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2015招標(biāo)師《法律法規(guī)與政策》:工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴
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工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)投訴
招標(biāo)投標(biāo)投訴可以在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各個(gè)階段提出,包括招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)以及簽訂合同等。
1、招標(biāo)投標(biāo)投訴受理的程序和要求
?。?)招標(biāo)投標(biāo)投訴人。有權(quán)提出投訴的主體是投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人。
?。?)招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人。招標(biāo)投標(biāo)投訴受理人是招標(biāo)投標(biāo)的行政監(jiān)督部門。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目(含工業(yè)項(xiàng)目)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,由國(guó)家發(fā)展改革委受理并依法作出處理決定。對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的投訴,有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門已經(jīng)受理的,應(yīng)當(dāng)通報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委,國(guó)家發(fā)展改革委不再受理。
?。?)投訴人提交投訴書。投訴人是法人的,投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章;其他組織或者個(gè)人投訴的,投訴書必須由其主要負(fù)責(zé)人或者投訴人本人簽字,并附有效身份證明復(fù)印件。投訴書有關(guān)材料是外文的,投訴人應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供其中文譯本。
投訴人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到侵害之日起10日內(nèi)提出書面投訴。
投訴人可以直接投訴,也可以委托代理人辦理投訴事務(wù)。
?。?)行政監(jiān)督部門決定是否受理投訴。行政監(jiān)督部門收到投訴書后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)進(jìn)行審查,視情況分別作出以下處理決定:
?、俨环贤对V處理?xiàng)l件的,決定不予受理,并將不予受理的理由書面告知投訴人。
②對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件,但不屬于本部門受理的投訴,書面告知投訴人向其他行政監(jiān)督部門提出投訴。
?、蹖?duì)于符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,收到投訴書之日即為正式受理。
例:對(duì)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo),行政監(jiān)督部門對(duì)符合投訴處理?xiàng)l件并決定受理的,正式受理之日為( )之日。(09真題)
A.決定受
B.收到投訴書
C.通知投訴人
D.發(fā)出受理決定
【參考答案】B
2、招標(biāo)投標(biāo)投訴處理的程序和要求
?。?)關(guān)于回避的規(guī)定。行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)投訴處理的工作人員,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避:
?、俳H屬是被投訴人、投訴人,或者是被投訴人、投訴人的主要負(fù)責(zé)人;
?、谠诮陜?nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人單位擔(dān)任高級(jí)管理職務(wù);
?、叟c被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系,可能影響對(duì)投訴事項(xiàng)公正處理的。
?。?)對(duì)投訴進(jìn)行調(diào)查取證。
?。?)對(duì)投訴人要求撤回投訴的處理。投訴處理決定做出前,投訴人要求撤回投訴的,應(yīng)當(dāng)以書面形式提出并說明理由,由行政監(jiān)督部門視以下情況,決定是否準(zhǔn)予撤回:①已經(jīng)查實(shí)有明顯違法行為的,應(yīng)當(dāng)不準(zhǔn)撤回,并繼續(xù)調(diào)查直至做出處理決定。②撤回投訴不損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者其他當(dāng)事人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予撤回,投訴處理過程終止。
投訴人不得以同一事實(shí)和理由再提出投訴。
?。?)投訴處理決定的作出。行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投訴作出處理決定,程序上也應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定。
?、偻对V處理決定的時(shí)限和通知要求。負(fù)責(zé)受理投訴的行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起30日內(nèi),對(duì)投訴事項(xiàng)作出處理決定,并以書面形式通知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當(dāng)事人。情況復(fù)雜,不能在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長(zhǎng),并告知投訴人和被投訴人。對(duì)情況復(fù)雜、涉及面廣的重大投訴事項(xiàng),有權(quán)受理投訴的行政監(jiān)督部門會(huì)同其他有關(guān)的行政監(jiān)督部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查,共同研究后,仍由受理部門作出處理決定。
?、谕对V處理決定的結(jié)果。
?、弁对V處理決定的主要內(nèi)容。
④當(dāng)事人對(duì)投訴處理決定不服的。當(dāng)事人對(duì)行政監(jiān)督部門的投訴處理決定不服或者行政監(jiān)督部門逾期未做處理的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院提起行政訴訟。
?、萃对V處理的費(fèi)用。行政監(jiān)督部門對(duì)投訴處理中需要的費(fèi)用,全部由財(cái)政支出,行政監(jiān)督部門在處理投訴過程中,不得向投訴人和被投訴人收取任何費(fèi)用。
例:下列關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)投訴處理的說法中,錯(cuò)誤的是( )。(10真)
A.行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)拒絕受理投訴事項(xiàng)已經(jīng)進(jìn)入行政復(fù)議或者行政訴訟程序的投訴
B.行政監(jiān)督部門詢問相關(guān)人員時(shí),只能由兩名執(zhí)法人員進(jìn)行,并做筆錄,交被調(diào)查人簽字確認(rèn)
C.投訴處理過程中,行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在必要時(shí)通知投訴人和被投訴人進(jìn)行質(zhì)證
D.行政監(jiān)督部門準(zhǔn)予投標(biāo)人撤回的投訴,投訴人可以不同的事實(shí)和理由再提出投訴
【參考答案】B
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