甘肅古浪首家投資1.7億四星級(jí)酒店開(kāi)工兩年成違

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京華大酒店的建筑工地一片沉寂，工地上長(zhǎng)滿了雜草。

據(jù)報(bào)道：“總投資1.7億元，古浪縣首家四星級(jí)大酒店”，招商引資項(xiàng)目、古浪縣大靖鎮(zhèn)在建的京華大酒店自2012年6月12日奠基開(kāi)工以來(lái)，被投資不到位、拖欠工程款、違章建筑等諸多嫌疑困擾。在項(xiàng)目審批和建設(shè)過(guò)程中，京華大酒店暴露出的諸多問(wèn)題令人擔(dān)憂。

       投資1.7億元四星級(jí) 酒店項(xiàng)目落戶古浪


       7月24日下午，在四周建筑工地喧囂的場(chǎng)景包圍下，古浪縣京華大酒店的建筑工地卻一片沉寂，工地上長(zhǎng)滿了雜草，幾名保安在看護(hù)著工地，等待討薪和討要材料款、工程款的工人和企業(yè)主守在工地旁無(wú)奈地四處張望。


       “我給工地上供應(yīng)煤和雜物，現(xiàn)在已經(jīng)拖欠了我近百萬(wàn)的各類材料款，當(dāng)初聽(tīng)說(shuō)是政府招商引資的有實(shí)力的大企業(yè)，就放心供貨了，現(xiàn)在要不到錢，不知道該怎么辦。”古浪縣大靖鎮(zhèn)的老郭一臉愁容。
而來(lái)自景泰縣的老雷和老劉，也因?yàn)榻o京華大酒店項(xiàng)目供應(yīng)水泥，被拖欠了巨額的欠款，多次來(lái)回奔波于工地和蘭州之間，為討要欠款發(fā)愁。


       據(jù)此前的媒體報(bào)道，由甘肅佑邦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司規(guī)劃總投資1.7億元 ，在古浪縣的大靖鎮(zhèn)新城區(qū)建設(shè)該縣首家四星級(jí)的“京華大酒店”，項(xiàng)目從2012年開(kāi)工建設(shè)，建設(shè)期限為2年，總占地面積22畝，計(jì)劃2013年8月底建成并投入使用。2012年6月12日上午，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)、邀請(qǐng)的嘉賓和建筑工人的參與中，項(xiàng)目舉行了盛大的開(kāi)工奠基儀式。


       施工隊(duì)退場(chǎng)陷入困局


       記者了解到，2012年9月29日，八冶建設(shè)集團(tuán)有限公司委托代理人張樹(shù)峰和京華大酒店投資方甘肅佑邦房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司(佑邦公司)簽定基建合同，并于同年11月1日正式開(kāi)工。


       “開(kāi)工一段時(shí)間后，我才得知甲方既無(wú)招標(biāo)手續(xù)也沒(méi)有開(kāi)工許可證，向施工方拒不提供正規(guī)施工圖紙(藍(lán)圖)，此項(xiàng)目存在安全消防均無(wú)備案和無(wú)消防設(shè)施等問(wèn)題，以及造成施工人員保險(xiǎn)無(wú)法投保等系列問(wèn)題。京華大酒店建成后屬于公共場(chǎng)所的大規(guī)模建筑，但甲方對(duì)酒店的施工方案卻多變不定，先是拿著正規(guī)設(shè)計(jì)院出具的鋼結(jié)構(gòu)建造酒店取得政府部門及社會(huì)的認(rèn)可和通過(guò)，隨后又調(diào)整變更為鋼混結(jié)構(gòu)進(jìn)行無(wú)藍(lán)圖的施工，而如此大規(guī)模的工程，佑邦公司竟然可以隨意改變施工圖紙及方案，古浪縣相關(guān)單位卻對(duì)此視而不見(jiàn)。”施工隊(duì)負(fù)責(zé)人張樹(shù)峰對(duì)記者說(shuō)。


       張樹(shù)峰告訴記者，為了趕進(jìn)度，施工隊(duì)按照甲方的要求，克服重重困難有效解決了冬季施工的難題，得到了監(jiān)理單位和武威市有關(guān)部門的認(rèn)可，但甲方卻對(duì)張樹(shù)峰應(yīng)有的工程量推諉不予核算。


