2015年招標(biāo)師《案例分析》：機電產(chǎn)品國際招標(biāo)公告發(fā)布

　　機電產(chǎn)品國際招標(biāo)公告發(fā)布

　　[背景]某機電產(chǎn)品進口國際招標(biāo)項目，招標(biāo)文件正式報送商務(wù)部機電和科技產(chǎn)業(yè)司備案前，為了縮短采購時間，招標(biāo)人先行在某省日報上發(fā)布了一個招標(biāo)公告，其上的投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間約定“另行通知”，并開始發(fā)售招標(biāo)文件。收到招標(biāo)文件備案復(fù)函后，招標(biāo)人又在《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布了招標(biāo)公告，進一步明確了開標(biāo)時間，認(rèn)為按照法律“自招標(biāo)文件開始發(fā)出之El起到投標(biāo)截止之日止，最短不少于20E1”的規(guī)定，可以按照第一次公告期計算投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。

　　[問題]

　?。?）本案招標(biāo)公告的發(fā)布及內(nèi)容是否符合相關(guān)規(guī)定？

　?。?）招標(biāo)人確定開標(biāo)時間的做法是否正確？說明理由。

　　[分析]依據(jù)《國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告的媒介的通知》，機電產(chǎn)品國際招標(biāo)項目的招標(biāo)公告應(yīng)在《中國日報》上發(fā)布，所以招標(biāo)人除在一些需要的媒介上發(fā)布外，還應(yīng)在《中國Et報》上發(fā)布招標(biāo)公告。

　　《招標(biāo)投標(biāo)法》第十六條、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（4號令）第六條規(guī)定，招標(biāo)公告中應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間、投標(biāo)截止時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事宜，本案中，招標(biāo)人在發(fā)布第一次招標(biāo)公告中將必須明確的內(nèi)容填寫為“另行通知”的做法不符合法律規(guī)定。

　　《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實施招標(biāo)投標(biāo)活動行政監(jiān)督的職責(zé)分工意見》中明確規(guī)定，商務(wù)部作為進口機電產(chǎn)品國際招標(biāo)行政監(jiān)督部門，對機電產(chǎn)品國際招標(biāo)活動進行行政監(jiān)督。

　　《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（商務(wù)部令2004年第l3號令，以下簡稱“l3號令”）第二十七條的規(guī)定，機電產(chǎn)品國際招標(biāo)的招標(biāo)公告除在國家指定媒體上發(fā)布外，還須在《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布，在其上正式發(fā)布招標(biāo)公告的日期即為招標(biāo)文件的發(fā)售El期，所以招標(biāo)人將第一次招標(biāo)公告發(fā)布El起作為招標(biāo)文件發(fā)售日期的做法不符合這一規(guī)定。另外，如上所述，招標(biāo)人第一次招標(biāo)公告的內(nèi)容違反法律規(guī)定，不能視為依法發(fā)布的招標(biāo)公告，當(dāng)然也不能作為招標(biāo)文件發(fā)售時間的起算點。

　　[參考答案]

　　（1）本案招標(biāo)公告的發(fā)布媒介不符合《國家計委關(guān)于指定發(fā)布依法必須招標(biāo)項目招標(biāo)公告媒介的通知》，其內(nèi)容不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》（4號令）對招標(biāo)公告內(nèi)容的規(guī)定。

　?。?）招標(biāo)人確定開標(biāo)時間的做法不符合《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》（13號令）的規(guī)定，須依據(jù)《中國國際招標(biāo)網(wǎng)》上發(fā)布招標(biāo)公告的Et期，確定投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間。