北京市長表態(tài)：不會輕易出臺新的房地產(chǎn)政策

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北京不會輕易出臺新房地產(chǎn)政策

北京不會輕易出臺新房地產(chǎn)政策

記者了解到，今年上半年，北京房地產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重為6%，同比進一步出現(xiàn)下降。與此同時，北京財政收入對于房地產(chǎn)的依賴程度也在不斷降低。

“北京不會輕易出臺新的房地產(chǎn)政策。”北京市市長王安順在上半年經(jīng)濟形勢分析會上表示，北京不會輕易放松限購等措施，否則會削弱結構調(diào)整的動力，影響城市可持續(xù)發(fā)展。

“限購令”推進經(jīng)濟結構轉型

一周前，河北保定人劉曉（化名）從位于朝陽區(qū)石佛營的一家房產(chǎn)中介辭職。

“整整兩個月沒賣出一套房。”劉曉說，店里近幾個月至少已有5個同事離職，多數(shù)都選擇了轉行。

28歲的劉曉經(jīng)歷了北京房地產(chǎn)市場繁盛的時期。那時候石佛營東路一條并不寬的街兩邊，有著十幾家大大小小的房產(chǎn)中介，業(yè)績好的業(yè)務員一個月能賣出十幾套房。

不過，過于依賴房地產(chǎn)的地方經(jīng)濟增長模式，幾年前起已被詬病。專家認為，房地產(chǎn)市場的急劇膨脹帶來地方政府的賣地熱情，令地方經(jīng)濟增長滑入了一種依靠“土地財政”拉動的畸形模式。

2012年，北京市財政部門一名負責人曾坦言，北京的財政收入“如果談問題”，就是財政收入中來自房地產(chǎn)的稅收比重較高，此前基本能達到20%左右。而北京土地資源稀缺，人口資源環(huán)境壓力加大，“財政主要依靠房地產(chǎn)收入的模式是不可持續(xù)的。

事實上，2010年起，北京市已主動采取了限房、限車等措施。同時，在經(jīng)濟增長上開始專注于結構性調(diào)整。

其后，北京也經(jīng)歷了轉型的“疼痛”——和全國其他省市相比，北京經(jīng)濟的增長速度一度位居最后。對此，時任北京市市長的郭金龍曾表示，雖然看上去經(jīng)濟增速慢了，但經(jīng)濟結構帶來了積極變化，“經(jīng)濟發(fā)展初步擺脫對房地產(chǎn)投資和汽車消費的過度依賴。”

數(shù)據(jù)顯示，2012年上半年，北京財政收入中房地產(chǎn)所占比例已降至14%。

劉曉感覺到了這種變化。他所在的石佛營“中介一條街”冷清了不少，一些小中介紛紛關張。與此同時，房價趨于平穩(wěn)，不再像脫韁的野馬一樣失控狂飆。

“北京經(jīng)濟要實現(xiàn)穩(wěn)增長，房地產(chǎn)軟著陸是基本前提。”中國人民大學經(jīng)濟學院副院長劉元春指出，房地產(chǎn)價格須通過調(diào)控，實現(xiàn)有序緩慢回落，在這個過程中令房地產(chǎn)建設、投資與實際需求相吻合，將泡沫和風險有效地“擠”出。

經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)依賴降低

今年上半年，北京GDP總量實現(xiàn)了9769.3億元。據(jù)市統(tǒng)計局副局長、新聞發(fā)言人夏沁芳介紹，上半年房地產(chǎn)業(yè)增加值同比下降6.4%，占GDP的比重為6%，同比降低0.8個百分點。

數(shù)據(jù)還顯示，上半年北京商品房銷售面積為535.8萬平方米，比上年同期下降34.8%。

在財政收入方面，以往的貢獻“大戶”房地產(chǎn)業(yè)在上半年也出現(xiàn)了較為明顯的下滑。北京市財政局局長李穎津介紹，上半年北京房地產(chǎn)業(yè)完成財政收入411.3億元，同比增長9.6%，增速較上年同期下降33.8%。