       張樹(shù)峰說(shuō)：“自得知甲方佑邦公司未通過(guò)招投標(biāo)程序、不提供藍(lán)圖，且發(fā)現(xiàn)甲方有借項(xiàng)目名義大量非法融資嫌疑，并轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等情況后，我不愿承擔(dān)令人后怕的安全質(zhì)量和金融風(fēng)險(xiǎn)，于2013年6月27日與甲方簽訂退場(chǎng)協(xié)議。甲方在退場(chǎng)協(xié)議書(shū)上承諾：退場(chǎng)后將所有工程資料交由有資質(zhì)的造價(jià)公司進(jìn)行核算工程量后確認(rèn)付款。之后甲方卻不結(jié)算也不付款，致大量農(nóng)民工上訪維權(quán)，不得已，我只得將住宅及家產(chǎn)變賣支付農(nóng)民工工資及部分材料款，導(dǎo)致我陷入困境、走投無(wú)路。至今仍欠農(nóng)民工工資175萬(wàn)元，材料費(fèi)230萬(wàn)元無(wú)法支付，多次找有關(guān)部門沒(méi)有得到實(shí)際解決。”


       走投無(wú)路的情況下，今年4月2日上午9時(shí)，張樹(shù)峰突然爬上塔吊討要工程款，在古浪縣有關(guān)部門及親人的勸說(shuō)下，4月3日下午2時(shí)，張樹(shù)峰被古浪縣公安民警成功解救。當(dāng)時(shí)古浪縣政府與甲方法人代表陸?zhàn)B賢協(xié)商后答應(yīng)于4月4日一并解決，但卻一直久拖未決。


       據(jù)知情人反映，從2012年開(kāi)工，擬建的12層酒店截至目前僅建了4層，其間已經(jīng)更換了三家施工隊(duì)，均因資金等因素與佑邦公司終止合作。


       項(xiàng)目審查“一路綠燈”


       我國(guó)法律明確規(guī)定，為確保安全，涉及公共場(chǎng)所的大型建筑場(chǎng)所，必須進(jìn)行招投標(biāo)，必須取得施工許可證，必須有正規(guī)專業(yè)和經(jīng)過(guò)審核的圖紙等手續(xù)后方可施工，有了“招商引資”的身份，京華大酒店項(xiàng)目在審核建設(shè)中，取得了當(dāng)?shù)卣?ldquo;一路綠燈”的禮遇。記者查閱有關(guān)該項(xiàng)目的招投標(biāo)公告發(fā)現(xiàn)，2012年已經(jīng)開(kāi)工的項(xiàng)目，于2014年年初進(jìn)行的招投標(biāo)因手續(xù)不全而廢標(biāo)，2014年5月26日，武威市公共資源交易中心再次發(fā)布對(duì)該項(xiàng)目的招投標(biāo)公告，此時(shí)的工程已經(jīng)施工2年多，裙樓商鋪主體基本完工，主樓已經(jīng)建設(shè)至4層，招投標(biāo)完全流于形式。


       7月24日，記者在古浪縣城建局采訪時(shí)，該局有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于沒(méi)有施工許可證和沒(méi)有履行招投標(biāo)手續(xù)，今年4月份，城建局才對(duì)施工已達(dá)2年之久的京華大酒店項(xiàng)目按違章建筑下達(dá)了停工通知和責(zé)令整改通知書(shū)。


       然而，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，雖然沒(méi)有施工許可證等前置的手續(xù)，古浪縣城建局卻在2013年已經(jīng)為京華大酒店項(xiàng)目辦理了房屋預(yù)售許可證。


       對(duì)此，古浪縣城建局有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，對(duì)于招商引資的項(xiàng)目，政府有一系列優(yōu)惠的措施和政策，為了推進(jìn)工程的進(jìn)度，可以先開(kāi)工后補(bǔ)辦。但時(shí)隔兩年，必須“補(bǔ)辦”的施工許可證等手續(xù)依然沒(méi)有補(bǔ)辦，而房屋預(yù)售許可證卻過(guò)早地予以辦理。


       張樹(shù)峰告訴記者：“與招商引資時(shí)所說(shuō)的投資1.7億元完全不同的是，佑邦公司在此項(xiàng)目中實(shí)際投資與承諾的1.7億元相去甚遠(yuǎn)。目前該公司不予付款，而前期各施工隊(duì)均進(jìn)行墊資施工，致使各供貨供料商及施工企業(yè)陷入困境。”


       為了進(jìn)一步通過(guò)佑邦公司了解項(xiàng)目的有關(guān)問(wèn)題，記者在京華大酒店項(xiàng)目部尋找佑邦公司有關(guān)負(fù)責(zé)人未果，記者多次撥打該公司董事長(zhǎng)陸?zhàn)B賢的電話卻始終無(wú)人接聽(tīng)。