度高、公平競爭、一次成交等特點,決定了招標投標是政府采購及其他公共采購的主要方式。
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