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如何應對質(zhì)疑與投訴
在正常采購活動中,質(zhì)疑投訴是不可避免的,也是《政府采購法》所規(guī)定和允許的。筆者就如何應對投訴與質(zhì)疑談點個人看法。
(一)供應商是政府采購活動的重要當事人之一,賦予供應商對政府采購事項的知情權(quán)和對采購活動的監(jiān)督權(quán),要在充分體現(xiàn)保護供應商的合法權(quán)益的基礎上,提高政府采購活動的透明性、公平性和有效競爭性。質(zhì)疑與投訴的處理,是政府采購管理不可缺少的重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,同時這也是充分發(fā)揮供應商對政府采購活動實施監(jiān)督作用的有效途徑。供應商用實名向采購人提出詢問和質(zhì)疑時,要無條件地予以明確答復;供應商認為采購文件、采購程序和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的情況下,采購人或采購代理機構(gòu)必須向供應商進行解答;采購人、采購代理機構(gòu)必須及時答復供應商的詢問與質(zhì)疑;如供應商不滿意,可以在規(guī)定期限內(nèi),向同級政府采購監(jiān)督管理部門繼續(xù)質(zhì)疑投訴。
(二)做好詢問和質(zhì)疑的處理。在《政府采購法》及相關規(guī)章制度授權(quán)情況下,如供應商詢問的,應當詳細說明所問內(nèi)容。如是書面質(zhì)疑或者書面詢問,采購人或代理機構(gòu)應當負責及時給予答復;如質(zhì)疑階段無法解決問題時,應采取進一步投訴的條件和時限;要盡量給供應商一個比較滿面意的解答。
(三)投訴后的處理。監(jiān)管采購機構(gòu)接到投訴后,要立即進行調(diào)查、取證,實事求是、不隱瞞觀點地開展所被投訴采購活動的方方面面,必要時停止采購活動。如果相關采購人、采購責任人有違法亂紀情節(jié),可請司法機關介入按司法程序嚴肅處理。
(四)對懷有惡意、帶目的質(zhì)疑與投訴行為,在掌握確鑿證據(jù)情況下,可對懷疑人、目的者采取措施,如報警、抵押金處罰等等
(五)采購人、采購代理機構(gòu)以及監(jiān)管采購部門,不要偏聽偏信、言聽一辭,要冷靜面對質(zhì)疑、詢問與投訴;要嚴格按照《政府采購法》和采購規(guī)章制度進行應對質(zhì)疑、詢問,對最終的投訴(諸如:投訴救濟、行政訴訟等等)要依法執(zhí)行.
(六)對裁決后的文本要及時送達供應商、當事人等。在日后的采購活動中,要建“黑名單”可查制,以便更好地吸取經(jīng)驗、教訓。
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