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OA辦公自動化中合格承包商數(shù)據(jù)庫
第七條 合格承包商是經各相關部門推薦,并經公司招標工作小組審查合格的勘察設計、工程施工、監(jiān)理、造價咨詢單位等,招標預算中心負責合格承包商相關資料的收集、整理(營銷企發(fā)中心、工程設計中心及項目公司協(xié)助),并建立合格承包商數(shù)據(jù)庫,所有項目的招標都須從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇投標單位。
第八條 合格承包商至少應符合以下要求:
(一)證照齊全、守法經營、管理規(guī)范;
(二)技術力量和資金實力雄厚,在本行業(yè)中有一定的知名度;
(三)重合同、守信用,信譽良好;
(四)近三年無重大質量、安全事故;
(五)近三年與集團公司、本公司及下屬公司無訴訟。
第九條 對未列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中的投標單位,應由招標工作小組組織考察,考察人員不得少于三人(且分屬不同部門),考察結束后填寫《承包商考察結果審批表》,經公司招標工作小組審查合格后列入合格承包商數(shù)據(jù)庫中。
第十條 合格承包商資格評審
(一)合格承包商資格(并非終身制),每隔一定時間應對其進行重新評審、調整。
(二)對于簽署承包合同的承包商,招標預算中心、營銷企發(fā)中心、工程設計中心、項目公司協(xié)同定期對其履約情況進行評審,評審主要內容為承包商工作質量、進度、配合情況等,評審結果經招標工作小組審查后作為該承包商綜合記錄。
(三)招標工作小組根據(jù)承包商的評審情況決定該承包商是否在合格承包商數(shù)據(jù)庫中保留。
招標工作程序
第十一條 工程招標程序包括制定招標計劃與立項、編制招標文件、發(fā)布招標信息或投標邀請函、發(fā)標與答疑、開標、評標、定標與發(fā)中標通知、資料管理。
第十二條 招標計劃與立項
規(guī)劃與方案設計階段由營銷企發(fā)中心提出招標計劃,擴初與施工圖設計階段由工程設計中心提出設計招標計劃,工程招標計劃由項目公司提出,招標計劃由項目公司統(tǒng)一上報。根據(jù)招標計劃,在實施招標前必須先進行招標項目的立項及會簽,由項目公司發(fā)起,公司總裁最終審批通過。
第十三條 招標文件
(一)標準(示范)招標文件由招標預算中心組織編寫,營銷企發(fā)中心、工程設計中心、財務融資中心、法務部及項目公司共同參與,經公司招標工作小組審核批準后,作為公司該類招標的標準示范文本。
(二)招標預算中心負責編制招標文件及標底、審查修改標書中合同條款等,營銷企發(fā)中心、工程設計中心負責招標文件中的技術要求,公司OA系統(tǒng)財務融資中心、法務部、項目公司參與并提出意見。招標文件必須經會簽后由公司總裁最終審批通過。
(三)招標文件應包括正文和附件。正文包括:招標內容、招標范圍、項目簡介、工期、質量要求、工程造價要求、投標須知、投標截止日期、開標時間和地點、評標辦法、違約責任、投標押金、相關規(guī)范、投標文件格式、特別約定等;附件包括:圖紙或其他附件資料、擬簽標準合同(合同中應明確發(fā)包單位要求的全部內容)等。
(四)施工類工程招標,正常情況下,應根據(jù)施工圖編制標底,標底作為評標的重要依據(jù),應力求準確、全面,不得漏項。
(五)開工后設計重新確定材料、工藝、樣板的,可先按暫定價(暫估價)考慮,但總包(甲定分包)要在三個月前委托甲方招標并報招標立項申請表,總包可推薦二 ~ 三個施工單位或材料供應商參投。
