廣州淘金地鐵站地下空間規(guī)劃莫變商業(yè)“淘金”

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近日有報道指出，廣州市規(guī)劃局公示淘金地鐵站地下空間規(guī)劃。“花園酒店城市廣場方案”是在1999年提出的，到現(xiàn)在已經(jīng)13年了，歷經(jīng)三輪修改的最新方案正在公示。此次的規(guī)劃方案與此前幾次規(guī)劃方案版本完全不同，新方案放棄了將環(huán)市路改成下沉隧道，而是改為增加地下車庫的數(shù)量，最重要的是增加地下商業(yè)面積。

著名規(guī)劃師袁奇峰在自己的微博發(fā)表感嘆：“符合廣州地鐵的利益”，“我已經(jīng)放棄了”。

　　“花園酒店城市廣場方案”已讓市民期待多時。1999年方案提出環(huán)市路建地下隧道以實現(xiàn)人車分流，地面建4.5公頃綠化廣場環(huán)抱周邊大型建筑，公交站以及出租車站設在廣場地下隧道兩側(cè)。此般圖景如此唯美，無奈卻只是畫餅。2006年曾有與地鐵5號線同步實施方案的動議，最終又流產(chǎn)。2009年方案取消地面廣場，隧道改地下車庫，設有4000平方米商業(yè)面積，由此大變臉。

　　更讓我們難以置信的是，即便是在地鐵5號線淘金站廳上已修建好下穿汽車隧道之下，但仍然沒有打通兩側(cè)汽車坡道、建設地下公交換乘樞紐，最初的方案被擱置。著名規(guī)劃師袁奇峰因此忍不住質(zhì)疑這是“廣州城市規(guī)劃、城建史上的一大奇案。”“花園酒店城市廣場方案”猶豫不決幾番更改本身已令人不解，最新方案更是讓人驚詫。

　　顯然，方案的更改軌跡在一步一步向更加商業(yè)化演進。僅是地下商業(yè)面積從2009年版本的4000平方米暴增至14035平方米，就足以讓人感嘆商業(yè)利益力量的強大。梳理“花園酒店城市廣場方案”的前世今生，最初之所以要在這個地段動土，旨在解決該地段商業(yè)繁華、人流密集、車流量大、交通擁堵等綜合性問題，同時增加綠化面積以滿足市民休閑所需。當年有關部門多次高調(diào)宣稱為民心工程，媒體也紛紛報道倍加贊譽。正因如此，市民對美妙圖景更加引頸以待。規(guī)劃一變再變，最后判若兩樣，有關部門不知該如何自圓其說?

　　毫無疑義，新方案取消了地下隧道、綠化廣場，即便有增加停車場做遮掩，但商業(yè)面積的超大規(guī)模設置，實際上已將最初的規(guī)劃從純粹的建設公共場所轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)開發(fā)，其目的也由公共利益變?yōu)樯虡I(yè)利益。

　　面對一個大幅商業(yè)化的方案，難免讓人疑惑。“花園酒店城市廣場方案”因何幾番變更呢?是被商業(yè)利益所裹挾嗎?那業(yè)主又是誰呢?是誰出資開發(fā)呢?收益又去往何處呢?面對這重重疑惑問題，如果方案要得以實施，還必須得先解答這些問題吧。

　　從城市發(fā)展大局來看，在廣州已遭遇交通擁堵和高樓、人口密集等“城市病”困擾之下，規(guī)劃建設，尤其是老城區(qū)，一舉一動當以解決交通、增加綠化面積為先，而不是看中商業(yè)利益。廣州不缺商場，地下商場更加不缺，缺的是通暢的道路與綠化。所以，“花園酒店城市廣場方案”的“變性”，恐怕也是經(jīng)不起推敲。