這些數(shù)字意味著，北京經(jīng)濟增長對房地產(chǎn)業(yè)的依賴程度在進一步降低。

不過劉元春認為，北京作為一線城市，依然不能夠低估房地產(chǎn)對于整體經(jīng)濟的影響。“北京房地產(chǎn)規(guī)模體量比較大，整個房地產(chǎn)銷售的規(guī)模依然較大，包括不動產(chǎn)占整個居民財富的比重也是很高的。”

新興產(chǎn)業(yè)對財政收入貢獻加大

擺脫房地產(chǎn)“依賴癥”之后，北京的經(jīng)濟增長靠什么支撐？

北醫(yī)三院骨科主任劉忠軍，去年進行了一次被稱作“魔幻”技術的嘗試——他將3D打印機打印出來的鈦合金“骨骼”植入病人的身體。

目前，北京正在實施的“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展工程”正在致力于建設擁有核心技術、達到國際先進水平的“專、精、特”發(fā)展的生物醫(yī)藥“代工線”。

數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長14.9%，快于工業(yè)平均增速8.6個百分點，對工業(yè)增長的貢獻超過一半。

在服務業(yè)中，信息服務業(yè)、金融業(yè)、科技服務業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好，增加值分別增長12.6%和12.5%和9.3%，占GDP的比重合計超過3成，對經(jīng)濟增長的貢獻率達到52.7%。

夏沁芳認為，今年上半年，北京不同行業(yè)實現(xiàn)了分化發(fā)展、“有進有退”的態(tài)勢。“傳統(tǒng)與新興行業(yè)間此消彼長的發(fā)展勢頭，體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。”

“北京將更注重長遠，主動調(diào)整，提高持久耐力和發(fā)展協(xié)調(diào)性，而不是短跑沖刺。”北京市發(fā)改委委員李素芳說。 新京報記者溫薷

“穩(wěn)增長”更加注重提質增效

“寧肯犧牲速度也要調(diào)整結構”

新京報：經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的過程中要注意什么？

北京市發(fā)改委相關負責人：當前，首都發(fā)展正進入新的階段，經(jīng)濟“穩(wěn)增長”的過程，更表現(xiàn)為提質增效、結構優(yōu)化、動力提升的過程。在這個調(diào)整過程中，我們要更注重長遠，主動調(diào)整，積蓄力量，提高持久耐力和發(fā)展協(xié)調(diào)性，而不是短跑沖刺，計較一時得失。

新京報：北京近年來不再一味要求經(jīng)濟發(fā)展的速度，在“城市病”的破解上，北京有何舉措？

市發(fā)改委相關負責人：我們寧肯犧牲一些速度、經(jīng)歷一些陣痛，也要調(diào)整結構，把治理“城市病”和加強環(huán)境建設放在更重要的位置。著力以功能疏解和產(chǎn)業(yè)調(diào)整促進人口疏解。多措并舉治理交通擁堵，軌道交通在建里程達到208公里，實施更為嚴格的小客車數(shù)量調(diào)控措施，年度調(diào)控指標從24萬輛減少至15萬輛。環(huán)境治理方面，實施了“大氣污染防治條例”，全市PM2.5平均濃度同比下降了11.2%。

“統(tǒng)籌‘進退增減’推進京津冀協(xié)同發(fā)展”

新京報：在發(fā)展過程中，如何保障民生？

市發(fā)改委相關負責人：住房保障工程加快推進，新開工建設保障性住房3.6萬套、竣工6.1萬套；社會保障水平不斷提升，發(fā)布社會保障標準與物價上漲聯(lián)動機制新方案，保障對象由16萬人擴大到22萬人；聯(lián)動上調(diào)6項社保待遇標準，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、最低工資等各項社保待遇標準提高10%左右。

新京報：對于京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展接下來如何推動？

市發(fā)改委相關負責人：下半年，圍繞構建“高精尖”的經(jīng)濟結構，將繼續(xù)推進京津冀協(xié)同發(fā)展。統(tǒng)籌做好“進退增減”的大文章，一手抓好改革創(chuàng)新、穩(wěn)定增長、提質增效、城市管理、生態(tài)建設、民生保障等方面的“增與進”，一手抓好產(chǎn)業(yè)疏解、大氣污染防治、人口規(guī)模調(diào)控等方面的“退與減”。