(六)施工類工程提倡總價招標。如確因施工圖不能及時提供但確因經營需要而采用費率招標,則工程第一期應嚴格按《正泰集團合泰置地工程評標、定標評審表》會審,經公司總裁簽字批準,并及時報招標預算中心備案;后期相似工程如仍采用費率招標,同樣應經審批、備案。在有施工圖的情況下,嚴禁采用費率招標。公司財務融資中心與招標預算中心對各項目費率招標情況進行跟蹤監(jiān)控,不定期進行檢查。
(七)采用費率招標的項目,須在招標文件和合同中明確計費依據(jù)。對于設計、造價咨詢招標等同時需規(guī)定在概算或擴初面積確定后再根據(jù)計費依據(jù)和費率確定服務費;泛普OA軟件對于施工招標需規(guī)定在施工圖預算編制完成后,及時根據(jù)施工圖預算和中標費率確定工程造價,雙方核對后作為合同造價,并就確定后的總價簽署補充協(xié)議。
第十四條 招標信息發(fā)布及投標邀請
(一)公開招標的項目在當?shù)刂饕獔蠹埳匣蚪ㄔO交易服務中心發(fā)布招標信息,并按政府有關部門規(guī)定辦理手續(xù)。
(二)實行邀請招標,選擇投標單位的工作由營銷企發(fā)中心、工程設計中心、招標預算中心、項目公司等共同推薦并分別從合格承包商數(shù)據(jù)庫中選擇等數(shù)量的投標單位,經招標工作小組審核、確認后進行邀請招標。
(三)如合格承包商數(shù)據(jù)庫中沒有合適的投標單位,應由招標工作小組再組織進行考察確定(考察人員不得少于三人且分屬不同部門),進一步補充、完善該數(shù)據(jù)庫。
第十五條 發(fā)標
(一)招標文件的發(fā)放由招標預算中心負責,答疑根據(jù)招標內容分別由營銷企發(fā)中心、工程設計中心、項目公司參與。
(二)公開招標的項目,要按照合格承包商標準和項目要求對投標單位進行審查,審查合格的投標單位才能領取招標文件。
(三)招標答疑由招標預算中心做好記錄工作,該記錄將作為招標文件的附件一并發(fā)給投標單位。
第十六條 開標
(一)招標文件應規(guī)定:投標單位應在規(guī)定日期之前將投標文件送交招標預算中心,投標截止日期之后,原則上不再接受任何投標文件。
(二)招標預算中心主持開標工作,開標工作應集體在場,現(xiàn)場拆封,該過程和內容需作好記錄,參加開標的全體人員簽字確認。
第十七條 評標、定標
(一)評標、定標應按照貨比三家的原則進行充分、科學的比較和論證,根據(jù)招標項目情況選擇采用:最低評標價法、綜合權重評標打分法、合理最低投標價法,進行綜合評議。
(二)中標單位應滿足招標文件的實質性要求,并且投標價格是合理低價;泛普OA對于技術簡單、規(guī)模不大的施工招標原則上應按合理最低投標價法確定中標單位。
(三)招標預算中心主持招標項目的評標工作,招標工作小組全體人員參與(與投標單位有利害關系的人員不得參與評標),營銷企發(fā)中心、工程設計中心評審技術標,招標預算中心評審商務標。
(四)評標過程中,如果不同投標單位的綜合評價結果相同或很相近,其中與發(fā)包單位在類似工程中有過良好合作關系的投標單位可考慮其在企業(yè)實力(信譽、項目經理資質、施工經驗)方面的綜合評標權重,填報《工程評標、定標評審表》,在同等條件下,優(yōu)先中標。
(五)招標工作小組應根據(jù)招標文件中的各項指標要求,制定評標辦法,并結合項目目標成本指導書,客觀、公正地對所有投標文件進行評價。
(六)OA協(xié)同辦公管理系統(tǒng)確定中標單位后3天內,招標工作小組向中標單位發(fā)出中標通知書,并將中標結果以書面形式通知其他投標單位。
(七)下列情況須重新招標:
1、發(fā)現(xiàn)投標單位相互串通投標,投標單位以向招標工作小組成員行賄的手段謀取中標的情況;
2、投標單位以他人名義投標或以其他方式弄虛作假,騙取中標的情況;
3、開標后,發(fā)現(xiàn)所有投標皆不滿意,例如各標價皆高出標底價,不在合理報價范圍之內;
(八)整個評標、定標過程需做好記錄,全體參加評標人員簽字確認。
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